不断改善基础设施条件 努力提高群众生活水平
——我县持续抓好基础设施建设助农脱贫
精准扶贫工作开展以来，合水县认真贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会议、六盘山片区脱贫攻坚座谈会议及省市精准扶贫精准脱贫工作会议精神，坚持把改善贫困乡村基础设施条件作为扶贫开发的一项重要内容，紧盯省、市、县精准扶贫“1+17”、“1+20”、“1+18”工作方案，按照“1221”工作思路，采取“5321”精准脱贫模式，不断改善农村公共基础设施条件，从根本上解决群众饮水难、用电难、行路难等影响群众生产生活的实际困难，加快贫困群众脱贫致富步伐。
一是紧抓农村安全饮水。由于地理环境原因，合水县水资源紧缺，特别是农村群众饮水安全问题更为突出，一些村户因水而穷、为水而愁、被水所困，饮水难问题一直是制约当地经济发展和农民脱贫致富的重要因素。为解决群众安全饮水的生活基本需求，准确把握全县饮水需求情况，县乡村两级干部深入开展精准扶贫饮水问题调查摸底工作，主要针对偏远川区等地，采取“乡（镇）不漏村、村不漏组、组不漏户，逐户调查”的原则，按照国家规定的农村饮水不安全标准，即水质、水量、方便程度等指标为量化依据，对存在饮水不安全问题的村组、农户进行登记，并分户注明饮水不安全原因，经摸排全县共有1535户群众需要解决安全饮水问题。县上针对农户分布现状，科学制定了设计方案。并针对部分乡村无法覆盖的问题，积极联系相关专业技术人员，实地查看论证，制定方案。今年，全县共安排资金2068万元，采取新建集中供水工程、改造扩建现有供水设施、新建小电井、集雨水窖等方式，先后实施了张举塬泵站扬水维修改造工程、板桥镇柳沟村供水工程、固店供水工程管网延伸工程、马莲河川区供水工程、何家畔镇显头村节水灌溉工程等集中供水工程。目前，1535户群众饮水不安全问题已得到解决，全县安全饮水率达到100%。
二是加强自然村动力电保障。为全面改造提升动力电已覆盖贫困村的供电能力，加快动力电未覆盖贫困村的电力基础设施建设，县发改局、扶贫办联合县电力公司在认真摸底和调研分析的基础上，结合帮扶贫困村动力电全覆盖工作要求，制定了合水县2015年整体脱贫电力工程工作方案。大力实施农网改造及低压治理工程，不断加快农网升级改造，大力实施农电提质改造工程，先后共为老城镇水沟村西头塬、寺塬村东台咀等8个自然村解决动力电问题，为蒿咀铺、肖咀两乡40户群众解决照明电问题。全县通动力电村民小组达到490个，动力电通组率达到98.4%，照明电入户率达到100%。
三是狠抓农村道路建设。“公路通、百业兴”，交通在扶贫工作中具有基础性、先导性作用。贫困村道路大多通畅程度低，交通制约明显，已成为制约全县群众脱贫致富奔小康最大的瓶颈。今年我县列入脱贫攻坚村道建设工程17条，共190公里，总投资1.48亿元，其中省列计划12条153公里，市财政补助5条37公里。同时，全县投资资金686万元大力实施村组道路和村内巷道硬化工程，对有条件的自然村道路、村内巷道进行了硬化，其余自然村道路拓宽砂化。彻底解决了群众的出行困难。在工程建设过程中，我县严把“五关”（即：规划设计关、招投标关、材料进场关、施工工艺关、监督验收关），严格执行公路建设技术规范和标准，对施工的各个工序全程跟进监督。并实行交通局长、技术员分级负责制和质量终身制，对所有开工项目实行驻地管理，聘请有威信、敢负责的群众担任义务监督员，参与关键环节的监督把关，确保了工程质量。目前，共新修通组砂石路6条36.4公里、通村水泥路230公里，村通水泥路、组通砂石路达到了100%。
四是持续加快危房改造进程。今年县委、县政府坚持把实施农村危房改造工程作为精准脱贫的重要举措，强化措施，全力攻坚，狠抓落实，极大地改善了农村困难群众的生活条件。为保障农村危房改造工作顺利开展，县上成立了农村危房改造工作领导小组，下设办公室，具体负责全县危房改造组织、协调和服务工作。县危房改造领导小组在深入调研的基础上，研究制定了实施方案，明确了工作任务、改造范围、实施步骤和具体要求。各乡镇也成立了相应的工作领导小组，全面实行乡镇科级领导包村、驻村干部包户的方法，认真开展危房改造对象摸底确定、工程质量监管等工作，做到了工作层层细化、责任落实到人。集中力量解决住房最危险、经济最困难农户的安全住房要求，以居住在危房中的农村低保户、贫困残疾人家庭为重点，按照先急后缓的原则，优先安排生存条件差的贫困村民进行危房改造，进一步改善农村困难群众的居住环境和生活条件。目前，全县完成农村危房（窑）改造1019户，农村危房（窑）全部消除。
五是不断加大易地搬迁力度。坚持把实施易地扶贫搬迁工程作为助推精准扶贫精准脱贫的重要举措，按照搬得出、稳得住、能致富、可发展的原则，对居住在基础设施滞后、扶贫难度较大、不宜继续投入资金扶持的、受地质灾害威胁严重的偏远山区群众，通过实施易地扶贫搬迁项目，搬迁到区位优势明显、交通条件便利、基础设施完善、发展空间广阔的中心村、小城镇、国省道旁和城郊区域，帮助贫困群众实现“挪穷窝、拔穷根、换穷貌”。在充分调研、摸底、论证的基础上，科学编制了《合水县2015年整体脱贫易地扶贫搬迁工作方案》，统筹农村人居环境改善、新型城镇化试点等项目，充分尊重有搬迁需求的群众意愿，采取易地搬迁、整村推进，整体搬迁、插花安置，就近搬迁、改善生产生活条件等多种方式，加快扶贫搬迁步伐。全年新建安置点6处，涉及4个乡6个村11个组，共搬迁贫困群众185户987人。其中：涉及贫困村2个，非贫困村4个，贫困人口61户351人。
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