合水县人民政府办公室关于2023年法治政府建设情况的报告
2023年,县政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习习近平法治思想,认真落实县委、县政府法治政府建设各项决策部署,围绕中心、服务大局,扎实推进县政府办公室法治政府建设。现将有关情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)突出统筹协调,服务质效持续优化。紧扣法治政府建设部署,充分发挥县政府办公室上传下达、协调各方的中枢作用,持续提升法治政府建设服务水平,加强统筹督促,形成推进法治政府建设工作合力。高质量办理法治政府建设方面的文会事,牵头征集重大行政决策事项,印发《2023年县政府常务会议学法工作安排表》《合水县人民政府办公室关于进一步加强行政规范性文件管理的通知》等文件,先后组织召开合水县2023年“府院联席”会议、全县行政复议专题会议等,进一步明确任务、压实责任。强化法治政府建设工作督促检查,指导做好行政执法资格证考试考务保障、行政执法评议考核资料准备等事宜,督促相关部门加快执结涉党政机关行政案件、加强法律援助等工作。
(二)精准参谋辅政,审核关口拧紧把严。全面落实《甘肃省人民政府重大行政决策程序暂行规定》,严格把关重大行政决策起草部门提交县政府常务会议审议材料、行政规范性文件、重大经济和产业政策及发展措施、重要合同文本等,全面落实合法性前置审查工作要求,对文件制定必要性以及材料完备性、规范性进行审核。其中,对未履行公众参与、专家论证、风险评估等程序或材料不完备、不规范的,退回起草部门补充材料;对没有必要制发的,直接退回起草部门;对未经合法性审查或审查不合法的,一律不提交县政府常务会议审议,确保重大行政决策法定程序落实到位。2023年,协调县司法局对提请县政府常务会议审议的152份重要政策性文件进行合法性审查,以县政府、县政府办公室名义印发行政规范性文件3件。
(三)坚持科学规范,决策机制不断完善。严格执行《合水县人民政府办公室党组工作规则》,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,将重大行政决策事项及时提请县政府办公室党组会议集体研究决定,规范决策行为,促进决策科学化、民主化、法治化。2023年,共召开办公室党组会议13次,集体研究重大行政决策、干部人事任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项。同时,加强法律顾问及公职律师日常管理使用,积极提供机关单位涉法事务服务。2023年,先后协调法律顾问(含公职律师)审查县政府办公室关于政府采购、劳务关系、项目招投标等各类涉法合同或文件12份,参与工作协调会议2次,确保县政府办公室行政决策依法、合规、高效。
(四)注重便民高效,政务公开及时主动。持续优化全县政府网站集约化平台各项功能,开发政府网站与政务新媒体融合发展平台,为各地规范公开政府信息建好“网站+新媒体”主阵地。坚持以甘肃省一体化政务服务平台为支撑,精简办事流程,提升网办深度,通过合水政务服务网公布“一件事”线上线下“一次办”主题式服务104个,“跨省通办”事项160项;全县3494项政务服务事项实现网办,网办率100%,2023年,县乡村三级通过甘肃省一体化政务服务平台和各行业业务系统受理办件18.35万件,提前办结率达98%以上。积极开展“法治化营商环境”集中宣传活动,通过合水政务服务网、合水政务服务微信公众号发布各类政策动态信息500条。
(五)强化监督制约,权力运行规范高效。自觉接受县人大及其常委会法律监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,按要求参与接受询问和质询,切实加强与人大代表、政协委员的沟通联系,认真做好建议提案办理工作。2023年,全年督办省市县列为民办实事项目30项,跟进督办人大代表建议51件,办结率达70.6%,政协委员提案64件,办结率达72%。接待反映问题群众500余人次,处理群众来信32件次,受理咨询及投诉电话1200余件次,督办省市领导交办件63件,已全部按时办结。
(六)聚焦数字赋能,数据共享走深向实。持续优化市政务数据共享开放平台功能,省、市政务数据共享平台完成级联对接。顺利完成网站无障碍与适老化改造、电子政务外网系统安全三级等保测评工作,进一步确保了网站安全、稳定、高效运行。督促工作人员加强网站日常维护管理,在网站首页开设“三抓三促”行动进行时、开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等专题栏目,主动公开政务信息7634条、“民生实事看进度”系列视频1期、在线访谈类信息7期,问卷调查征集类信息3期,网站年点击量突破3035万人次,同比增长25%。
(七)深化宣传教育,法治思维入脑入心。深入推进“八五”普法,结合主题教育工作安排,通过集体学习、个人自学、“三会一课”等形式,巩固拓展学习实效,深入学习《宪法》《中国共产党章程》《习近平著作选读》《习近平法治思想学习问答》等法律法规及思想著作,干部职工法治意识、法治观念进一步增强。积极组织在职国家工作人员运用甘肃省国家工作人员学法考法平台开展学法考法,参考率、优秀率均达100%。同时,坚持以法治思维改进文风会风,严格落实《合水县人民政府办公室公文运转规则》《合水县人民政府办公室会务办理规范》等文件要求,行政效能不断提升。
二、2023年度推进法治政府建设存在的问题和不足
一是对法治政府建设重视程度还不够,政府办广大干部对法治政府建设的全局性、重要性、紧迫性认识不足,法治观念、法治思维树立的还不够牢固,法治教育、学习培训还不够深入。二是法治宣传方式单一,法律法规的宣传力度还不够,组织全员法治培训学习次数较少。三是规范性文件管理制度不够完善,规范性文件针对性、可操作性不强。
三、2024年度推进法治政府建设的工作计划
一是深入推进法治建设。调整股室职能职责,设立文电法规科,进一步优化办公室法治职能。积极探索“三服务”工作新方法,坚持正确政治方向,有效发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用。按照全县法治政府建设安排部署,在保证各项决策合法合规的同时,积极为县委、县政府依法民主科学决策提供智力服务。
二是认真做好审核把关。严格执行《合水县人民政府工作规则》《合水县人民政府常务会议议事决策规则》等规定,把好公文审核政治关、政策关、法律关、提法关、事实关、程序关、权限关、文字关、格式关,确保公文运转科学规范高效,不断提升重大行政决策质量和效率。
三是强化法治宣传教育。深入学习贯彻习近平法治思想,把学习践行习近平法治思想作为一项重要的政治任务常抓不懈,结合主题教育,推动办公室法治学习系统化、常态化。组织在职人员运用甘肃省国家工作人员学法考法平台开展学法考法工作,不断提升干部职工法律意识和依法办事能力和水平。
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