在县财政和扶贫部门的大力支持和科学指导下，全镇于2015年9月1日成立了12个农村产业发展资金专业合作社，合作社覆盖12个行政村，67个自然村，共有社员642户，资金总量187.1万元，其中财政扶贫资金155万元，自筹资金32.1万元。截至目前，12个村农村产业发展资金专业合作社共投放贷款26笔23万元，极大程度上为贫困户解决了脱贫发展资金短缺的问题。

一、科学指导、专业合作

一是建章立制，严格借款程序。为加强专业合作社的管理，经过充分酝酿讨论，各村分别制定了农村产业发展资金专业合作社章程、发展资金管理办法、发展资金操作规程和合作社理事会、监事会选举办法等规章制度，由村民自主管理，自主监督，按照民有、民管、民用、民受益，有偿使用，滚动发展的使用原则，用以推动农村产业发展。同时，制作了工作流程明细表、申请书等，严格了程序把关，确保了资金安全。

二是强化宣传，增强入社意愿。农村产业发展资金专业合作社成立以后，我镇及时组织对各村专业合作社理事会、监事会成员进行了培训，并组织驻村工作队和镇村干部进村入户，对专业合作社的入社程序、社员权利、义务和借款程序等进行了广泛宣传，提高了群众知晓度，增强了群众入社意愿。

三是加强引导，确保资金安全。镇党委、政府高度重视农村产业发展资金专业合作社运行模式和资金安全，专门成立以镇长任组长、财政所长任副组长，各联村领导为成员的领导小组，并实行责任包干制度和责任追究制度。在专业合作社成立并运行后，政府对借款等事权参与不干预，全部由合作社独立操作。政府及时掌握社员借款的用途，根据用途及时提供技术、信息、法律等方面的服务，当好贫困农民项目的引路人、技术的指导老师，使小资金产生大作为。目前，经过合作社的有效扶持，培养了一大批苹果栽植、大棚蔬菜种植和养殖户，有效的解决了后进贫困户发展动力不足的问题，壮大发展了特色产业。

二、查缺补漏、找出弊端

尽管我镇农村产业发展资金专业合作社作用发挥明显，对贫困户早日脱贫致富产生了积极作用，但是也存在着一些问题与不足。一是有的农户对专业合作社了解不够，担心资金的安全性，影响了农户入股的积极性;二是资金规模太小，远远不能满足贫困村农户发展生产的需要，农户期盼发展生产资金的“引子”再多些;三是部分专业合作社理事会、监事会和信贷小组成员素质不高，不能操作电脑，不懂信贷金融相关知识，不能为合作社的发展壮大提供更加优质、高效、及时的服务。

三、精心布置、谋划长远

帮助贫困村建立农村产业发展资金专业合作社是探索研究财政扶持贫困农户脱贫致富的新模式，能够有效补充农村金融市场供给不足的问题，同时也起到规范民间借贷的作用。为了使专业合作社更加健康、有序、高效运行，我镇下一步计划从以下方面入手：

一是广泛宣传，让广大农户对专业合作社有一个全新的认识。让农户明白合作社的原则是自我出资、自我管理、自我服务、风险自担、阳光运作。同时，专业合作社不以追求利益为目的，贷款主要用于贫困农户发展种养业。

二是完善制度，进一步提高管理人员的业务水平和工作责任心。下一步我镇将不断完善各项规章制度，做到有章可循、有规可依，严格借款程序，确保资金万无一失;其次是计划进一步加强培训，不断提高管理人员的业务水平和工作责任心。

三是搞好服务，发挥专业合作社的示范引导作用。下一步我镇将进一步搞好服务，为农村产业发展资金专业合作社提供技术指导、信息传递，让合作社进一步为经济发展和农民的增收增效发挥示范引导作用，扎实、有效的推进贫困户脱贫致富。