加大宣传教育的力度，形成广泛的社会共识。领导干部尤其是从事人口计生工作的责任部门和相关部门，克服自满情绪，以高度的责任感和紧迫感做好新形势下人口计生工作；全社会从维护人口结构安全和促进社会和谐稳定的高度，充分认识综合治理出生人口性别比工作的极端重要性，树立正确的婚观。 

  加大一把手亲自抓、负总责的力度，形成严格的问责机制。将出生人口性别比纳入“一把手”工程，对综合治理性别比问题不力、法定奖励政策落实不到位、出生实名登记工作不落实和出现计划生育技术服务严重安全事故的地方党政“一把手”、相关单位主要负责人进行诫勉约谈。加大责任追究力度，学习借鉴外地工作经验，做到“三个凡是”：即凡是证据确凿，程序合法的非刑诉“两非”案件，相关部门和单位直接进入党政纪处理和责任追究程序；凡是涉及“两非”案件的医务工作者和计划生育技术服务人员，不分情节轻重、数量多少，一律开除公职、吊销执业证书，情节严重、影响恶劣的直至追究刑事责任；凡是发生“两非”案件的单位和负责人，不管职务高低、工龄长短，实行党纪政纪处理并“一票否决”，同时实行一月一检查，一月一结帐，一月一通报。

 加大政策倾斜的力度，形成国策优先的利导体系。各地各部门将人口计生部门纳入各项惠民政策成员单位，在制定相关惠民政策时要充分考虑计生家庭，并将其作为前置条件，征求人口计生部门的意见和建议，体现计生家庭的优先优惠原则。在新农合中对独女户和两女绝育户提高10%报销比例，在低保户纳入中拿出一定的指标专门解决生活困难的农村计生女孩家庭，在廉租房审批中拿出一定的指标优先解决计生女孩家庭，让计生家庭优先享受改革发展带来的成果，形成关心关爱计生家庭的舆论氛围和利益导向体系，激发群众更加坚持和执行计划生育基本国策的积极性。

  加大强基提质的力度，形成全程的监管网络。加强孕前管理，从优质服务的角度切入，为育龄妇女尤其是怀孕妇女提供人性化的优质服务。继续严格把好孕情监测鉴定关、终止妊娠审批管理关、孕妇分娩引产实名登记关、B超使用责任关、孕情全程服务关等五个关口。集中开展民营医院、个体诊所服务行为专项整治工作，对违规开展B超服务和计划生育技术服务的行为进行严厉查处。规范实名登记，在计划生育技术服务机构、公立医院对进行B超、引产、出生等相关技术服务的人员实行上网实名登记。

   加大案件查处的力度，形成严打“两非”的强大合力。组建合水县打击“两非”工作专班，在纪检、公安、卫生、人口计生、药监等部门抽调专人，集中时间、集中力量、集中办公、齐抓共管，并迅速开展专项整治活动。坚持分类指导，对重点地区、重点乡镇实行重点管理，对严重超出性别比正常值范畴且没有查处“两非”案件的单位，实行“一票否决”。加大“有奖举报”的宣传力度和奖励额度，深挖案源，严厉打击，坚决堵死“两非”行为的暗地操作和地下通报。