店子乡“五项措施”助推软弱涣散基层党组织整顿提升工作
今年以来,店子乡以开展党的群众路线教育实践活动为契机,采取五项措施对软弱涣散的连家庄村党组织进行重点整顿提升,不断加强该村“两委”班子的凝聚力、号召力和战斗力,确保在加强基层党组织建设、密切党群干群关系等方面取得实效。
一是强化“领头雁”作用,选优配强村“两委”班子。针对连家庄村自2005年开始,频繁换过7任村支书的实际,店子乡紧紧抓住村班子建设这个“龙头”,通过换届选举、组织任命和下派干部等多种途径,选优配强村党组织领导班子。今年年初,在乡村党支部及第八次村委会换届选举工作中,对连家庄村班子成员进行了全面的调整,原文书选举为村主任,选任80后的年轻干部担任文书,办理日常业务。并向组织部反映,下派能力素质强、党务工作经验丰富的干部担任连家庄村党支部第一书记。同时,在2012年全市“一村一名农民大学生”和2014年全省大学生村官选聘工程中,选配了两名知识青年分别担任该村村主任助理和村支书助理,为后进村党组织建设注入了新鲜血液。
二是强化教育管理,提升党员队伍整体素质。连家庄村党支部充分利用远程教育平台,加强对全村党员干部的教育培训,提高党员的综合素质和致富本领,增强党员的先进性。在群众路线活动学习教育阶段,乡党委开展了“远学焦裕禄、近学身边人”活动,组织全乡5个村的党支部书记及党员干部集中观看了《焦裕禄》、《第一书记》等教育片,认真开展警示教育,提高党员思想认识。并针对连家庄村的党员队伍,要求在学习中有资料、有记录、有笔记。截至目前,该村党员人均记笔记2万字,心得体会3篇。在连家庄村组织生活会筹备阶段,乡党委书记对村党支部和村支书个人的对照检查材料共修改了5次,先后2次指导该村专题组织生活会筹备工作。在组织生活会中,乡党委积极邀请县委常委、组织部长到会指导,体现了乡党委对整顿提升软弱涣散基层党组织工作的高度重视。
三是强化矛盾调解,提升服务群众能力。遗留问题多、矛盾纠纷多是连家庄村的主要问题。按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的原则,村“两委”班子将化解矛盾作为后进村整顿工作的突破口,坚持每周一定期研究维稳制度,确定一周的工作重点,逐项解决存在的问题。8月初,乡党委在该村成立了驻村工作服务队,确保后进村至少有4名工作队员驻村。驻村工作服务队入村积极宣传党的路线、方针、政策和法律法规,积极排查化解矛盾纠纷,当好后进村党务建设和农村各项事业建设的“领路人”和“勤务员”。止目前,该工作组已协助村“两委”协调处理矛盾纠纷5起,为群众办实事好事12件,拉近了干群之间的距离,密切了关系。
四是强化制度约束,提高民主管理水平。针对后进村党支部制度形同虚设的问题,乡党委进一步规范“三会一课”、民主评议党员、学习培训等党组织生活制度,明确村党支部书记的工作职责,健全村“两委”议事规则、党务村务公开等制度,确保在落实“低保”、“五保”和“救灾救急款”等民生政策方面做到公平公正。完善无职党员设岗定责、党员结对帮扶困难群众等制度,对涉及人民群众切身利益的相关事项,都要通过党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序进行决策。同时修订了村规民约,定期公布各类信息,认真做好会议记录和党建资料归档工作,促进民主管理,不断增强软弱涣散村党组织活动的规范性和实效性。在党的群众路线教育实践活动中,对查摆出的问题,坚持不等不拖、立说立行、即知即改。至目前,连家庄村共征求到意见建议25条,梳理整改15条,即知即改11条,为群众解决各类问题314件。
五是强化经济收入,夯实经济发展基础。结合党的群众路线教育实践活动的开展,双联工作组深入村组,通过走访调研、座谈交流,广泛征求党员群众的意见建议,结合后进村实际,帮助谋划发展思路,制定发展产业,努力壮大集体经济,促进农民增收。根据连家庄村的实际,双联干部和村“两委”班子积极培养选树一批在本村经济发展中致富能力强的先进典型。例如大力推广本村党员胡振东的林下养殖技术,借鉴成功经验。同时,通过土地流转和积极宣传“一事一议”财政奖补政策,动员群众筹资投劳,扩大苹果、核桃、黄花菜种植,组建养殖专业合作社等。目前,双联干部已累计到村入户130多人次,联系县农牧、果业、扶贫等部门,开展果园管理、果农技术等培训8场,解决技术难题15项,提供各类信息2000多条。
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