合水县人民政府

一、基本情况

2024年中央专项彩票公益金下达合水县资金1570万元，安排实施项目7个，其中：太白护岸加固项目556万元，合水县太白镇食用菌生成基地建设项目菌棒补助391.8万元，农民技能培训项目50万元，太白镇太白村道路硬化项目263.05万元，太白镇太白村瓦川组、葫芦河村黑山洞组、安子坪村清凉寺组漫水桥建设项目262.2万元，太白镇莲花寺村奶羊养殖圈舍项目30.34万元，糯玉米真空包装采购项目6.61万元，截至目前，已全部完工，并投入使用。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

2024年中央专项彩票公益金1570万元，共安排实施项目7个。截至目前，所有项目均已完成建设任务并投入使用，实际支出1525.49万元，资金支出率97%，剩余44.51万元为结余资金。计划2025年调整安排使用，执行率可达100%。

（二）资金管理情况分析。

1.资金分配。严格遵循上级关于彩票公益金政策导向，结合本县实际需求，依据太白镇产业发展潜力及基础设施短板等因素，运用因素法科学测算分配额度。确保有限资金精准投入最急需领域，保障资金分配的公平性与科学性，提升资金整体效益。

2.资金下达。中央彩票公益金指标文件后，县财政局5个工作日内迅速联合农业农村等相关部门，在30个工作日内完成资金下达工作。通过一体化系统及时将资金下达到具体项目实施单位，确保资金及时到位，为项目启动提供保障。

3.资金拨付。按照项目实施进度与合同约定执行。项目启动时预拨部分资金用于前期筹备；项目建设过程中，根据工程进度审核拨付；项目竣工验收合格后，支付剩余尾款。同时，严格审核资金申请材料，确保资金拨付合规、准确。

4.预算绩效管理。坚持“花钱必问效、无效必问责”的管理机制，进一步明确项目总体目标和主要任务，科学合理设定项目绩效目标，重点关注绩效目标的设定的完整性和规范性。组织相关项目主管部门对项目资金绩效目标进行审核，不断提高资金的使用效益，确保资金效益发挥实现最大化。

5.支出责任履行。县农业农村局牵头组织，太白镇负责实施，强化资金监管，制定项目资金跟踪监督实施方案，明确监管责任，严格落实资金全程监管机制和审批管理程序，确保项目资金安全有效运行。加强项目管理，在项目实施过程中，注重风险的预控和预警工作，及时收集和分析各种信息和动态，做好风险对策，防止发生风险。至目前，所有资金均严格按照项目进度，通过国库集中进行支付，保障资金合规高效使用。

（三）总体目标完成情况分析。2024年度计划实施项目7个。资金到位后，县农业农村局牵头，县级相关部门和太白镇人民政府密切配合，按照既定目标任务，严把工程质量关，高标准完成了年度建设任务。

（四）各项绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。硬化道路1.551km，栽植行道树303株，浆砌石挡墙5043.8m³，花岗岩铺贴1788㎡，安装太阳能路灯74盏，新建漫水桥3座，培训人员190名，补助大棚10座，投放菌棒86.9773万棒。所有指标已全部完成，目前已投入使用，效益良好。

2.效益指标完成情况分析。项目实施后，有效激活了全镇产业活力，助推种植养殖、农文旅等产业发展，带动群众增收致富。

3.满意度指标完成情况分析。通过随机抽取受益群众调查，受益群众、经营主体、施工企业及项目管理人员满意度为98%。

三、绩效自评结果拟应用和公开情况

1、合水县农业农村局组织太白镇人民政府及其行政村，通过查阅资料、实地查看、民意调查等方式，对项目建成后效益发挥及群众满意度情况进行了全面细致分析研判。从评价结果看，项目建设十分必要，效益发挥十分显著，群众满意度较高。

2、按照县、镇、村三级公示要求，对项目库、项目实施方案、项目开工令、绩效目标表、项目资金来源等全部进行公示，并在项目竣工后设立了永久性公示牌，获得了群众的高度关注。

四、项目实施成效

中央专项彩票公益金项目实施以来，合水县太白镇立足自身资源禀赋优势，依托良好的生态优势、毗邻四县的区位优势、红色基因浓厚的文化优势。从实际出发，结合乡村振兴规划，因地制宜，积极探索符合合水县县情、太白镇镇情的发展模式。主要通过产业战略布局、生态资源开发、红色基因挖掘等多途径，构建“特色农业+旅游业”“红色文化+旅游业”的多产业链发展模式，开拓欠发达地区革命老区乡村振兴新局面，打造新时代乡村振兴“农文旅”融合发展典范。一是以特色农业为发展基础。合水县太白镇是陇东地区唯一种植水稻的乡镇，具有明显的产业优势。通过在莲花寺村易地扶贫搬迁安置点培育建设产业振兴综合体，推广“稻渔共作”农业产业发展模式，逐步扩大水稻种植规模，提升现有稻田经营管理水平，形成集育种、育苗、种植、管理、销售、观光于一体的农业高效种植综合体。目前，水稻种植面积达到1200亩以上。此外，在发展特色水稻优势产业的基础上，太白镇还利用气候条件、地理资源优势，实施双垄沟播玉米提质增效项目，带动示范区建成10000亩玉米饲草生产示范基地，地膜玉米种植稳定在2.4万亩，苜蓿及其他饲草5000亩以上，青储饲草、黄储饲草近万吨。二是以红色文化为发展内涵。太白镇具有鲜活的红色元素，是陕甘边革命根据地的发源地和中心区域。太白境内发生过倒水湾整编、莲花寺整编、习仲勋“两请”徐治贵等重要历史事件事迹，现存各类红色革命遗址遗迹18处。陕甘红军纪念馆的建成，将太白融入以延安、南梁为中心的红色旅游圈，形成以红色文化基因带动县域经济发展的新时代乡村振兴发展模式。三是以创建西北红色康养旅游示范镇为目标。秉持“农文旅”融合的乡村振兴发展理念，立足红色资源、康养资源、人文资源禀赋，按照“红色、特色、绿色、古色”四大区块建设思路，探索乡村多功能性的新路径，推动乡村产业提质增效，实现农业产业、生态资源、红色文化有效融合，建成新时代乡村振兴农文旅融合发展样板。太白镇在原有特色水稻产业基础上，推广“稻渔共作”技术，将农业产业与休闲娱乐结合，在连家砭村曹家寺组改造农旅融合体验水稻田20亩，建成虾稻、蟹稻、鱼稻及戏水、亲子捕捞体验基地，配套水渠等提灌设施，开辟出一条绿色生态康养的农业多功能发展新路径。四是充分发挥农村基层党组织领导作用。在项目筹备、实施、管护全过程中注重尊重群众意愿，了解群众需求，听取群众意见，注重发挥群众主体作用，维护人民根本利益，调动群众积极性、主动性、创造性，不断激发群众自我发展动力。

20250合水县2024年彩票公益项目实施台账6201701552543.xlsx

                                                                                                                             合水县农业农村局

                                                                                                                               2025年6月20日