合水县人民政府

按照《合水县2025年优势特色产业发展实施方案》（合办字【2025】6号）和《合水县2025年中省第二批、市级、县级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划》的通知（合农领发【2025】3号）要求，全县加速构建“三元双向”生态循环农业体系，进一步明确中药材产业发展目标，加快产业发展，保障产业提质增效，结合我县中药材实际种植情况，特制定如下实施方案。

一、发展目标

在防治耕地非粮化，稳定粮食生产、优化种植结构的基础上，结合高标准农田建设、撂荒地整治等行动，逐步加快中药材产业发展步伐，通过引导推广中药材在我县进行规模化种植、标准化生产，建立中药材标准化生产示范点，带动中药材产业转型升级，建立相对完善的中药材产业发展新模式。

二、工作重点

   以金银花、天南星、柴胡、丹参、苦参等现有种植种类为重点，逐步扩大种植规模，2025年新种植中药材10000亩，产量达到1000吨。

（一）建立健全中药材产业发展机制。通过组织引导、示范带动、政策扶持等积极培育种植大户、家庭农场、合作社、农业企业等新型农业经营主体，依托中药材企业、合作社的示范带动能力，推广“企业+合作社+基地+农户”模式，大力发展中药材专业合作社，以专业合作社为基础进行合作生产。引导有种植意愿的农户利用土地、帮扶资金、自有资金、劳务等方式入股或加入合作社，由合作社统一组织生产经营，发挥合作社在中药材产业发展中发挥引领作用。

（二）建立示范基地，推动中药材种植高质量发展。依托现有中药材种植企业（合作社），建立示范点、育苗点，采取供良种、供技术和下订单的方式带动全县药材种植户规模化发展、标准化种植。

（三）扩大种植面积，提高中药材生产水平。根据市场需求，结合县情实际，以西华池、店子乡、吉岘镇、太白镇4个乡镇为主，着力打造中药材种植示范乡。采取技术培训、发放资料、观摩学习等措施，解决品种、技术、管理等方面存在的问题，扩大标准化生产基地规模，提高中药材标准种植水平。建立农技服务精准到户机制，年内举办中药材培训班10期，培训种植户1000人（次），编制印发中药材种植标准化技术规程，组织从事中药材种植的农户外出学习考察1-2次。

（四）加大招商引资力度，拓宽产业链条。通过招商引资，引进县外中药材经销企业前来我加工县开发中药材产业，投资建立示范基地，建设加工生产线，开发中药材产品，带动我县中药材产业发展。

三、补助政策

原则上对新种植中药材面积达到10亩（含）以上的农户、家庭农场、合作社、企业等经营主体，经县乡两级验收合格后，按照每亩300元进行补助。对承担种苗生产基地建设的合作社或企业，经县乡两级验收合格后，按照每亩800元进行补助。

四、项目实施进度安排

（一）前期准备阶段（2025年6月中旬-7月中旬）

各乡镇完成项目前期规划、组织动员、招商引资等前期工作。

（二）项目实施阶段（2025年7月中旬-8月底）

各乡镇按照种植主体自愿申报—乡村初验—乡村公示—申请项目主管部门进行县级验收等程序组织项目上报，县级主管部门于8月底开始验收。

（三）监测评估阶段（2025年9月）

进行项目监测和后期效果评估，整理项目资料，总结项目实施经验。

五、保障措施

（一）强化组织领导，靠实工作责任。成立产业发展领导小组，将种植任务分解到各乡镇，实行主要领导负责制，抓好任务落实。通过政府推动，农民参与的方式来发展。

（二）强化舆论引导，加强宣传推广。通过集中宣讲政府扶持政策，发放宣传彩页、张贴横幅、对比经济效益等加大宣传力度，提高农户对中药材种植的认知度，增加农户的种植信心，全力推动全县中药材种植高质量发展。

（三）强化技术扶持，全程跟踪指导。成立专业技术指导小组，结合中药材产业发展实际，科学安排培训内容，创新培训方式，采取集中和分散培训。围绕中药材新品种新技术新模式应用、进行绿色高产高效栽培、统防统治、测土配方、生物物理防控等重点内容，解决农户生产中遇到的困难和问题，并通过现场参观、实践操作，提高培训效果，实现对中药材专业合作社负责人、技术骨干和农户的全覆盖。

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