合水县委、县政府立足发展大局，顺应历史潮流，继往开来，不断发展，以智慧与人文完美结合的全新视角，破旧革新，审视全县发展机遇、聚焦发展潜力、依托发展环境、厚植发展基础，重磅出击，绘制了引领全县人民脱贫致富奔小康的“十三五”规划新征程。

　　“十三五”起航之际，合水17万民众团结一心，紧盯2020年与全国一道全面建成小康社会这一总体目标，坚持“两个布局”，创建“三个生态”，实施“四大战略”，建设“五大基地”。以人为本，以民为本，遵从创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。推进社会各项事业升级转变；努力构建资源集约型和环境友好型社会，建设绿色合水；加快城乡统筹发展，形成协调发展新局面；培养地企融合，互利共赢的融合型经济，建成地企和谐、共享发展示范县。

　　坚持预期性目标、约束性指标和调控性目标相结合，力争全县国内生产总值年均增长10%，到2020年突破100亿元；固定资产投资年均增长14.5%，争取达到180亿元；农业增加值年均增长5.5%，达到10亿元；规模以上工业增加值年均增长18%，争取达到2亿元；社会消费品零售总额年均增长15%，达到25亿元；财政大、小口径收入年均增长10%，分别达到6亿元和4亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长12%，达到44000元；农村居民人均可支配收入年均增长15%，达到13000元。全面完成省市下达的人口自然增长率、城镇登记失业率、贫困发生率、基本农田保护率、万元GDP能耗水耗等控制性指标，努力把合水打造成黄土高原生态文明第一县、黄河古象第一城、秦直古道第一路、子午岭养生第一都。

　　借力打力，迎接新挑战。恰逢全面小康的攻坚冲刺期，合水巧借“四大机遇”顺应国家战略布局，及时加快全县经济转型升级，使大众创业，万众创新能够大有作为；依托《陕甘宁革命老区振兴规划》和省委、省政府相关倾斜政策意见，强劲注入发展动力；同时争取政策资金支持发挥最大效益；充分发挥区域战略机遇，实现绿色发展理念。力争2020年末，全县果园留存面积达到30万亩，实现“六大塬面”全覆盖，商品果率达到90%以上，形成优质鲜食苹果生产基地。年蔬菜种植面积稳定在12万亩以上，巩固提高固城川、县川、马莲河川三大设施蔬菜生产基地，建设段家集、肖咀、固城、老城、蒿咀铺五大高原夏菜基地，建成陇东地区绿色蔬菜生产示范基地。发展规模养殖场217个，牛羊猪存栏量达到72万头（只）以上。大力发展子午岭林下经济，苗林结合培育16万亩，建设林下产业与碳汇林基地10万亩。每年推广全膜双垄沟播技术10万亩，建成太白千亩绿色无公害水稻示范基地，粮食总产量稳定在10万吨以上。着力构建现代农业产业体系，建成农产品加工企业50户，农业专业合作组织400个，家庭农场60个，60%以上农户进入产业化经营领域。

　　谋篇全局，构建新蓝图。以提高发展的平衡性、包容性和可持续性为基础，到2020年努力实现全县生产总值跃上百亿元台阶，经济实力显著提升，达到小康社会标准；一、二、三产业结构比例趋于合理，各项重要指标明显提升；全县贫困人口实现整体脱贫，社会公共服务体系更加健全；生态环境质量逐步改善，节能减排取得明显成效，污染物控制在省、市指标之内；基础设施建设步伐加快，到2020年，实现高等级公路连县乡，村组通水泥路，城乡信息全覆盖。

　　同时，以实施生态文明立县、绿色产业强县、文化旅游活县、依法依规治县为主题的“四大战略”为“十三五”畅通无阻保驾护航。

　　一手脱贫、一手小康，齐头并进。坚持以中央决策部署为精神指导，以精准扶贫精准脱贫为主攻方向，推动脱贫攻坚与联村联户为民富民行动融合联动，抢抓有利时机，确保现行标准下全体贫困人口实现脱贫、贫困村整体脱贫；大力实施水、电、路、房、通讯等基础设施，加速推进各村达到小康标准；全面开创农业富县新局面，按照“优果、扩菜、稳收、强林”的现代化生态农业发展思路，依托自然禀赋、区域特色和市场需求，积极推进种养畜，培育壮大“果、菜、畜、林”四大特色富民产业，拓宽增收渠道，提高脱贫群众致富能力。

　　突出绿色理念，实施循环经济，秉持绿色、低碳、循环、高效的理念，争取2020年把合水建成国家级大型能源化工基地，年均产油量20万吨以上，全力推动工业集中区建设。到2020年，园区入驻企业达到20户以上，产值达到20亿元以上。

　　贸易物流文化旅游融合发展。以县城商圈、社区商业、专业市场、特色商业街建设为重点，在县城新建大型超市，贸易物流园，积极构建物流集散地。推进“互联网+”商贸体系建设，努力形成“县有园、乡有服务点、村有示范点、农户有网店”的电子商务新格局，推动第三产业大提升。大力发展生产性和生活性商贸物流业，在县城建成商贸物流园、每个乡镇建成综合交易市场和商品配送中心，构建集批发零售、休闲消费、农产品流通为一体的物流集散基地。积极推进“互联网+”商贸体系建设，建成大型电子商务企业3户、物流企业5户、乡镇电子商务服务站12个、村级电子商务网点400个；深度打造文化旅游新高地，结合合水自身自然特色、红色遗址，形成城乡旅游线，培育发展高标准旅行社1家，国家4A级景区1家，3A级景区2家，3星级以上饭店3家。

　　“十三五”，合水县突出新型城镇化与美丽乡村建设并重，打造陇东人居美县。以“再造一个子午岭”、“固沟保塬”等重大生态工程为抓手，夯实生态建设基础，努力把合水建设成为庆阳的天然氧吧和后花园。