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双联助力精准扶贫 融合推进决战贫困

来源:双联办 作者: 发布时间:2016-03-21 09:15:47 浏览次数: 【字体:

    精准扶贫活动开展以来,合水县紧扣“1236”脱贫攻坚要求和双联行动“六大任务”目标,把双联作为精准扶贫的有效形式,把精准扶贫作为双联的重要内容,拓展双联行动内涵,融合联动脱贫攻坚,确立了“一二六十”的双联扶贫融合工作机制,实现了两项工作目标上同向、工作上同力、行动上同步。

紧盯“一个”关键:实现双联行动与精准扶贫深度融合。县委常委会多次专题召开会议研究双联与精准扶贫融合工作,印发了《关于推动双联行动与脱贫攻坚深度融合的实施意见》等指导性文件。聚焦精准扶贫“六大任务”深入村组走访调查,明确工作着力重点,明晰落实举措办法,绘制图表,倒排时间,挂图作战,压茬推进,使各项任务落实到具体项目、具体贫困户和具体时间节点上,积极构建扶贫牵引、双联助力、融合推进的工作格局。

围绕“两个关注”:关注联系村群众思想动态,关注各项工作推进情况。按照县级干部每人联系6户、科级干部每人联系4户、一般干部每人联系3户贫困户的原则,对干部帮联贫困户进行了补充调整,做到了每个贫困村有1名县级领导联系和1个帮扶能力较强的单位帮扶,每个贫困户有1名干部结对帮扶,实现帮联全覆盖。要求帮扶单位、帮扶人员随时掌握联系村组工作进展情况和联系户思想动态,完善“两规划一计划”,改进帮联措施,提升帮联成效。

突出“六个结合”:一是宣传政策与树立信心相结合。按照“学在深处、用在实处”的要求,丰富学习形式,创新学习方法,要求每个帮联干部将全面深化改革、精准扶贫、双联等各项政策学深学透,找准结合点,当好宣讲员。通过入户交流、座谈讨论、办讲座、刷标语、编手册等形式广泛开展宣传,使群众从惠农政策中得到实惠,在精准扶贫中找准致富门路,坚定脱贫致富信心。二是反映民意与改进作风相结合。为有效解决“做客式”联户“走读式”帮扶的问题,积极探索创新帮扶机制,把双联行动、精准扶贫与“三严三实”活动紧密结合,采取驻村蹲点、入户走访、问卷调查、座谈交流等形式,广泛征求群众意见3726条,及时与有关部门对接整改,使每条建议在最短的时间内得到落实。对全县130个双联单位帮扶成效进行综合评估排序,对工作相对滞后的双联单位主要负责人进行了约谈,促进了落实。三是促进发展与破解瓶颈相结合。各双联单位从联系村、联系户最紧迫、最现实的问题入手,整合项目、统一规划,合力攻坚,破解瓶颈。以解决群众吃水难、用电难、出行难、住房难等问题为抓手,实施集中供水工程5处、分散供水工程357处;新建改造10千伏及以下农网100.11千米;新修乡村道路17条190公里。以解决群众产业发展难、增收难的问题为突破口,指导加快土地流转,探索推动“协会+企业+基地+农户”的合作化经营,建成兴林林业、兴源果业等农民专业合作社364个,带动农户2.48万户。以群众发展中的筹资难、贷款难的问题为切入点,大力发展普惠金融,扩大贷款范围,简化贷款程序,降低贷款门槛,帮助发展农村资金互助组织54个,发放精准扶贫专项贷款1.03亿元。四是疏导情绪与社会治理相结合。突出双联干部的“稳压器”作用,按照“什么矛盾突出就化解什么矛盾、什么问题紧迫就抓紧解决什么问题”的工作要求,积极开展联系点群众之间矛盾纠纷排查调处,对倾向性、苗头性问题早发现、早反应、早处理。广泛开展双联“百日服务”和“走进贫困户、助困解忧愁”等主题实践活动,扎实开展送政策大宣讲、送法律进万户、送文化惠民生、送科技广增收、送健康百日行、送温暖暖民心“六送”活动,80名法律工作者驻村挂牌结对,全面开展法律服务直通车活动,提供法律援助539起,化解矛盾纠纷3101起。五是强基固本与提升能力相结合。紧紧围绕“抓党建促扶贫”的思路,积极创建服务型基层党组织建设,大力实施机制完善、整合联动、强基固本、拓展深化“四项工程”,深入开展党支部结对共建活动,整顿提升软弱涣散党组织11个。对到村任职干部、驻村帮扶工作队员和乡镇干部进行全员轮训,选派28名优秀村党组织书记参加了省市示范培训班,举办农村党员干部能力素质提升培训班24期2100人(次),夯实了精准扶贫精准脱贫的基层组织基础。六是推广典型与凝聚力量相结合。在扩大县内单位和干部双联行动成果的基础上,不断总结社会各方面力量帮扶的成功经验,探索完善全社会参与的工作机制,动员和组织县内有帮扶意愿的企业、各行各业人士支持参与双联扶贫行动,形成了党政主导、群众参与、社会助推的双联工作新格局,有效拓展了双联行动的覆盖面和参与度。打造出市级样板村13个、双联行动县级示范点20个。合水籍民营企业家李杰先生,先后投资6500万元用于家乡建设、扶贫济困和捐资助学,获得了“全国社会扶贫先进个人”、“全省双联行动标兵”、“甘肃陇人骄子”等荣誉称号。

履行“十项职责”:建立健全了“两队伍一中心”工作机制,在12个乡镇组建了双联扶贫工作站,80个村组成立了驻村帮扶工作队,实现了驻村帮扶全覆盖。制定出台了《关于全县贫困村驻村帮扶工作队管理考核的实施办法》,全面落实了蹲点干部长期驻村、双联扶贫干部轮流驻村制度。要求所有驻村人员必须严格履行十项职责(政策法规宣讲;村情民意调研;组织建设督导;矛盾纠纷调处;促进发展引导;计生管理监督;民主制度规范;项目跟踪服务;便民服务代办;典型示范推荐),组织开展了双联行动暨精准扶贫述职,对全县所有驻村帮扶人员进行了年度考核。驻村干部共帮办实事4910件。

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