合水县人民政府

起草背景： 3月13日，宁夏固原市原州区马场村荒山起火，过火面积约4000亩，造成2人死亡、6人受伤，初步调查表明起火原因为附近群众上坟引起火灾，9名涉事人员已到公安机关自首并被控制。为深刻汲取这一火灾教训，提高警惕，引以为戒，切实加强当前全县森林草原火灾防控工作，有效保护林草资源和人民群众生命财产安全。

一、提高政治站位，保持高度警惕。近期全县出现短期降水，随着气温回升，天气仍然干燥，加之春耕生产、企业复工，特别是随着清明节临近，林草区农事用火、民俗用火、生产生活用火明显增加，森林草原防火形势日趋严峻。对此，各乡镇、各部门、各单位务必要以宁夏固原市发生的大面积火灾为鉴，时刻保持高度警惕，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，统筹抓好“清明节”等重点时段的森林防火工作，迅速对森林草原防火工作再安排、再部署、再检查、再落实，切实做到责任早明确、火患早排除、火情早发现、火灾早处置，要以更强的责任感、紧迫感、使命感，把工作做得更扎实，全力以赴把风险和隐患化解、消除在萌芽之时，确保林草资源和人民生命财产安全。

二、加强组织领导，严格责任落实。各乡镇、各部门要切实加强对森林草原防火工作的领导，全面落实行政领导负责制，靠实各乡镇属地管理责任、自然资源部门火灾预防监管责任、国有林区（场、站）直接管理责任和森林草原火灾扑救队伍的应急扑救责任，切实构筑起政府负责、部门联动、社会参与的森林草原防火工作格局。要以最严的尺度、最高的标准，逐级拧紧落实责任链条，各级责任人必须做到知责、明责、履责、尽责。

三、丰富宣传载体，提高防火意识。各乡镇要集中开展森林草原防火“宣传周”“宣传月”活动，要充分利用电视、广播、微信、户外广告等新媒体，通过挂横幅、微信公众号、短信、播放视频短片、应急广播以及宣传车等形式，广泛宣传防火禁火法律法规、县政府2021年度防火命令、安全避险知识和“12119”森林草原防火报警电话，深入开展“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动，积极倡导文明祭祀，重点加强林草区群众和中小学等人群防火宣传教育，提高群众森林火灾防范意识和森林防火知识。使林区群众始终绷紧森林草原防火这根弦，做到城乡家喻户晓、户户遵守、人人明白，营造良好的舆论氛围。积极推广植树、献花等文明祭祀新方式，逐步改变烧香、燃烛、放鞭炮等传统上坟习俗，让“无烟上坟”、“文明祭祀”意识深入人心。特别要加强林草缘区公路沿线、重要路口、坟墓集中区等重点地段和对中小学生等人群的防火宣传教育，广泛宣传防火禁火法律法规、政府防火命令、安全避险知识，突出“以案说法”，教育警示群众安全用火。

四、严格火源管控，严查野外用火。各乡镇要切实把管住人为火源作为第一要务，强化群防群治、网格化管理，加强宣传教育、移风易俗。要认真排查整治火灾隐患，加强可燃物清理，严格执行野外用火审批制度，严禁燃放烟花爆竹、烧纸香烛、烧地埂、烧秸秆、烧地膜、烧垃圾等用火行为。林草区乡镇要切实发挥主体作用，做好辖区内管控和隐患排查整治，各乡镇要牢固树立隐患事故的意识，建立隐患排查机制，坚持防火期不过、查找整改隐患不停，做到“横向到边、纵向到底、不留死角”，对发现的隐患和问题，要逐一落实责任人和整改措施，限期整改到位。公安机关要主动出击，严厉打击野外违法用火行为，加大违法违规用火案件查处力度，形成震慑。县森防指办公室将进行明察暗访。对因隐患排查整改不到位引发森林火灾的，将依纪依规严肃追究相关人员责任。

五、维护电网安全，严格落实隐患排查。近期全县发生多起农民烧荒、祭祀引发的山火和油松苗圃着火，造成供电线路跳闸停供事故，各乡镇要深刻吸取教训，切实加强群众用火安全教育，坚决制止在电力线路通道两侧500米区域内烧灰积肥、焚烧秸秆和垃圾等用火行为。供电公司要加强与各乡镇及其经营单位的联系沟通，建立信息共享机制，防止因输电线路接触不良、林木生长触线短路等隐患，引发森林草原火灾。

六、强化应急处置，严格做好责任落实。各乡镇要不断完善应急预案，提高预案可操作性；要严格实行24小时值班制度，确保森林防火信息指令畅通；要按照“有火必报、报扑同步”的原则，杜绝迟报、瞒报、谎报等现象发生，一发现严肃处理。各乡镇要及时规范上报森林火灾信息，森林消防队伍要始终保持临战状态，强化扑火战术、通信设备和灭火工具使用训练，确保一有火情能迅速调得出、冲得上、灭得了。