合水县三突出助推精准扶贫工作
一、识别突出一个“准”字。合水县严格按照“一核、二看、三比、四评议、五公示”的“12345”贫困人口识别程序,整合包村乡干部、驻村工作队和村干部三支队伍,实现调查摸底入户全覆盖,围绕“一收入、两不愁、三保障”,综合测算“收”“支”两条线,关注资产收入、病患残疾、劳动能力、学生上学、住房保障五个方面,重点核查经商办企业、拥有机动车、大型农机具、新建住房(楼房)、财政供养人员、经商办企业、在企事业单位领取养老金等七种情况(七不准),整个识别过程突出程序规范、突出群众参与、突出结果客观,确保“不该进的一个不进,该进的一个不落”。同时,认真组织“回头看”,通过核查整改、动态调整、交叉互查、监督检查等多轮精准识别。
二、退出突出一个“严”字。合水县严格按照“3342”(村级脱贫验收“3”方责任、乡级脱贫验收“3”方责任、县级脱贫验收“4”方责任和市级脱贫验收“2”方责任)脱贫验收责任体系,县、乡、村三级逐级成立了贫困验收工作领导小组,制定出台了《合水县贫困退出工作实施方案》,坚持“谁签字、谁负责,谁验收、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,县上成立了2018年贫困退出领导小组,领导小组下设办公室,负责协调处理全县2018年贫困退出验收中的困难和问题,全县成立了12个贫困退出验收组和2个贫困村验收初审组,顺利完成了2018年贫困退出工作。一方面严格退出标准,在甘肃省脱贫验收标准的基础上,同时更加注重贫困户的内生动力的激发和精神面貌提升;另一方面严格退出程序,注重全程留痕和群众认可,部门单项认定,县级综合验收评定。特别是还对历年退出的贫困户进行了认真复核,切实将“精准”要求贯穿到脱贫实践全过程。
三、管理突出一个“实”字。为进一步提升贫困识别和贫困退出的精准度、时效性,今年以来,合水县严格按照中央、省、市贫困人口动态管理工作会议精神要求,适时开展了2018年度各类建档立卡整改调整和2018年两次动态管理工作,对2017年及以前年度存在的错评、错退、人口自然变更错误等问题,全部起底全面整改。一是加大宣传力度。通过广播电视、发放资料、上门宣讲等方式,让村民详细了解扶贫对象动态管理等相关政策及内容,提高政策透明度和群众知晓率。二是完善工作流程。将原先的“两公示一公告”完善为“两评议两公示一比对一公告”,对贫困户“车、房、钱”等重要信息认真核查。三是加强业务培训。对参与工作的扶贫干部进行建档立卡动态调整工作的培训,全面提高业务能力和素质,全年召集乡镇扶贫专干进行动态管理专项工作培训4次。四是强化监督检查。加强对参与动态管理相关人员的监督检查,坚决杜绝以权谋私、优亲厚友等情况发生,全县纪检、组织、督查、扶贫、帮扶等部门共组织各类督查检查9次。五是落实公告公示。全程接受群众监督,确保动态管理常态化政策公开、过程公开、结果公开。同时,坚持线上线下双线作战。对新识别的贫困户、返贫户、自然增加人口等在全国扶贫开发信息系统录入和标注前,由县扶贫办转交相关部门及时落实精准帮扶政策;对新识别贫困户及时落实帮扶责任人,及时在全国扶贫开发信息系统录入和标注。截至目前,2018年度新识别48户136人、返贫14户59人、自然增加2479人、自然减少2130人、标注认定脱贫1251户4729人。

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