为认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强招商引资工作的意见》精神，进一步优化我县营商环境，加快推进招商引资项目落地建设，促进全县经济高质量发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、习近平总书记“八个着力”和“不断开创富民兴陇新局面”的重要指示精神，围绕省委省政府、市委市政府积极引导外资投向节能环保、循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、先进制造业等十大生态产业总体部署，坚持以新发展理念引领全县招商引资工作，以优化投资环境、创新招商方式、强化项目落地为重点，全力抓好项目招引和落地服务工作。

二、总体目标

（一）优化创新创业的投资环境。尊重企业主体地位，着力解决企业办事难、项目推进难等问题，充分激发市场活力，努力提高投资者的吸引力。

（二）营造便利高效的营商环境。加强制度创新，优化办事流程，对各类所有制企业一视同仁、平等相待，有效提升服务水平。

（三）打造重诺守信的政务环境。强化“四个意识”，主动担当、积极作为，全面提高全县招商引资公信力，展现新时代全县招商引资干部新形象。

三、重点任务

（一）为投资客商提供便利服务。多渠道征集我县招商项目，编印全县重点招商项目宣传册。针对不同的招商活动和展会特点，单独编印针对性强的招商项目宣传册。重点瞄准长三角、珠三角、环渤海等经济活跃区域，策划组织重大招商推介活动，深入开展精准招商、以商招商、产业链招商。充分利用兰洽会、文博会、药博会等重大节会活动和省外境外专业展会平台，有效开展内外联动招商。

（二）做好重点企业跟踪服务。落实“三重”“三一”工作要求，对重点企业、重点项目建立清单管理制度，组建专门班子、明确包抓领导、责任单位，提供“全程式、跟踪式、保姆式”服务，完善“一事一议”、“一企一策”工作机制。用好全省招商引资项目综合管理软件系统，从项目签约、筹建、证照手续办理、生产准备、投产经营全过程实行跟踪服务。督促各乡镇、部门对重大招商引资项目建立领导包抓责任制，确保项目落地实施。

（三）落实招商引资优惠政策。认真落实《合水县招商引资优惠奖励办法》，梳理汇编国家、省市政府及市直有关部门出台的招商引资优惠政策，加强与县直部门工作衔接，推动项目承接方积极落实和用足用好支持相关产业发展的各项财税、金融、土地和奖励政策。广泛宣传我县投资环境和招商引资优惠政策措施，努力营造全社会重商、亲商、安商的良好氛围。

（四）优化招商引资项目服务机制。将内外资招商引资项目同等对待，按照“谁招商、谁负责”和“谁签约、谁落地”原则，强化乡镇政府主体责任，保障土地供应、基础设施配套、金融信贷等要素供给，促进项目顺利建设。对跟踪发现和客商反映的突出问题，设立台账，督促有关部门和乡镇政府尽快解决。适时召开座谈会，不定期向客商反馈有关情况，直至反映的问题解决销号。

（五）加强政府诚信建设。坚持依法行政，推进阳光行政，通过县政府网站等途径依法公开政务信息，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，依法惩戒因以政府换届、相关责任人更替等理由毁约的失信行为。深入实施“双随机、一公开”监管，健全完善“一单两库一细则”制度，充分利用大数据等先进技术手段，坚持动态分析、实时监控。

（六）持续提升政务服务水平。认真落实首问责任制、一次性告知制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制等制度，严格落实“十不准”要求，切实转变机关作风，提高服务效率质量。围绕实现“亲”的目标、坚守“清”的底线，加大督查力度，总结好的经验做法，努力营造服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉的政务环境。

（七）不断提升服务企业能力。采取“一对一”、“一对多”等多种帮扶形式，积极开展调研走访活动，深入企业和项目建设工地，为企业发展献计出力；不定期组织招商引资项目投资方、企业负责人、工业集中区，对各相关单位服务质量进行满意度测评，提高服务工作的针对性和实效性。加大招商干部培训力度，为企业发展提供智力支持，全力推动全县招商引资项目顺利实施。

（八）完善评价考核机制。科学设定考核评价指标，从招商引资项目开工建设、统计入库、资金到位、形象进度、投资完成、配套政策制定和落实情况、投资环境影响评价等方面，进行量化考核。严格落全年考核、半年推进工作制度，并列入党风廉政建设责任制和惩防体系建设年度考评、领导班子和领导干部工作实绩年度考评范围，作为干部综合考核结果运用的重要依据。

四、工作措施

（一）加强组织领导。为充分发挥招商引资主阵地和载体功能，统筹推进我县招商重点产业区域布局，基础设施配套、投资要素保障以及招商项目包装推介、对接洽谈、跟踪服务和落地建设等工作，县上成立以县政府主要领导为组长，县委、县政府分管领导为副组长，县直有关部门主要负责人为成员的合水县招商引资工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组办公室设在县工信和商务局，负责牵头抓总、统筹协调、任务分解、督导检查、考核奖惩等具体工作。

（二）拓宽投诉渠道。设立全县优化招商引资领域营商环境投诉举报电话（0934—5525315），统一受理问题线索，定期汇总分析，及时转交办理。随时接受客商及群众投诉，了解企业、群众和社会各界对全县优化营商环境的意见建议。凡实名投诉必须在5个工作日内回复，需进一步核实、研究解决的必须在10个工作日内回复，回复渠道与反映渠道相同。

（三）强化监督问责。对举报的问题，采取明察暗访、信访核查、常态化检查等方式，进行核实定性。对企业反映的有关发展软环境方面的问题，快受理、快调查、快处理、快反馈。对因服务企业不优、工作效能不高等原因造成不良影响的，以及在服务过程中存在的中肠梗阻、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，经查实后对责任单位和责任人严格问责追责，对违规违纪的移交纪检监察部门进行责任追究。 

附件：合水县招商引资工作领导小组人员组成名单.doc