| 索引号： | XZF-xzfzcbmzfb--zfwj-2015-0251 | 发布机构： | 政府办 |
| 生效日期： | 2015-07-30 | 废止日期： | |
| 文 号： | 合政办发〔2015〕80号 | 所属主题： | 合政办发 |
合水县人民政府办公室 关于批转《合水县仓储园项目征地拆迁补偿安置工作实施方案》的通知
合政办发〔2015〕80号
合水县人民政府办公室
关于批转《合水县仓储园项目征地拆迁补偿安置工作实施方案》的通知
西华池镇人民政府，县直有关部门：
《合水县仓储园项目征地拆迁补偿安置工作实施方案》已经县政府同意，现予批转，请认真抓好落实。
合水县人民政府办公室
2015年6月29日
合水县仓储园项目征地拆迁补偿安置工作实施方案
为了切实搞好合水县仓储园征地拆迁补偿安置工作，确保项目建设顺利实施，按照相关法律法规和文件规定，结合我县实际，特制定本方案。
一、补偿安置范围
合水县仓储园项目征地拆迁补偿安置范围包括该项目建设用地红线控制区内初步丈量登记确认的房屋、土地、地面附着物及青苗。项目建设具体位置：东临西华南街，南接南区广场，西靠黎庄子小沟，北连文景路，总面积约32亩，涉及西华池镇黎家庄子村营房子组、黎家庄子组。拆迁范围内青苗及零星树木（成片经济林）以实际丈量核算为准，暗坟以实际施工中发掘的数量进行补偿搬迁，暂无明坟等地面附着物。对于丈量登记后擅自办理分户、迁入、房屋产权转移以及以抢栽、抢种、抢建、装饰或扩建为手段，蓄意套取补偿资金的，一律不予认可，并视情节，依法予以打击。
二、补偿安置依据
（一）征地补偿安置依据：根据《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、《甘肃省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>若干规定》、《甘肃省征收农民集体所有土地补偿费用分配使用管理办法》、《庆阳市征地补偿费管理办法》及合水县人民政府《关于规范国有土地上房屋征收与补偿工作的指导意见》（合政发〔2012〕31号）等有关法律法规和政策规定。
（二）拆迁补偿安置依据：《合水县人民政府关于印发<合水县城镇规划区地面附着物拆迁补偿标准>的通知》（合政发〔2012〕36号）及《关于做好被拆迁户安置工作的指导意见》（合政发〔2012〕32号）。
（三）征地拆迁补偿安置费核算依据：以实际丈量登记并经县国土资源局、西华池镇人民政府及地面附着物所有权人、土地经营承包人及集体经济组织土地所有权人共同签字确认的土地、地面附着物、青苗及树木的数量、类别、规格等为依据。拆迁补偿安置费由县政府根据工作进展情况拨西华池镇兑付，采取封闭运行、专账管理。
三、补偿标准
（一）土地补偿标准：参照甘政发【2012】151《甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地统一年产值标准的通知》、《关于规范庆阳市国家建设征地补偿安置标准的意见》（庆市国土资发〔2007〕195号），塬地32200元/亩，川台地33600元/亩，山地19800元/亩，水浇地37800元/亩，荒地、牧草地、林地8800元/亩，依据合水县人民政府《关于做好被拆迁户安置工作的指导意见》（合政发〔2012〕32号），我县县城规划中心区域安置补助费和土地补偿费5万元/亩。
（二）地面附着物补偿标准：按照合水县人民政府《关于印发<合水县城镇规划区地面附着物拆迁补偿标准>的通知》（合政发〔2012〕36号）文件执行。未在文件中列入的其它项目，经相关部门、镇政府委托有资质的专门机构进行评估，统一核定后予以补偿。
四、补偿费兑付办法
（一）土地补偿费兑付
1.发布征收土地告知书。由村委会组织召开村民大会，经2/3以上村民签字同意后，县政府发布土地征收公告和安置补偿方案；同时进行地面附着物丈量登记，核算补偿费用及被征地农民养老保险费，签订土地征收协议。具体由西华池镇负责，配合县国土局在被征地村、组发布征收集体土地告知书，县拆迁办发布国有土地上房屋征收告知书，与被征地村集体或村民小组签订土地征收补偿协议，与国有土地上的居民签订房屋征收补偿协议，由城乡居民养老保险局会同国土局、农牧局及西华池镇政府对征地范围内居民失地情况进行核算，对涉及的被征地居民的参保人数、个人缴费标准、缴费方式等进行征前告知、听证。
2.确定补偿分配方案。集体土地由被征地村召开村民代表会议或村民会议，讨论制定土地补偿分配方案和被征地农民养老保险个人缴费部分缴纳方式。
3.审核相关资料。征地补偿费核算报表确认审核，经被征地农户或村组集体经济组织负责人签字盖章确认，镇、村加注意见；相关附件审核。包括被征地村土地征收补偿分配方案、集体经济组织村民或村民代表会议记录复印件、补偿费领款申请表、集体土地征收补偿听证记录和听证回复，以上资料由西华池镇负责收集，并报县国土局审核。
4.土地补偿款兑付。县财政局根据县国土局提供的补偿核算结果，将土地补偿款拨入西华池镇政府，实行专户管理，封闭运行。各村民小组在征地补偿款分配方案讨论形成后，向镇政府申请拨付征地补偿款。补偿款兑付给被征地农民前，西华池镇应在取得被征地村民委员会和被征地农民个人书面同意后，通过“代扣代缴”方式，将被征地农民养老保险个人缴纳部分划入被征地农民个人缴费专户，并出具个人缴费凭证，被征地农民到龄后按月领取被征地农民养老保险金。
(二) 地面附着物拆迁补偿费、临时过渡租住费、搬迁费、迁坟费和青苗补偿费兑付
由西华池镇、黎家庄子村委会负责，按照国土等部门提供的地面附着物补偿核算表，逐户与被拆迁户签订拆迁补偿协议书，并将签字确认的花名表及补偿协议书报县财政局审核备案，再统一结算补偿费用。县财政局根据核算结果，将补偿款拨入西华池镇拆迁补偿专户，由西华池镇以“一折通”方式兑付拆迁户。地面附着物拆迁补偿款先按补偿总额的50%兑付给产权所有权人，剩下部分待全部拆除搬迁腾出空地后付清；临时过渡租住费7200元/年、搬迁费1000元（含搬出搬入）、迁坟补偿费和青苗补偿费一次性兑付给涉及的农户。
以上各类补偿费花名表均一式四份，县国土局、财政局、城乡居民养老保险局、西华池镇政府各执一份。
五、征地拆迁安置
整体拆迁户按以下方式进行安置：
（一）国有土地城镇居民安置：参照棚户区改造项目补偿安置方式进行：
1.货币补偿安置：按规定聘请有资质的评估公司对被征收房地产进行评估，确定补偿价值。实行一次性货币补偿安置，确定的补偿价值不得低于或高于征收决定公告之日周围类似房地产的市场价格。货币补偿安置不计付搬迁费、过渡费、停业损失费。
2.住宅产权置换与地上附着物货币补偿：原住宅以被征收人土地使用权证实际占地面积(含独占和公摊面积)为准，按1:0.7比例置换新楼住宅建筑面积（包括套内建筑面积和公摊建筑面积）。实际置换楼房面积比应当置换的楼房面积多出或不足部分按建成后的楼房销售价格多退少补，销售价为楼盘首次开盘价。对原住宅上的房屋及其他建构物严格按照《合水县人民政府关于印发<合水县城镇规划区地面附着物拆迁补偿标准>的通知》（合政发〔2012〕36号）计算补偿费用，一次性货币补偿。置换楼房的分配方式：按签订征收补偿安置协议、腾空房屋、签字移交原被征收的住宅后领取的顺序号，依次进行选房。
（二）集体土地农户安置：被拆迁农户安置采取一次性货币补偿安置对于确无建宅用地的农户，由镇村协调划拨宅基地或规划安置小区集中进行安置。
（三）坟墓搬迁：凡需要搬迁的坟墓，由被搬迁户领取迁坟补偿款后，自行解决迁坟用地问题。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。合水县仓储园建设工程是全县重点招商引资项目，各相关部门要充分认识此项工作的重要性和必要性，尽快组织成立相应的组织机构，确定专门办公场所，制定详细的拆迁安置工作方案，细化工作任务、靠实工作责任，明确时限要求，紧密配合，加快进度，确保前期准备工作顺利进行。
（二）广泛宣传，营造氛围。充分利用多种方式积极开展宣传活动，要突出项目建设的重大意义、征地拆迁政策、补偿标准等内容，坚持长期宣传与短期宣传相结合、集会节日宣传和进村入户宣传相结合，切实加强宣传力度，努力营造良好的社会舆论氛围，充分尊重群众意愿，消除群众思想顾虑，最大程度地争取群众的理解支持，减少工作阻力。
（三）强化管理，严明纪律。各有关部门要尽快抽调工作能力强、有责任心、经验丰富的精干力量参与到征地拆迁工作中来，严格按照方案要求全力做好拆迁排障工作。要坚持依法拆迁，按标准核算兑付各项补偿费用，要坚持公平公正，公开透明，做到丈量登记与核算资金“两公开”，任何人不能随意降低或者抬高补偿标准，不能人为变通或者随意表态，否则将追究相关人员责任。
送：县委办，县人大办，县政协办。
公开属性：主动公开。
合水县人民政府办公室 2015年6月29日印发
共印50份
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