肖咀乡落实“3456”工作机制切实化解群众矛盾
今年以来,肖咀乡把“群众利益无小事、矛盾纠纷大排查”工作提高到维护全乡稳定大局的高度来抓,通过落实“三访、四化、五有”工作法,实现了矛盾纠纷调处的“六个转变”。
“三访”,即乡综治办领导乡综治各成员单位,通过畅通信访、摸排、网络三种渠道的方式,横向到边、纵向到底,拉网式排查发生在农村的各种矛盾纠纷。其中:信访包括上级转回的信访件、书记乡长大接访日收到的信访件、其他科级领导收到的信访件和乡信访办收到的信访件四类;摸排,是指每月由包村工作组负责,在所在行政村入户摸排发生的矛盾纠纷,主动上门去找线索;网络,是指乡内群众通过电话、合水吧、庆阳吧等网络平台反映的矛盾纠纷线索。
“四化”,是指通过当面化解(接访人对于能当场解决的矛盾当面予以化解并记录备案)、属地化解(以村为单位,由包村工作组按照属地管理原则化解)、司法行政化解(乡司法所按照综治办的交办案件上门入户进行化解)、综治平台化解(由乡综治办每月召开综治成员单位会议,对成员单位自身无法化解的矛盾,安排2个以上的综治成员单位配合化解)等四种化解渠道,化解发生的各类矛盾纠纷。
“五有”,是指乡综治办通过强制综治各成员单位落实“五有”(即每村有1支调处矛盾纠纷的队伍、每件矛盾纠纷有1套调解处理的班子、有1个包案的领导、有1份专门的案卷、有1个让群众满意的处理结果)机制,保证发生的矛盾纠纷有人受理、有人解决、有翔实的资料、有满意的结果。
在解决矛盾时,通过推进“阳光调解”模式(人大代表监督、执业律师听证、相关群众参评),实现了矛盾纠纷排查调处工作的“六个转变”(即由事后处置向事前防范转变、由群众要上访向干部要下访转变、由末端治理向源头防范转变、由单纯的属地管理向打破地域界限转变、由单一的司法行政处理向各部门齐抓共管转变、由“保稳定”向“创稳定”转变),维护了社会稳定,保证了全乡经济社会的快速发展。止目前,全乡共通过信访、网络和干部上门入户摸排三个渠道,共摸排出各类矛盾纠纷35起,在驻村工作组和村组干部的共同努力下,已成功调处32起,调处率91%,做到了调处工作向防范转变的关口前移,真正实现了“小事不出村、大事不出乡”的防控目标。
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