合水县人民政府

2021年12月15日至21日，国务院教育督导委员会办公室组织专家对我省县域义务教育基本均衡发展情况进行了督导检查，充分肯定了我省在推进义务教育基本均衡发展工作中所作出的巨大努力和取得的显著成效，同时也指出了存在的薄弱环节和突出问题，并提出了整改意见和建议。根据《庆阳市人民政府教育督导室关于转发〈省政府教育督导委员会办公室关于印发甘肃省县域义务教育基本均衡发展国家督导检查反馈问题整改方案的通知〉的通知》精神及各县区相关指标统计表中反馈的问题，县委、县政府高度重视，聚焦我县存在的薄弱环节和问题，在充分调研、深入论证的基础上，按照《甘肃省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则》要求，认真研究梳理，制定具体措施，积极进行整改。现将整改情况报告如下：

一、基本情况

截止2021年12月底，合水县共有各级各类学校175所（其中普通高中1所、职业中专1所、独立初中2所、九年一贯制学校5所、六年制小学28所、教学点43所、幼儿园95所），教职工2269名（其中普通高中232名、职业中专94名、初中513名、小学1098名、幼儿园332名），在校学生28433名（其中普通高中2419名、职业中专588名、初中5829名、小学13671名、幼儿园5926名）。小学和初中校际间均衡差异系数分别为0.372和0.175。

二、反馈存在的主要问题

（一）生均占地面积及生均校舍建筑面积不达标。全县生均占地面积不达标学校5所，生均占地面积缺4.69平方米；生均校舍建筑面积未达标学校5所，生均校舍建筑面积缺8310.9平方米。

（二）音体美科外信教师数不达标。全县缺音体美科外信教师42人。

（三）交流教师占全县教师总数比例不达标。交流教师占全县教师总数比例0.11%。

三、整改措施

（一）按照全县教育“十四五”规划不断优化教育布局，努力改善办学条件。一是加强教育发展用地保障。在城镇拆迁改造中，将学校周边征迁土地优先用于发展教育，确保学校建设项目用地指标落实到位。同时，结合全县教育布局规划，合理调剂土地资源、闲置土地、学校、机关房舍，按照国家规定的中小学服务半径标准建设义务教育学校，努力增加学校用地，使学校用地达到国家标准，从根本上解决学校生均占地面积。二是提高农村学校办学水平。科学合理调整学校布局，不断优化布局结构和管理体系，通过强校帮弱校、城乡结对帮扶、“三优+”等办学模式，组建县内校际间基于办学质量的“教育教学联合体”，扩大优质教育资源辐射效应。三是加大教育项目建设力度。在城区新建占地100亩、校舍建筑面积6.8万平方米的合水县北区实验学校，计划今年8月底前竣工，秋季开学投入使用，新增学位2000个。规划实施合水县三里店小学整体搬迁建设项目，占地67.24亩，新建校舍2.1万平方米，计划2023年8月底前完工，2023年秋季开学投入使用，建成后可容纳2500人，全力解决全县生均校舍建筑面积不足问题。通过科学规划学校布局、实施县城学校扩容改造、新建学校和拆班缩容等方式有效解决城区教育资源相对紧张的大校额、大班额、择校热等问题。

（二）按照“按需设岗、科学统筹”原则,加强紧缺型学科教师补充调整。一是加大紧缺型学科教师招录。通过特岗教师招录、事业单位招聘、人才引进项目等方式积极补充全县短缺的重点学科和音体美科外信学科教师130人、应往届高校毕业生10人，全力补齐重点短缺学科教师。二是加强全科教师教育培训。通过委托省、市定向培养和参加各级组织实施的教师培训项目，集中开展小学全科教师培训，重点对音体美科外信学科教师进行培训，解决音体美科外信教师缺口的问题。

（三）创新教师交流方式，完善教师交流机制。从合水县上报的数据情况来看，交流教师占全县教师的比例为11%，全省统计结果数字为0.11。按照全县教师交流工作要求及“三区支教”工作计划，加大城乡教师互动交流力度，促进优质教师资源特别是音体美科外信等紧缺薄弱学科教师在学校之间、城乡之间流动，重点推动城区学校骨干教师到乡村学校交流轮岗，优质学校教师到薄弱学校交流轮岗，引导超编学校教师向缺编学校流动，让优秀的专业教师流动起来，促进教师资源均衡配置，实现县域内资源共享。一是加大教师交流力度。采取分期分批交流方式，实现教育资源优化组合，交流、支教226人次。二在基层学校开展远程教育。根据偏远农村学校学生少的特点，在店子中心小学、何家畔中心小学建立两个主推教室，由县城的英语、音乐、美术专业教师实行线上教学，辐射全县16个教学点，着力解决基层学校因英、音、美专业教师不足而导致的课程开设不齐的问题。三是实行教职工全县统筹和动态管理。在核定的教职工编制总额和岗位总量内，根据各学校实际情况，统筹分配教职工编制和岗位数量。同时，全面推进教师“县管校聘”改革，按照教师职业特点和岗位要求，完善教师聘用机制，加快推动城乡教师交流支教工作。实行乡村教师收入分配倾斜政策，按照“越往基层、越往艰苦地区补助水平越高”的原则，稳步扩大乡村教师生活补助实施范围，引导城区优秀教师赴基层学校任教，推进城乡教师资源基本均衡。

四、今后工作打算

（一）深化认识，提高站位。县域义务教育基本均衡发展是促进教育公平、推进义务教育均衡发展的重要举措，意义深远，责任重大。我们将进一步提高政治站位，高度重视整改工作落实，正视差距不足，突出问题导向，改进工作作风，坚决全面高效进行整改落实，推动全县义务教育发展水平迈上新台阶。

（二）强化措施，保障落实。在整改落实到位的基础上，我县将严格对照义务教育均衡发展指标体系及工作要求，对照检视义务教育均衡工作中的薄弱环节，认真制定工作措施，不断加强薄弱环节建设，努力夯实义务教育均衡发展基础，切实提高全县义务教育均衡发展工作水平，全力推动全县义务教育由基本均衡向优质均衡发展迈进。

（三）注重总结，不断提升。在纵深推进全县义务教育均衡发展过程中，结合县情实际，及时总结宣传各学校在推进义务教育均衡发展工作中的好经验、好做法，探索走出一条富有县域特色的义务教育优质均衡发展之路。