合水县人民政府

 根据《预算法》及实施条例、《财政部关于严格规范地方财政暂付款管理的通知》《关于进一步强化预算约束严控财政新增暂付款的通知》《甘肃省财政暂付款防控化解整改实施方案》等文件要求，现决定对我县财政暂付款进行全面清理。

一、基本情况

我县暂付性款项截至2023年12月底为90669万元，其中保障性安居工程建设（包括棚户区改造）34782万元、垫付纳入地方政府债务和政府隐性债务范围的债务本息3403万元、垫付养老金等社保资金1155万元、公益性基础设施建设39106万元、国有企业和融资平台注册资本金或国有资本增资2835万元、解决国有企业改制破产等历史遗留问题690万元、预算单位保工资、保运转经费缺口1869万元、政府主导其他重大项目3560万元、支持当地企业发展3269万元。

二、目标任务

针对我县2023年底前形成的暂付款项，结合我县实际，在认真测算本级财力的基础上，尽力压缩支出，力争到2028年底计划压减24965万元，压减10.32%。分年度情况：2024年列支消化3403万元；2025年列支消化3618万元；2026年列支消化5870万元；2027年列支消化6330万元；2028年列支消化5743万元。

三、工作措施

（一）科学制定分类方案。全面摸清财政暂付款底数，对历年暂付款的性质、原因、现状等进行分析和梳理，分类制定清收计划，逐项确定清收方式，实行“清单制+责任制+台账制”管理，确保清收方案切实可行。

（二）严格控制新增暂付款项。按照借款单位归口管理办法，明确主体责任，严格控制新增暂付款项，确实落实消化存量。

四、消化方式

建立暂付款管理档案，对暂付款进行全面梳理，明确暂付款的形成原因、用途、挂账时限、偿还责任单位等，认真逐笔分析各类财政暂付款项的性质和类别，采取不同方式制定年度暂付款消化计划。

五、保障机制

（一）切实提高政治站位。各部门要坚决贯彻落实省市县相关会议精神，高度认识清理财政暂付款项的重要性和紧迫性，采取“严、紧、实、硬”的措施，加大财政暂付款项清理收回力度。

（二）建立工作推进机制。建立“高位推进、压实责任、分工协作、强力督导”工作机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（三）强化责任管控机制。将领导责任、直接责任与财政暂付款清理目标任务挂钩，形成对出借资金倒查和责任追究机制，对有关责任单位跟踪到底。

相关文件：合水县人民政府办公室 关于印发合水县财政暂付款清理消化工作实施方案的通知