打造“四改”品牌 拓宽“双联”路子----合水县老城镇水沟村驻村帮扶工作队“四改”工作情况
水沟驻村帮扶工作队到村开展工作以来，深入基层一线，广泛征求民意，工作实践中创造性开展“四改”（改厨、改厕、改圈、改院）工程，探索出一条解决群众生产生活实际困难，改善农村人居环境的新路子。
直面问题，研究对策破解难题
水沟村位于合水县北部，共辖5个村民小组，336户1484人，2013年精准识别出贫困户135户530人。该村主导产业薄弱，基础设施条件较差，时任驻村帮扶工作队长曹家瑞率领大家从调研走访做起，地毯式、立体式挨家挨户走访群众，发现困难群众人居条件很差，日常生活习惯亟待改善，有的群众家里厨房通风不好，墙面长期被烟灶熏的发黑，锅台破旧，肮脏不堪；有的群众家庭使用土厕所只靠几个破篱笆支撑，夏天臭气熏天，蝇虫乱飞，冬天寒风刺骨；有的群众在房前屋后搭建简易栅栏用作圈舍饲养猪、羊等家畜，畜禽养殖污染严重。这些问题严重影响和制约着群众生产生活质量，存在一定的安全和卫生隐患。针对以上问题，工作队分类记录整理，认真谋划研究，决定从群众日常接触最多的厨房、厕所和圈舍入手进行提升改造。“三改”（改厨、改厕、改圈）工程按照“自愿报名、实地勘察商议、拍照留档、改造实施、实地验收、兑现资金”的工作程序，坚持“集中力量、配套资金、广泛动员、群众参与”的原则，在实地测算、列出预算的基础上，省文发集团按照4:1的比例，厨房和圈舍改造分别为每户群众配套资金1500元，鼓励群众自筹约300元；卫生厕所建设为每户群众配套资金2000元，鼓励群众自筹约400元。“三改”工程实施以来，省文发集团投入配套资金15.5万元，每户5000元，群众自筹8万元，完成改厨16处，新建圈舍21处、改厕50处，切实帮助群众解决了实际困难。
创新载体，改善农民人居环境
“三改”工程的实施，切实改善了困难群众人居环境和生活条件。但是，村上部分困难群众院落破旧，遇到下雨天泥泞不堪，院落排水不畅导致的坑洼随处可见，有些困难群众和年纪较大的老人雨天踩泥地、雪天踩冰地，既不安全又不美观，群众出行极为不便。这些情况成了摆在驻村帮扶工作队面前的又一道难题。在深入调研、认真研究和汲取“三改”工程成功经验的基础上，经省文发集团党委同意，2016年驻村帮扶工作队将“三改”升级为“四改”工程，即“改厨”、“改厕”、“改圈”和“改院”，在原政策不变的基础上，省文发集团为每户困难群众配套资金2000元，鼓励群众自筹约400元，用于群众自家的地面硬化和墙面修补，解决出行难和院落排水问题。工程由驻村帮扶工作队全面负责实施，聘请专业的施工队伍，将原来泥泞不堪的土院子，按照群众需要统一铺设地砖，畅通排水，清除柴垛，院落更加敞亮整洁。“四改”工程启动以来，省文发集团投入配套资金12.7万元，群众自筹6万元，完成改厨14处、改院37处、新建圈舍10处、改厕2处，受益群众超过200人，得到了群众一致好评。
示范引领，助推美丽乡村建设
“四改”工程从事关群众生产生活的基础设施改造提升入手，科学规划，严格施工，全方位提升了困难群众的厨房、厕所、圈舍、院落建设水平，帮助困难群众摆脱了过去脏、乱、差的生活环境，进一步优化了人居环境。为了进一步改善水沟村群众整体生活环境，精心打造“四改”品牌，驻村工作队结合城乡环境综合整治工作，争取省文发集团支持，每年投入资金2万元，新建、维护农村垃圾集中收集点，聘请专人清运垃圾，定时组织村民清扫保洁；每年投入资金1万元，用于村容村貌维护保养。2015年，水沟村被列为省级美丽示范村，项目投资1655万元，实施水、电、路、房和公益事业基础设施建设工程7个，彻底解决了群众出行难、环境差等问题。2016年，水沟村被评为10个“庆阳最美村庄”之一。“四改”工程的成功经验和做法，得到了县委、县政府的充分肯定，已在全县范围推广，成为全县双联行动的重要载体和美丽示范村建设的重要抓手。
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