第一章   总  则

第一条 为强化招商引资项目管理，使其纳入规范化、制度化、科学化轨道，促进全县招商引资工作深入开展，特制定本办法。 

第二条 县经合局是全县招商引资项目管理的主管部门，负责全县招商引资工作规划和年度计划的制定，组织协调建立招商引资项目库，发布招商引资信息，开展大型招商引资活动及招商引资项目的咨询、对接、征集、洽谈、发布、推介、实施、统计和督查考核等工作。

第二章   项目审批程序

第三条 各乡（镇）和县直各有关部门要积极组织、谋划符合国家产业政策和全县产业规划的招商引资项目，并达到安全节能环保要求，符合项目建设用地控制指标。重点引进石油煤炭产业链延伸、农业产业化、 高新技术、装备制造、新能源、新材料、产业转移、现代服务、总部经济、城市综合体等项目。

第四条 全县招商引资项目由县经合局从各乡（镇）和县直各部门征集发布。征集工作从3月份开始至年底前结束，经县经合局会同有关部门审查，汇报县委、县政府审定后，通过推介会、网站、新闻媒体等形式正式发布。

第五条 招商引资项目实行归口管理，对外来投资者提出的投资项目，由项目所在乡（镇）和县直主管部门初步洽谈，无明确洽谈方的外来投资项目或全县重点项目，由县经合局会同有关部门洽谈。对同一项目有两个以上投资者的，采取公开、公平竞争方式择优确定投资者。

第六条 招商引资项目达成初步意向后，由县委、县政府根据洽谈意向，安排相关部门实地考察投资方资金实力、信用状况、技术力量及拟投资项目的有关情况，进行审核、审批。

第三章   项目的实施

第七条 招商引资项目合同条款应明确开工时间、投资强度〔固定资产投资额（包括厂房、设备和地价）/土地面积〕、投资规模、投产时间及违约责任等内容，其中合同项目要确保当年落地、力争建成，第二年要确保建成、力争投产，第三年要确保投产、力争达标。

第八条 经合局要建立签约项目实施台账，督促项目按约定时限开工建设，按时建成达产达标，切实提高项目履约率、资金到位率和项目成功率。对投资方故意拖延建设时间、随意调整投资规模的，视情节取消其享受的优惠政策；凡签订合同后一年未动工或无实质进展的，依法追缴相应费用，直至终止项目实施资格；对造成土地闲置满两年的，依法依规无偿收回土地使用权。

第九条 各乡镇、县直各部门要牢固树立“环境也是生产力，软环境事关硬道理”的思想，认真落实“四最四低”（环境最佳、服务最优、效率最高、社会最文明，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本）要求，强化对签约项目的跟踪服务，主动、及时协助解决项目立项、报批、建设及生产经营过程中的困难和问题，对不能有效解决又影响项目实施的突出问题，形成专题报告报送县经合局，由县经合局会同项目实施单位提交县政府协调解决。

第十条 严格落实限时办结制、首问责任制和行政责任追究制度。对影响投资环境、损害投资者利益，导致项目不能正常实施的责任人，将按有关规定严肃处理。

第十一条 各乡镇、各部门要建立各自招商引资项目库和项目资料库。项目库要求：内资项目投资额应达到500万元以上，引进外资注册资本应达到50万美元以上，投资强度原则上应达到100万元/亩的项目。项目资料库包括：项目签约合同文本、立项批复、工商营业执照、法人身份证、机构代码证、项目方银行资金往来账户或银行和税务部门资产负债表、资产评估报告（引进设备的项目）、原始发票、入驻工业集中区通知书、招商引资项目申报表、认定申报表等相关资料，实行归档管理。每月22日前，向县经合局报送项目进展情况，以便统计汇总，全面落实“一个项目，一套班子，一本资料，一抓到底”工作责任制。

第四章   附则

第十二条 加强招商引资项目基础管理工作。建立完善招商引资奖惩机制，对招商引资工作实行单项考核，重奖重罚，落实“一票否决”制度。

第十三条 本办法由县经合局负责解释。

第十四条 本办法自印发之日起施行。