合水县人民政府

现将《2025年全县住建领域城市防汛排涝工作方案》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                                                  合水县住房和城乡建设局

                                                      2025年4月30日

2025年全县住建领域城市防汛排涝

工作方案

局属各单位、机关各股室：

按照住建部《关于做好2025年城市排水防涝的通知》(建办城函[2025]106号)的要求，为切实做好全县住建领域城市排水防涝准备工作，强化排水防涝安全责任制度，牢固树立“防患胜于救灾，责任重于泰山”的防范意识，克服麻痹思想和侥幸心理，力争把受灾损失降到最低限度，保护人民群众生命财产安全。现结合我局工作实际，特制定本方案。

一、组织领导

为切实加强防汛减灾工作的组织领导，经研究成立2025年合水县住建系统防汛抢险应急指挥部。

总 指 挥：薛恒义  县住建局局长 

副总指挥：鱼灵第 县住建局副局长

安文涛 县住建局副局长

姬 殷 县城市管理执法队队长

刘继恩 县房产服务中心主任

闫小康 县征收办主任

郭学超   合水县建筑工程安全质量服务中

心主任

成 员： 王建红 县城市管理执法队副队长

刘振兴 县城市管理执法队副队长

王彦荣 县房产服务中心副主任

唐 梅 县房产服务中心副主任

张 斌 合水县建筑工程安全质量服务

中心副主任

郭 莺 县征收办副主任

张亚楠 县征收办副主任

县住建局、县房产服务中心、县征收办各股室负责人。

应急指挥部下设办公室，办公室在城建股，安文涛同志兼任办公室主任，具体统筹实施住建系统2025年防汛排涝工作。相关股室、责任单位各司其责，分工做好住建系统2025年防汛减灾工作。

二、工作原则

城市排水防涝工作要本着“防大汛，抗大灾”原则，确保万无一失，安全度汛。在防汛过程中必须始终贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，把“预防重于抢险”的工作思路落实到各项防汛措施中去，充分发挥防洪排涝设施的功能，保证各项防汛工作有序进行。

（一）加强组织领导。要切实加强城市排水防涝工作的组织领导，建立健全组织机构，明确任务分工和防汛责任，形成横向到边，纵向到底的防汛责任体系，确保各项事务落实到位。局属各单位、各股室必须密切配合，通力合作，相互协调，不得推诿扯皮，延误时机，确保汛令畅通。

（二）严格巡查督查。一是要加强各项城市排水防涝设施以及城区巡查，掌握动态状况，发现问题，限期整改；凡管辖范围内易积易淹地段，都要指定专人负责。二是对主城区内涉水项目以及涉及临时排水的项目进行拉网式排查，督促责任单位疏浚内部管网，解决好连续性强降雨、突发性强降雨下内涝外排和内涝突击抢排问题。

（三）严肃防汛纪律。严格落实值班和巡查制度，服从指挥调度，确保各项防汛预案和措施切实落实到位。严格实行责任追究制，对造成重大责任性事故或带来恶劣社会影响的当事人，视情况予以严肃处理。

三、分类应急措施

（一）市政设施应急保障措施

组织开展城市排水设施、易受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路和其它市政公用基础设施的畅通和运行情况的检查，及时检修、疏浚雨水管网，对低洼积水严重的市政道路，要配备专门排水设施和人员。灾情过后，立即对受损道路进行抢修，必要时铺设临时便道，尽快恢复交通；对受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路和其它市政公用基础设施进行疏浚，恢复其畅通和运行。灾情过后要立即组织力量抢险倾覆、损坏的市政设施，保证城市交通主次干道畅通和行人安全。

（二）城市燃气应急保障措施

加强值班，合理调配燃气生产和存储，落实安全防范措施和应急抢险力量，及时处置可能发生的事故，视时启动应急预案。灾情过后，要抓好燃气储罐设施、管网、阀井及其它设备的灾后检查工作，保证供气安全。

（三）在建工地应急保障措施

接到灾情预警后，对在建工程施工现场进行全面检查，重点检查基坑开挖、边坡支护、脚手架、模板工程、塔吊拆装等危险性较大的分部分项工程，发现事故隐患要督促施工企业及时整改并监督其落实情况，视情况启动应急预案。施工企业和工程项目部要强化对施工现场各个关键部位和关键环节的检查，重点检查施工现场排水、运输道路、危大工程、临时设施等，组织人员撤离，确保消除各项事故隐患。灾情过后要对施工现场各个部位、各个环节进行全面细致的检查，符合开工条件要求并经总监签发开工令后，方可进行重新施工。

（四）房屋安全督查协调应急保障措施

汛期来临，要组织人员对存在安全隐患的房屋进行重点检查，特别要检查建筑年代较久、建设标准较低、严重失修失养的直管公房、简易房、棚户区以及临时性建筑。对整体危险或局部危险的房屋，要配合乡镇动员住户迁出，确保人员生命安全。灾情过后，要督促乡镇做好危旧房屋的加固修复，对受灾期间仅采取支顶等简易加固措施的房屋进行严格的安全检查，确认符合安全使用条件后，方可允许住户迁入。

四、  责任分工

（一）城市管理执法队：负责开展城市排水设施、易涝点和其它市政公用基础设施的畅通和运行情况的排查，及时检修、疏浚雨水管网、雨箅子，对低洼积水严重的市政道路，要配备专门排水设施和人员。发生灾情，立即组织人员对受损设施抢修，并组织环卫工人及设备对受灾点进行紧急疏浚。灾情过后要立即组织力量抢险倾覆、损坏的市政设施，保证城市交通主次干道畅通和行人安全。

（二）质量安全监督服务中心：负责拟定全县建筑工地的防汛工作计划，按计划展开城乡建筑工地的巡查检查，对发现问题督促责任单位进行整改，发生灾情时在全县范围内调动资源抢险受灾工地。

（三）房产服务中心、住房股：负责拟定全县财政公房、住宅小区、老楼危楼等防汛工作计划，按计划巡查检查，督促物业等相关部门做好防汛工作。

（四）征收办：负责对各棚改拆迁片区未完全拆除的建筑、易涝点及建筑垃圾堆放点进行摸底排查治理，发生险情时，根据应急小组责任分工做好抢险工作。

（五）人事秘书股：负责做好防汛工作的上传下达，拟定并组织落实好县住建局防汛值班、抢险突击队、车辆和资金保障工作，督查机关各股室，局属各单位防汛工作情况，发生险情时，根据应急小组责任分工做好抢险工作。

（六）城市建设股：按照县防汛工作整体部署，组织、协调、督查住建系统2025年防汛工作。拟定2025年住建系统防汛工作相关文件，督查机关各股室、局属各单位防汛工作情况，对城区各市政项目在建工地进行巡查，及时处理、应对出现的灾情。

（七）城市建设股、工程管理股：负责对本单位实施的在建工程市政设施进行巡查检查，排查安全隐患督促项目施工单位及时整改，拟定汛期安全生产应急预案，建立防汛抢险队伍，储备防汛物资，确保无安全事故发生，发生险情时，根据应急小组责任分工做好抢险工作。

（八）村镇股：负责拟定乡镇规划区内的房屋汛期工作检查计划，按计划开展乡镇房屋汛期检查，督促乡镇人民政府对排查隐患及时整改。

五、应急小组及责任

为了确保防汛指挥工作有序、高效开展，局防汛抢险应急指挥部根据应急处置的实际需要，成立以下五个工作小组，成立的各组要按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作。

（一）联络协调组

组 长：鱼灵第 （联系电话：13993434127）

组 员：人事秘书股工作人员

职 责：接到相关单位的应急报告后，立即报告总指挥和副指挥，并迅速传达指挥部的指示和部署，协调各分组的救援行动。

（二）工程抢险组

组 长：安文涛 （联系电话：18993477672）

副组长：郭学超 （联系电话：15209349646）

张 斌 （联系电话：15293469145）

组 员：工程管理股、质监股、安监股工作人员

职 责：组织工程项目部组建现场救援队伍，抢救人员、

物资，确保安全撤离。

（三）应急行动组

组 长：姬 殷 （联系电话：1388491345）

安文涛 （联系电话：18993477672）

组副长：闫小康 （联系电话：13919606161）

组 员：县城市管理执法队、县征收办、城市建设股、住房建设股工作人员

职 责: 组织救灾物资、机械、车辆、人员进行专业抢险，现场救援；做好救灾物资发放，调遣后续处置和增员队伍。

（四）物资设备保障组

组 长：鱼灵第 （联系电话：13993434127）

组副长：刘继恩 （联系电话：13519042369）

组 员：县房产服务中心、村镇股、人秘股工作人员

职 责：负责应急救援所需工程工具、应急救援器材、急救药品、经费等物资的筹措、调集、保管和分发工作；保障事故现场的通信、供电和用电安全；负责应急救援指挥部与各专业组通信联络保障，紧急疏散和安置工作，必要时采取强制措施，并保证被疏散人员的基本生活。

六、预案实施

防汛工作各责任部门，要密切关注气象动态。

一般汛情。及时了解掌握城区排水防涝情况，对低洼排涝实施重点督查，必要时配合当地组织居民安全转移。

较大汛情。及时了解掌握城区内重点灾情，并向县防总报告重点灾情及处理动态，及时组织受灾居民安全转移。

重大汛情。及时部署城区排水防涝工作，指挥协调本系统参加抢险救灾服务。

特大汛情。及时修复市政损毁工程，尽快恢复城区功能。

七、工作要求

（一）各分管领导及责任部门对职责管理范围内的防汛抢险工作负具体责任。要亲临现场指挥、部署、处理各项防御、抢险、救灾及善后工作。

（二）各分管领导及责任部门要狠抓责任落实，明确职责，层层分解任务。对防汛抢险救灾工作要有全局观念，要着眼大局利益，严格服从命令。要加强与兄弟单位的相互配合，发挥好协同作战的能力。

（三）应急救援队伍的抢险机械、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。应急救援队伍必须做到召之即来、来之能战、战之能胜。

（四）如在防汛抢险救灾期间，因玩忽职守或思想麻痹造成严重后果者，将视情节轻重，对其领导和责任人予以严肃处理。