合水县人民政府

合政办发〔2019〕91号

关于印发《合水县深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站及ETC推广发行工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直各部门：

《合水县深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站及ETC推广发行工作实施方案》已经县政府研究同意，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。

                                                                                                                                                     合水县人民政府办公室

                                                                                                                                                           2019年7月22日

合水县深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站及ETC推广发行工作实施方案

为认真贯彻落实省、市关于深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站及ETC推广发行工作有关文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持“政府主导、市场引导、社会参与”的原则，充分发挥政府的主体作用，全面调动各方资源，大力推动全县高速公路ETC推广发行工作，确保2019年底全县在籍车辆ETC安装率达到80%以上，ETC使用率达到90%以上，力争2019年底前取消我县高速公路省界收费站，实现高速公路不停车快捷收费的总目标。

二、目标任务

全面完成0.83万辆车ETC安装任务。实行分类推进，7月底，率先完成公务用车、国企车辆以及救护车、消防救援车、警车等特种车辆ETC安装工作，安装率达到100%；10月底，完成机关事业单位、国有企业工作人员私家车ETC安装工作，安装率达到100%；11月底，完成客运车辆、货运车辆、租赁车辆、出租汽车等营运车辆ETC安装工作，安装率达到100%。

三、工作任务

（一）加快建设和完善高速公路收费体系

1．2019年10月20日前，配合省、市完成合水县太白省界收费站实体拆除、路面恢复工作和电子不停车收费系统（ETC）门架建设，匝道收费站车道（ETC全覆盖）改造完善，通讯网络安全、配套软件及机电系统改造升级，收费站入口治超设施完善等工作。（县公安局、县交通局、太白镇人民政府负责）

2．加强相关设施和系统建设改造期间安全管理，确定专人负责疏导、分流通行车辆，维护道路交通正常秩序，确保道路安全畅通。（县公安局、太白镇人民政府负责）

3．妥善分流安置收费人员。坚持属地负责和转岗不下岗的原则，按照国家法律法规和政策，配合市交通运输局、庆城高速公路收费所依法妥善处理职工人事劳动关系，保障收费人员合法权益。（县交通局负责，县国资局、县财政局、县人社局配合）

（二）加快电子不停车收费系统推广应用

1．实现信息共享。2019年7月底前，公安机关机动车注册登记信息与高速公路运营部门电子不停车收费系统车辆信息共享，便利车辆安装ETC车载装置和车辆信息核对工作。（县公安局负责）

2．全面推行公务用车、特种车辆ETC安装。全县各级机关事业单位公务用车、国有企业车辆、以及救护车、消防车、警车、工程抢险车、城市管理执法执勤用车等特种车辆要全部安装使用ETC。公车服务机构和相关单位要积极配合、主动对接、集中办理，7月31日前必须安装到位。从2019年8月1日起，行政事业单位、国有企业等对所属车辆实行高速通行费电子发票报销。（县机关事务管理局负责，各相关单位配合）

3．拓宽ETC推广渠道。县直各部门、省市驻合各单位和国有、民营企业，要加强与ETC发行机构对接，积极动员在职员工安装ETC车载装置，10月31日前完成机关事业单位、国有企业、大型民营企业工作人员私家车ETC安装工作；交警部门、车辆管理部门和机动车检测站要与ETC发行机构积极合作，利用车辆注册、登记、挂牌、检测等时机，积极推广办理安装ETC；各乡镇、社区要与ETC发行机构对接，深入村组和农户，实行“地毯式”推广，从城市推广向农村延伸。（县国资局、县工信商务局、县卫健局、县教科局、县公安局、县交通局、人行合水支行负责，各相关单位配合）

4．加快营运车辆ETC安装。切实加快客运车辆、货运车辆、出租汽车、租赁汽车等运输经营车辆的ETC安装工作，车辆运输经营企业要主动与ETC发行机构对接，进行ETC集中定点安装，2019年11月30日前完成。（县公安局、县交通局、县运管局、县运输公司负责，各相关单位配合）

5．拓宽ETC发行渠道。ETC发行机构除高速公路运营单位外，工商银行、农业银行、农村信用社、甘肃银行、邮政储蓄银行等是ETC发行的主力机构，要积极参与ETC发行，并做好免费OBU的采购和储备工作。相关部门要积极与ETC合作银行沟通衔接，全力做好ETC发行工作。（人行合水支行负责）

6．增设ETC办理点。高速公路运营单位要与各大银行紧密合作，在我县境内各高速公路服务区和高速公路收费站出入口，增设ETC临时办理点，免费为通行车辆提供快捷便利的ETC安装服务；相关银行乡镇营业网点要开设ETC安装窗口，为安装ETC车辆优先提供安装服务；车辆管理单位、车辆检测机构、大型加油站、运输公司要积极与ETC发行机构合作，增设ETC流动安装服务点，促使ETC安装网点全覆盖。（县公安局、县交通局、县运管局、县运输公司、人行合水支行负责，各相关单位配合）

7．拓展ETC应用范围。推进信息技术与ETC发展的深度融合和创新驱动。2020年12月底前基本实现汽车站、加油站、旅游景区等大型交通场站停车场ETC全覆盖，推广ETC在大型商场、街道、居民小区等停车场的应用。通过拓展和延伸ETC应用范围，增加ETC发行量和用户使用率，不断提升ETC服务质量。（人行合水支行、县住建局负责，各相关单位配合）

8．推进货车不停车收费。调整货车通行费计费方式，从2020年1月1日起，统一按车轴（型）收费，并确保不增加货车通行费总体负担。封闭式高速公路收费站入口同步实施不停车称重检测，提高货车通行效率。组织货运车辆免费安装ETC装置，现阶段采取非现金支付，享受车辆通行费折扣优惠，高速公路省界收费站取消后，安装ETC的货车可通行ETC车道，实现货车不停车快捷收费。（县发改局、县交通局负责，各相关单位配合）

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立由县政府分管领导任组长，县交通运输局局长、县政府办副主任任副组长，县公安局、发改局、教科局、财政局、人社局、住建局、人行合水支行等单位负责同志为成员的合水县深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站及ETC推广发行工作领导小组，负责领导深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站及ETC推广发行工作。

（二）强化宣传引导。充分利用网络、电视、广播、报刊等新闻媒介，以及车站、宣传栏、公交车车载LED屏、出租车顶LED屏，公交站台电子屏等载体，从“方便、快捷、安全”的角度，广泛宣传深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站及ETC推广发行工作的各项优惠政策，大力宣传ETC安装不花钱、使用更省钱、出行更便捷等优点，提升群众对ETC的认知度，吸引和争取广大群众关注和支持。

（三）强化协调配合。县直各部门、省市驻合各单位，国有企业和民营企业要进一步认识深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站及ETC推广发行工作的重大意义，加强沟通衔接，紧密协调配合，形成工作合力，落实相关政策规定，加快工作进度，确保按期完成工作任务。

附件：合水县深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站及ETC推广发行工作领导小组名单

合水县深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站及ETC推广发行工作领导小组名单

组    长：段军亮 副县长、县公安局局长

副组长：唐小兵 县交通运输局局长

苏海勇 县政府办公室副主任

成  员：丑公锋 县发改局局长

杨一波 县教科局局长

张海龙 县财政局局长

李宵红 县委组织部副部长、县人社局局长

张彦斌 县住建局局长

董世杰 县工业信息化和商务局局长

吴建华 县文体广电和旅游局局长

张友岩 县卫生健康局局长

陶海龙 县国资局局长

何志锋 县机关事务管理局局长

杨钧宇 县公安局副局长

李  明 县交通局副局长

刘浩武 人行合水支行行长

刘  坚 太白镇镇长

吴生勇 县运管局局长

文  武 县运输公司经理

领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，负责指导、协调全县深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站及ETC推广发行工作，李明同志兼任办公室主任。