合水县民族宗教事务局2024年法治政府建设工作报告
2024年,县民族宗教事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,以法治政府建设为目标,不断推进依法行政水平,在法治政府建设方面取得了显著成效。现将县民族宗教事务局法治政府建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)不断夯实法治政府建设保障,持续提升依法行政能力。一是注重干部学法,提升法治思维。结合“八五”普法,制定了领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,主要负责人认真落实法治政府建设第一责任人职责,严格落实“第一议题”制度。利用“学习强国”“甘肃党建”“合水司法”“合水统战”等新媒体平台加强干部职工的日常学法,对《中华人民共和国宪法》、《宗教事务条例》、《甘肃省宗教事务条例》、《甘肃省清真食品管理条例》等法律法规进行了专题学习。全年共组织集中学习12次,举办法治专题讲座2期,组织干部职工学法交流研讨活动1次,法律知识测试2次,通过学习切实增强了干部职工法治思维和依法行政能力。二是丰富宣传载体,加强阵地建设。认真落实“谁执法谁普法”责任制,围绕国家安全、安全生产、食品安全、个人信息保护等群众关心的问题,开展经常性的法治宣传教育。在执法和服务过程中释法说理,在民宗系统建立健全“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法宣传长效机制。将民宗普法融入为民办实事、为企优环境工作中,聚焦民族宗教领域,深入企业、个体商户开展政策法规宣传,发放各类宣传资料5000余份。立足民宗部门职能,在“合水统战”微信公众号及时更新和公布民族宗教政策法规、规范性文件和党内法规制度,进行政策解读。面向社会广泛开展民族团结进步宣传月、宗教政策法规学习月和公益普法宣传,营造了良好的学法用法氛围,进一步提升了民族宗教工作法治化水平。开展“法律进宗教活动场所”宣讲活动2场次,为宗教界人士和信教群众解读了社会主义核心价值观,民族宗教、国家安全、防范电信网络诈骗等法律法规及与群众生活密切相关的法律知识。
(二)积极主动作为,着力提升民族宗教领域法治化水平。一是深化“放管服”工作。积极落实行政审批制度改革要求,扎实推进深化行政审批制度改革,优化政府监管机制,切实转变政府职能,全面清理规范审批事项。对相关审批事项的种类、名称、申办材料等办事指南的内容进行再次梳理与核对,并对网办事项审批事项进行修订完善,全面清理规范我部的审批事项。扎实做好“证照分离”改革工作,对涉及的“证照分离”改革事项,全部按要求落实。根据关于行政审批制度改革的要求,结合审批改革优化服务的部署,积极推动行政审批工作的提速优化工作,抓紧促进落实,在严格做到依法行政的前提下,进一步优化行政审批及政务服务工作流程,严格执行“限时办结”服务承诺制度,不断优化行政审批流程。以服务群众服务企业为宗旨,大力改革审批制度、简化审批程序,促进审批规范化、科学化和流程化管理。积极推进“一窗式”、“一网式”综合服务改革,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的一窗式服务。二是健全完善行政规范性审查制度。健全完善了行政规范性文件合法性审查机制,明确了重大行政决策、执法案件必须经法治部门或法律顾问进行法治审核,严格执行重大行政决策集体审核制度。认真落实行政规范性审查制度,制定规范性文件严格遵守法定权限和程序,推行规范性文件前置审查,规范性文件发布后及时报备,发布的规范性文件没有与上级规范性文件相抵触,符合法律、法规、规章和国家的方针政策。严格落实行政执法“三项制度”,积极贯彻行政执法规范事前公示,执法全过程记录,重大行政执法案件集体审理制度三项制度贯彻落实。确保执法范围,审理程序、法治审核要求,规定了经法治审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交案审委员会审理。实施案审制度,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。三是依法依规公开政务信息。及时通过政务公开专栏、办事指南、微信公众号等方式,主动将政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺、行政许可调整等信息内容向社会公开,增加工作的透明度。
(三)加强党对法治政府建设的领导。成立了由局长任组长,分管领导任副组长的全面推进法治政府建设工作领导小组,将依法行政工作纳入民宗工作的重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,股室分工协作,全体干部职工共同参与的格局。主要负责人多次召开会议,研究部署法治政府建设工作的各项事宜,认真查找法治政府建设工作中存在的问题,及时提出整改意见,有力地推进了法治政府建设工作。
二、法治政府建设工作的不足
一是普法宣传教育形式单一,开展活动不够深入。在开展民族宗教理论政策法规的宣传教育上,常常沿用板报、宣传栏、发放宣传资料等传统形式,综合利用广播电台、电视台、报纸、杂志及互联网等形式对民族宗教工作理论政策法规宣传不够,与宣传“七进”要求还存在一定差距,普及面不够。主要原因是充分运用广播、电视、互联网等新媒体宣传教育的意识不够,宣传手段和力度还需要进一步加强。二是与相关部门开展联合执法检查工作不够。民宗部门与公安、市场监管等相关部门之间的联系沟通和协作配合还不够经常,开展联合执法、联合检查的力度还需加大。
三、下一步工作打算
2025年,县民族宗教事务局将继续坚持以习近平法治思想为指导,围绕县委、县政府中心工作,以宣传民族宗教政策及法律法规为主要手段,进一步规范行政执法行为,强化执法监督,不断提高民族宗教工作干部依法行政能力,推动法治政府建设迈上新台阶。一是全面落实法治责任。严格落实主要负责人法治建设第一责任人职责,严格执行依法行政责任制,努力打造一支遵守法律、依法行政、文明执法的民族宗教行政执法队伍。二是不断强化队伍建设。围绕贯彻落实民族宗教领域法律法规政策,不断强化行政执法队伍建设,加强与民族宗教工作协调机制成员单位联合执法,进一步明确责任,协同配合,力促法治化建设稳步推进,取得实效。三是提升法治宣传效果。根据民族宗教工作特点与对象,有针对性地确定宣传重点,进一步丰富多样化且具有操作性的宣传形式,使法治宣传更加生动形象,内容更加深入人心。
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