合水县人民政府

一、起草意义

为巩固我县全域无垃圾三年专项治理行动成果，进一步健全生活垃圾无害化闭环处理体系，最大限度减少污染，创建文明宜居城市，提升城乡环境面貌。根据《庆阳市生活垃圾焚烧发电项目和庆阳市董志塬水厂项目协调推进会议纪要》（庆办纪2019〔2〕号）《关于组织开展冬季城乡环境整治工作的通知》（庆办发电〔2020〕114号）等文件精神，起草了《合水县生活垃圾闭环处理实施方案》（以下简称《方案》）。

二、主要内容

《方案》共有指导思想、工作目标、主要任务、保障措施四部分。

（一）指导思想

认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”和对垃圾处置作出的重要指示，按照全国城市生活垃圾分类工作现场会和省市有关会议精神，全面落实住建部等12部委《若干意见》要求，践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全力打造山清水秀、环境优美、生态文明、美丽宜居的城乡人居环境。

（二）工作目标

按照生活垃圾处置“户分类、组收集、村转运、县（乡）处理”的模式，不断完善基础设施，建立健全长效机制，努力提升管理水平，实现生活垃圾从收集、转运到处置每个环节对人员、车辆、转运量、填埋量的实时监管、精准管理、规范处置，达到生活垃圾全部无害化处理，巩固全域无垃圾治理工作成效。

（三）主要任务

1.加强设施建设。计划采取BOT模式，县政府与庆阳圣元环保电力有限公司签订《合水县生活垃圾处理特许经营权协议》,由庆阳圣元环保电力有限公司投资约300万元在城区生活垃圾填埋场生活区新建日存储生活垃圾100吨的垃圾中转站1座，日保底供应量为80吨，垃圾转运费为1.15元/吨、公里，垃圾处理费68元/吨。

2.落实转运处置。将太白、蒿咀铺、老城、板桥、吉岘、固城六乡镇及城区（含西华池镇）生活垃圾由圣元公司拉运至西峰生活垃圾焚烧发电厂处理。

3.强化过程监管。按照全市统一要求，实行每车登记、每日统计、每周上报、每月通报的考核制度，乡镇生活垃圾填埋场必须安装监控系统，并对进入填埋场的车辆进行实时监管和回放备查。由县城管局负责统一管理全县4处垃圾填埋场及已建成的10座乡镇垃圾中转站，规范垃圾进出场（站）种类，并按要求统计上报数据。

4.完善配套设备。按照市上总体要求，垃圾填埋场需全部安装计重设施、监控设备和自动升降杆，建设管护用房同时将填埋场监控设备接入全域无垃圾信息监管平台，转运车辆转运途中做好密封，严禁出现跑、冒、滴、撒、漏的现象。

5.建立工作台账。每个乡镇中转站转出的垃圾量必须与垃圾填埋场填埋的垃圾量保持一致，垃圾转运、处置台账由4个填埋场和10个转运站登记造册上报，台账需登记乡镇、日期（精确到几点几分）、转运车辆车牌号、转运人员姓名、进场时重量、车辆自重、垃圾净重、接收人等信息。

6.健全人员配备。由县城管局负责指派1名科级领导、2名一般干部负责日常监管。每个垃圾填埋场配备2名专职管理人员，采取就近聘用原则，由县扶贫办开发公益性岗位6个，作为3个乡镇填埋场管理员，每个乡镇配1名垃圾中转站管理员，对进场垃圾种类进行监管，严禁建筑垃圾、渣土、医疗垃圾、农作物秸秆等不符合规定的垃圾进场，以上人员由县城管局负责统一管理、考核。

7.乡镇保底垃圾量核算及转运、处理补助。根据乡镇人口数量核算生活垃圾保底供应量，县财政对各乡镇垃圾转运、处理进行补助，年底由县城管局依据各乡镇实际垃圾转运量对补助进行核定，并由县财政一次性拨付。

（四）保障措施

围绕《方案》高质高效落实，提出了加强组织领导、强化宣传引导、严格督查考核、建立长效机制四方面保障措施。

相关文件：合水县人民政府办公室关于印发《合水县生活垃圾闭环处理实施方案》的通知