在1月18日，刚刚结束的年终总结会上，合水县法院在总结去年工作的基础上，谋划新年新发展，以司法工作走群众路线为主要路径，以执法办案为工作核心，以信息化平台建设为主要抓手，着力“五坚持、五并重”、“五抓五硬”，进一步加强审判工作规范化建设，大幅度提升司法公信力，为全县经济社会实现“十三五”良好开局提供坚实的司法保证。
         一是坚持办案程序和办案质量并重，两手抓两手都要硬。程序是质量的有效保证，质量是程序的必然结果，没有程序就没有好的质量。每一位法官都要怀着对人民群众深厚的感情，坚守公平正义的法律底线。严格按照法律程序办案，做到事实认定符合客观真相，办案结果符合实体公正，办案过程符合程序公正。强化庭审中心意识，确保庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。着力解决上诉率、发回率、改判率高的问题。要细化案件评查的每项具体内容，制订出一套完善详尽操作性强的评分标准。全院年内审执结的所有卷宗都必须参与评查，没有例外，不留死角。每季度必须通报一次评查结果，通报要点明具体案件，点明具体承办人、点名具体错误。坚守公平正义的最后一道防线，要把强制执行措施和案件审理过程中的诉前保全、查封、扣押等措施有机结合，形成强力威慑，做到审理一件、执行一件、兑现一件，杜绝给当事人“打法律白条”，依法保障胜诉当事人及时实现权益。从元月份开始，法院已安排涉民生案件集中执行和“冬季执行风暴”行动，行动中，要采取强硬的法律手段，穷尽一切法律措施，将列入本次集中执行的案件彻底执行。10万元以下标的案件尽可能采取强制执行手段，予以执行。目前，我们已全面推行家事审判改革，收案范围也做了相应调整，立案庭要做好立案登记和随机分案，基本确保每位法官收案平衡。总之，要通过公正的司法审判，强硬的执行手段，从严追究不遵守法律、不履行法院判决、裁定者的刑事责任，对“老赖”形成威慑。促使其依法履行法律义务，从而提高司法公信力，使长期困扰法院工作的“执行难”问题得到有效解决。
        二是坚持依法判决和公正调解并重，两手抓两手都要硬。要始终把习近平总书记关于“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的要求作为人民法院审判执行工作的最高目标。调解和判决都是人民法院行使审判权的方式和手段，而不是目的，不存在优劣高下之分。无论是调解结案或判决结案，都必须把公平正义作为终极目标，只要有利于案件的公正公平，都是好手段。要甄别不同案件的特点，综合考虑案件的类型、性质、矛盾激烈程度、办案效果等因素，准确运用调解和判决方式处理案件。无论调解还是判决，都要做到认定事实清楚、适用法律准确，都要做到实体公正、程序公正。刑事案件要正确贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪。对于自愿认罪、犯罪情节轻微，社会危害不大的犯罪分子，可从轻处罚。对于犯罪手段恶劣、情节严重，拒不认罪的，要严厉打击，从重处罚；要坚持疑罪从无和非法证据排除规则，确保无罪的人不受刑事追究，确保惩罚犯罪与保障人权并重，严守防范冤假错案底线；要对贪污等职务犯罪，要定性正确，严格控制缓刑适用范围；要切实推进盗窃、诈骗、敲诈勒索等常规性犯罪的规范化量刑，规范刑事附带民事诉讼赔偿范围，加大对被害人的司法救助力度。民商事案件调解工作一定要在法律的范围内进行调解，要坚决防止虚假诉讼和办“三案”情况发生。在民商事案件审判上，要把商事案件和民事案件做以适当区分。商事案件是基于平等主体之间的经济法律关系，一般以合同为主要特征和表现形式，在商事案件审判上，一般要坚持依法办事，按证据规则办事。家（民）事案件，一般具有复杂的家庭原因和社会伦理背景，参与着人与人之间的感情、人身权利义务、人身依附关系等条件关系，具有更多的社会属性。我们在办案中，不能“一判了之”、“一裁了之”。要通过巡回审判、上门办案的方法，弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观。注重发挥以案施教、法制宣传的社会功能，将调解贯穿于案件审理的每一个阶段。强调法官依职权调解，不局限于当事人申请调解，弥补当前家事裁判方式刚性过强、柔性不足的缺点。推行先行调解，引入多元纠纷解决机制，对有可能调解的家事案件，在登记立案前引导当事人选择诉外调解，或者由法院委派有关调解组织进行调解；登记立案后，可以由法官进行调解，也可以委托有关社会组织或者个人进行调解，促进当事人恢复情感，消除对立。对于合同类案件，要认真审查证据，鉴别真伪，做到宜判则判，宜调则调。
        三是坚持当事人举证和依职权调查取证并重，两手抓两手都要硬。必须把当事人的主张及提供的证据和法官主动依职权调查取证相结合。要让人民群众感受到人民法院是最公正、最文明、最讲法治、最有秩序的地方。要牢固树立群众观念，坚持走群众路线，“从群众中来，到群众中去”，深入基层，倾听民意，倾听呼声，要把群众的呼声作为风向标，在和群众的接触中，影响群众、发动群众、教育群众，找到符合案件实际情况的证据和解决方法。要克服机械判案、坐堂问案、死扣法条办案等脱离实际的官僚主义作风。要把群众诉求与法律结合，如果群众不接受、不认可，群众得不到想要的结果，就说明我们没有主持好公道。法官在审理每一起案件的时候都要充分考虑到案件生效后能够得到执行，不能空调空判，损害群众利益。对于重大疑难案件，要召开听证会、接受评议裁判。
        四是坚持司法数字平台硬件建设和法院干警素质能力现代化建设并重，两手抓两手都要硬。继续完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，按照上级法院要求进一步安装各项子系统，注重各平台之间的有效对接，使之流转顺畅，保障有力。按照市法院要求，要加大互联网直播案件力度，凡符合互联网直播条件的案件要全部通过庆阳市互联网庭审直播点播网进行庭审直播，市法院要求，各基层法院不少于200件，我们必须全面完成直播任务。要继续加大信息化运用程度，不断完善网络建设，规范管理制度，确保数字应用系统流畅运行。全院法官干警要努力学习掌握信息平台的各项知识，做到熟练掌握。党组班子和各庭室负责人在这方面要带头，通过进一步加强、深化和改善审判管理。向管理要质量、向管理要效率、向管理要效果、向管理要素质，向管理要形象。
        五是坚持司法廉政建设和严肃执纪查办并重，两手抓两手都要硬。队伍建设是根本，也是保障，队伍建设的关键在于提升法官素质，确保司法廉洁。要通过各项主题教育活动认真学习习近平总书记系列重要讲话及十八届六中全会、中纪委七次会议精神，增强全体法官干警的司法为民、公正司法意识。要认真落实党组主体责任和纪检组监督责任，实行层级式管理、倒逼式追责。纪检组要把监督的关口前移，触角延伸，主动介入案件评查和庭审评查，严防司法不廉。要严格落实法官办案责任制，要给法官干警立规矩、定标准、划红线，确保制度立得住、落得下、管得住、有效果。要对司法腐败行为“零容忍”，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众利益。政工部门要不断通过理想信念、职业道德、党风廉政建设教育，增强干警自律意识，筑牢廉政防线。与此同时，院党组要以踏石留印，抓铁有痕的劲头，切实抓好法官干警的思想作风、审判作风、工作作风和纪律作风建设，通过严肃教育、严明纪律、严格管理、严密监督、严厉查处的“五严”要求，牢固树立群众观念，规范司法行为，严肃工作纪律。对于队伍中，违法违纪问题要发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。