合水县人民政府

合水县住房和城乡建设局

关于印发《合水县住建局创建“服务型效能型”机关工作方案》的通知

机关各股室：

现将《合水县住建局创建“服务型效能型”机关工作方案》印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

合水县住房和城乡建设局2022年4月8日

合水县住建局创建“服务型效能型”机关

工作方案

为进一步转变工作作风，强化服务效能，提升服务水平，优化发展营商环境，按照县委县政府《合水县创建“服务型效能型”机关工作方案》部署要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持执政为民宗旨，以转变政府职能、规范行政行为、创新管理方式为重点，通过开展“服务型效能型”机关创建活动，提高机关各股室、各岗位和政务服务窗口服务效能，努力营造公平公正、方便快捷、优质高效的政务服务环境，推动全县住房和城乡建设事业高质量发展。

二、主要措施

（一）实行公开职责。实行职责公示制度，各股室和政务服务窗口要依据权责清单，全面梳理政务服务事项目录，编制包括办理依据、所需材料、办理流程、办理地点、办结时限等内容的办事服务指南，通过政府门户网站、政务服务网站、公示栏等渠道向社会公开单位主要职能、领导班子、机构设置、规章制度、工作程序及联系方式，制作职责牌，悬挂于显眼位置，公开接受群众监督。

（二）实行一窗办理。结合工作实际，对行政权力事项和公共服务事项进行精简，把同种类、同依据、同流程、同经办人的不同事项进行合并或者撤销，在县政务服务中心设立综合窗口，让企业和群众只需进一个门，在同一个窗口，交一套资料，跑一次路，花费最多一天时间办好业务，最大化精简权力事项，全面提升行政审批效率和行政服务水平。

（三）实行持证上岗。对执法人员证件进行排查，及时更换到期执法证件。严格落实持证上岗制度，执法人员从事执法活动必须持有执法证件，主动出示，亮明身份，依法依纪依规开展工作。加强对执法人员资格管理和监督检查，定期对执法证件发放、更换及清理情况进行公告，接受群众监督。

（四）实行亮牌服务。依据干部职工工作职责制作“岗位桌牌”（包括单位、姓名、照片、职务、职责、联系电话6项信息），摆放在醒目位置。公开各股室具体岗位职责（包括股室名称、业务范围），方便群众办事。工作人员工作期间必须全程佩戴“工牌”（包括单位职务、姓名2项信息），亮身份、亮职责、亮业务，接受社会监督。

（五）实行首问负责。对前来办事的企业和群众，第一个接待人员即为首问责任人，要热情服务，负责到底，严禁推诿扯皮。对本股室职责范围内的事项，若手续完备，首问责任人要在规定的时限内予以办结；若手续不完备，应一次性告知办理所需材料；因客观原因不能当即答复办理的，必须说明原因，并做好解释工作。对不属于本股室职责范围内的事项，首问责任人要耐心解释，并告知具体承办股室和经办责任人。

（六）实行限时办结。按照减事项、减材料、减环节、减时限要求，打造信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送的标准化、规范化、便利化建筑许可办理模式。依据市工改办划分的一般政府投资房建市政项目、政府投资线性市政项目、一般社会投资房建市政项目、一般工业项目、一般交通项目、一般水利项目、一般能源项目、一般通信项目等8类项目统一纳入工程审批系统办理手续，办理时限分别压缩至85、90、65、55、90、90、85、85个工作日以内，快速推动项目落地。切实优化获得用水、用气、用暖服务流程，从企业用户申请报装至验收合格通水、通气、通暖不超过3个工作日，全面提高涉企办事服务效率。

（七）实行全程反馈。各股室和服务窗口要梳理业务流程，确定反馈节点，推行办件全程跟踪反馈，对于进入办理程序的事项，业务人员必须在规定工作日内坚持“能快则快、应办尽办”的原则完成工作事项。按照节点跟踪事项办理进程，及时向企业或办事群众反馈办理进展情况，适时与审批部门及相关单位进行协调沟通，直至办结完成将结果送达企业或办事群众，让群众感受规范透明、高效放心的服务体验。

（八）实行群众评价。以企业和群众的获得感和满意度作为评价标准，在机关公共区域和政务服务窗口设置“干部作风评价二维码”，积极引导企业和群众对服务进行评价，做到现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”，以评促改，提质增效。对工作人员的评价由局“两型办”收集汇总，作为干部职工末位问责的依据。

（九）实行查处举报。把整顿党风政风行风突出问题纳入日常工作，对干部职工在服务活动中存在的办事效率低下、懒政怠政、“吃拿卡要掮”等不作为、慢作为、乱作为现象作为作风整顿的重点，强化监督检查，严肃查处作风漂浮、工作推诿扯皮、“生冷硬顶推绕”等作风问题。对发现损害营商环境的线索，上报局“两型”办进行调查处理。

（十）实行末位问责。综合运用干部职工年终考核结果和群众评价情况，对工作处于后进或群众评价较差的干部职工，年终考核评定为“不合格”等次，并调整工作岗位。对投诉率、不满意率高的干部职工进行问责，对问题典型、影响恶劣、制约办理质效的人和事，在分清责任的基础上予以严肃党纪政纪处理。

三、组织保障

（一）加强组织领导。为确保我局“服务型效能型”机关工作创建各项工作落到实处，成立合水县住建局创建“服务型效能型”机关工作领导小组，主要负责人任组长、分管责任人任副组长，各股室负责人为成员。领导小组办公室设在工程管理股，具体负责“服务型效能型”机关创建活动推动落实工作。

（二）扎实开展创建。坚持把“服务型效能型”机关创建与日常业务工作有效结合起来，遵行实事求是原则，聚焦提升服务效能，结合职能实际，建立创建工作台账，采取有效举措，做到规范管用、方便群众，坚决杜绝“文件式、口号式”创建，防止创建流于形式，确保创建行动取得实效。

（三）广泛宣传动员。加大创建工作宣传力度，充分调动广大干部职工的积极性、主动性，营造“人人都是营商环境、事事关乎合水形象”的浓厚舆论氛围。对破坏营商环境的人和事以及查处的反面典型，第一时间在全体职工大会上通报并报局“两型”办。

（四）强化督促检查。领导小组要定期组织对创建工作情况进行监督检查，重点检查干部职工对创建方案有关要求落实情况，对创建工作落实不力、流于形式、桌牌工牌使用不规范的干部职工，予以通报或问责。

附件： 1.合水县住建局创建“服务型效能型”机关工作领导小组成员名单

附件 1

合水县住建局创建“服务型效能型”机关工作领导小组成员名单

组  长：薛恒义  党组书记、局长

副组长：赵宝平  党组成员、副局长

            安文涛  党组成员、副局长

        郭学超  质安站站长

        张  斌  质安站副站长

成  员：杨永盛   人事秘书股股长

        陈远承   工程管理股股长

        司龙龙   城市建设股股长

贾大伟   城市管理股股长

丑宝兰   村镇建设股股长

孔令达   住房建设股股长

姜  娟   安监股股长

        门小强   质监股股长

领导小组办公室设在局工程管理股，安文涛同志任办公室主任，陈远承同志办理具体业务。