3月10日上午，县委副书记、县长沈文祥在合水宾馆五楼会议室主持召开了县政府全体会暨政府系统廉政工作会议，主要目的是贯彻落实省市纪委全会和市政府各个专业会议精神，对“十三五”开局之年的各项工作进行再细化、再部署，动员各乡镇、各部门进一步统一思想，靠实责任，强力推进各项工作迅速启动，确保全县经济社会发展高位起步、高速推进、高效突破，如期实现各项目标任务。县委常委、纪委书记姚徳学应邀出席会议，县政府党组成员，各乡镇乡镇长，县政府组成部门、直属事业单位主要负责同志，县委工作部门和省市驻合各单位主要负责同志，共计120多人参加了会议。

        会上，县委常委、常务副县长张小强就自己分管的发改财政、工业经济、安全生产等工作进行了详细安排部署。他强调，项目工作事关发展全局，各乡镇、各部门要紧抓发展不动摇，全力打好“十三五”抓项目、促投资的“第一仗”，努力实现固定资产投资“开门红”。一要紧盯政策抓前期。要密切关注国家省市调结构、扩内需的新动向、新政策，按照“申报一批、论证一批、建设一批、储备一批”的梯次发展思路，加快谋划和储备一批符合产业发展趋势的“成长型”、单体投资强度大的“规模型”、企业提质增效的“集约型”和培育财源的“税源型”项目，年内论证储备项目400个以上，完成项目前期50个以上。二要锲而不舍抓争取。要把项目争取作为一项常态化、持续性的工作，重点围绕中央预算内投资、债务置换资金、专项债券投资，主动加强与省市行业部门的衔接沟通、积极争取，确保今年争取资金达到7亿元。三要全力以赴抓建设。各乡镇、各部门要以市列8个重点项目（2016年棚户区改造、2016年农村公路通畅工程、南梁至太白高速公路、2016年农网升级改造、葫芦河莲花寺水库、固沟保塬综合治理、宜林荒山苗林结合培育、甜水堡至罗儿沟圈高速公路）、县列的“十大工程”（棚户区改造、交通建设、县城南区建设和环城西路休闲文化长廊建设、水源地保护和丑家川护岸及安全饮水、农业产业化及2016年易地扶贫搬迁、工业集中区建设、合水职专及中街加油站整体搬迁、太白特色边贸小镇建设、养老示范基地建设、重点旅游景区建设）和县政府印发的71个重点项目为支撑，认真落实“三个一”包抓责任制，制定“作战图”、实行“倒计时”，努力使重点项目高质量建设、快速度推进，确保完成全社会固定资产投资110亿元的目标任务。四要强化推介抓招商。各乡镇、各有关部门特别是招商部门要结合市上开展的“光彩事业陇原行”、“一会一行”等重大活动，以“兰洽会”、“西交会”等各类节会为平台，大力宣传合水、推介合水，积极开展多种形式的合作与交流，诚邀各地宾客来合水考察投资、兴办实业，确保年内引进亿元以上项目5个以上，确保完成招商引资到位资金27.4亿元以上。

        张小强强调，要始终把大办工业作为经济转型升级的主攻点，在挖潜改造、扩大规模上下功夫，做强做活工业经济。要充分发挥我县综合区位优势和生态旅游资源优势，积极促进文化旅游融合发展。要依法履行审计监督职责，强化审计措施，提高审计成效。要深入开展“打非治违”、隐患排查等行动，下大力气解决道路交通、消防等领域的安全问题。要强化担当，统筹兼顾，抓好粮食物价、政务服务等工作。

        副县长李春焕就分管的城建国土、食品药品、科技教体等工作进行了详细安排部署。他强调，旧城与棚户区改造是惠及千家万户的民生工程，各乡镇、各部门要抢抓机遇，破除瓶颈，有序推进旧城与棚户区改造工作。一要及时了解征迁群众的思想动态，有针对性的搞好宣传。二要抓好工作人员的管理和培训，总结、推广科学实用的经验和做法，全面完成县城10大片区征收安置和房屋拆迁任务。三要严格执行“政府2号令”，“一把尺子量到底”，让群众补得明白、迁得明白、拆的明白，确保征迁工作公平、公正、公开、透明。

        李春焕强调，要紧扣“北拓、南伸、东优、西展”的建设思路，全面抓好县城建设。加快城市路网建设，提高城市道路密度，全面完成城区10条道路建设（西华北街、秦直路、古象东路、古象西路、乐蟠东路延伸5条续建道路；广场路、西华南街延伸、乐蟠西路延伸、营房路、文景路5条新开道路）任务。围绕群众急需解决的民生问题和城市建设短板，实施好10大城市建设工程（县城南区和北区排水、宏达国际贸易物流城、汽车站搬迁、职专实训基地、保塬固沟A片综合开发、汽配城、中街加油站搬迁、中石化加油站、中燃城市燃气）。全面提升教体和科技工作水平，全力保障发展用地，严守土地红线，着力提高国土资源管理能力。要全面落实食品药品监管责任，规范市场经营秩序，打造群众放心消费市场。

        县政府党组成员刘小宁就分管的农村经济、扶贫开发、资源开发等工作进行了安排详细安排部署。他强调，要突出重点，统筹推进，全力推动农业农村经济取得新突破。一要突出特色优势产业，持续增加农民收入。各乡镇、各部门要坚持不懈地抓好苹果、蔬菜、畜牧、苗林优势主导产业的开发培育，全力推进产业开发进程，提高农民持续增收能力，确保农民人均纯收入增长10%。二要聚焦发力脱贫攻坚，加快小康建设进程。各乡镇、各部门要严格按照县委、县政府的安排部署，把脱贫攻坚与“双联”行动紧密结合起来，全面落实精准扶贫“853”管理办法，聚焦力量，精准发力，一项一项抓促，确保结对帮扶干部、产业发展、教育培训、危房改造、扶贫贷款、基础设施“六个到村到户”，做好脱贫后的巩固提高工作。三要全面深化农村改革，增强“三农”工作源头活水。加快推进土地依法有序流转，加强新型农业经营主体培育，持续推进集体林权制度配套改革和农村金融改革。四要大力开展技能培训，提升农民自我发展能力。各乡镇和有关部门要把培训工程作为一项重点工作、惠民工作、脱贫工作摆上重要议事日程，抓紧部署落实。

        刘小宁强调，要立足当前，迅速行动，全力推动春季农业生产工作实现开门红。各乡镇、各部门要抢抓气温回升、土壤解冻的有利时机，尽快动员干部群众积极行动起来，迅速掀起春耕生产热潮。要加强协调，优化服务，全力推动石油煤炭资源开发和环境保护再上新台阶。 各乡镇和有关部门要及时主动处理涉油涉煤矛盾纠纷，督促油煤企业一如既往地履行企业社会责任，共同营造和谐有序的资源开发环境。

        副县长戴斌就分管的交通、人社、卫生等工作进行了详细安排部署。他强调，要突出重点，全力推动全县路网通畅进程。一要全力配合重大交通项目建设，各乡镇、各相关单位要围绕甜罗高速公路、太白至南梁高速公路控制性工程、关键路段，提前摸底调查，全力抓好征地拆迁，确保完成年度建设任务。二要加快推进农村通畅工程建设，今年，全县计划争取实施农村公路通畅工程10条80公里，完成秦直道水泥路勘测设计、立项等前期准备。三要全面加强公路养护管理，要分级负责，加强养管，提高道路通信能力，加强隐患排查力度，完善道路安保设施，确保行车安全。四要切实强化道路运输监管，继续深入开展专项整顿，治理“三乱”和超载，严厉打击“黑出租”、“黑专线”等非法营运行为。

        戴斌强调，要加强基层基础工作，全力推进医药卫生体制改革。要强化救助与服务，全力保障弱势群体利益。大力推进依法治县，全力维护社会稳定。

        最后，沈文祥就围绕做好政府各项工作讲了三方面要求。他强调，要把握阶段特征，坚定发展信念。一要抢抓机遇，增强发展意识。各乡镇、各部门要用超前的眼光、战略的思维，历史地、辩证地看待新形势下的阶段性特征和趋势性变化，做到观念上适应、认识上到位、措施上对路，特别是领导干部要胸怀全局、立足本职，做到不怕困难，不等不靠，抢抓机遇，谋求新发展。二要正视差距，增强危机意识。各乡镇、各部门要切实增强发展的危机意识，把面临的复杂形势估计得更充分一些，把困难问题剖析得更深刻一些，找准制约发展的突破口，选准加快发展的切入点，化困难为动力，变挑战为机遇。三要立足县情，增强竞争意识。工作中要努力培育理念新颖、思维超前、特色明显的工作榜样和先进典型，培育在全市乃至全省讲得出去、推得开来的亮点和经验，达到以点带面、以区域带动全局的目的。尤其是一把手和领导班子成员更要增强责任意识、竞争意识，干事创业要谋定而动，一旦研究决策，就要雷厉风行，下定决心，攻坚克难，一抓到底。

        沈文祥强调，要强化责任担当，全力推动落实。一要细化任务，靠实责任。各乡镇、各部门要结合各自实际和工作职能，对全县确定的71个“三个一”包抓重大项目和创新突破重点工作要认真研究，尽快拿出本乡镇、本部门的具体实施方案，逐项细化量化，逐项调度落实，确保全面完成。二要求真务实，真抓实干。各乡镇、各部门要紧紧围绕全县重点工作，做到局部服从全局，部门服从整体，坚决克服不思进取、得过且过和守摊子、保位子的思想，力争常规工作有新的起色，特色工作有新的亮点，推动全县整体工作上台阶。三要改进作风，提升效能。各乡镇、各部门要切实改变开展工作四平八稳、不紧不慢的恶习，对部署了的工作，要敢于动真碰硬，快速推进，取得实效；对目标责任书中的硬性指标，要不摆困难，不讲条件，不打折扣，保质保量全面完成，努力为人民群众提供更多方便、快捷、优质、高效的公共服务。四要强化督查，跟踪问效。坚持把督查考核贯穿于工作落实的全过程 ，把日常督查、重点督查、阶段性工作督查和年终综合考核结合起来，以强有力的措施促进落实，以严明的督查制度确保落实。

        沈文祥强调，要坚持惩防并举，推进政府系统廉政建设。一要加强党性修养，筑牢思想防线。政府系统党员干部要以新修订的廉政准则和处分条例为标杆和戒尺，以理想信念教育和党性党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导教育政府工作人员严格遵守领导干部廉洁从政的有关规定，严格执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律。二要树立法治理念，建设法治政府。各乡镇、各部门要不断加强干部职工法律法规知识培训，着力解决部分工作人员不学法、不懂法，工作中乱谈法、乱执法的问题，努力提高政府工作人员法律意识。同时，要自觉接受人大依法监督、政协民主监督、新闻舆论监督，真正把权力关进制度的笼子里。三要规范工作程序，形成工作合力。政府工作人员特别是领导干部必须严格遵守《县政府工作规则》，规范工作行为，理顺工作程序，提高工作效能。要严格按照《合水县机关事业单位人员调配管理办法》、《关于进一步加强机关事业单位财务管理的通知》、《合水县国有资产管理办法》等文件要求，自觉遵守人事、财政等规章制度，切实规范政府工作程序。四要有效惩防腐败，大力弘扬正气。各乡镇、各部门要坚持把党风廉政建设工作放在重要议事日程，主要负责同志要切实担负起“第一责任人”的责任，管好自己的人，看好自己的门。