合水县人民政府

合政办发〔2018〕149号  

关于印发《合水县协助金融机构清收不良贷款工作实施方案》的通知 

各乡镇人民政府，县直各有关部门：

     《合水县协助金融机构清收不良贷款工作实施方案》已经县政府十八届第16次常务会议研究通过，现予以印发，请认真遵照执行。 

                                                                                                                 合水县人民政府办公室

                                                                                                                        2018年8月7日

合水县协助金融机构清收不良贷款工作实施方案

       为进一步规范全县金融生态环境，防范和化解县域金融风险，推动信用环境建设，确保金融机构资金良性循环，有效支持全县经济社会转型发展，结合实际，特制定本实施方案。

       一、清收对象

       截至2018年6月30日，所有在县域金融机构有逾期贷款或为他人担保形成逾期贷款的行政机关、企事业单位、社会团体及个人等。

       二、清收方式和时间

       本次清收工作采取集中清收与分散清收相结合的方式进行,集中清收时间为2018年7月16日至2018年12月31日，分散清收时间由各金融机构结合实际确定。

        三、目标任务

       2019年末，全县法人金融机构不良贷款余额和比率实现双降，力争使贷款不良率控制在5%以内。

        四、工作步骤

       本次协助金融机构清收不良贷款工作共分为四个阶段。

      （一）清查摸底阶段（7月16日—7月20日）。各金融机构要全面清理截止2018年6月底形成的各类逾期贷款情况，逐户登记造册，为全面清收提供精准的基础资料。

     （二）宣传引导阶段（7月21日—7月31日）。各乡镇要及时召开清收不良贷款工作动员大会传达学习不良贷款清收政策，组织乡、村干部走访本乡镇内有逾期贷款或为他人担保形成逾期贷款的单位和个人进行政策宣传；各行政事业单位、社会团体和企业要组织干部职工认真学习不良贷款清收政策；各金融机构要通过电视、网络、集中宣传等方式进行清收政策宣传。通过乡镇、行政机关、企事业单位和金融机构大力宣传，使不良贷款清收工作的重要意义、目标任务和政策要求家喻户晓，为不良贷款清收工作营造良好的氛围。

     （三）重点清收阶段（8月1日—12月10日）。各金融机构要加大本单位工作人员不良贷款清收工作力度，积极劝导其偿还不良贷款，为全县不良贷款给清收工作开好头；各乡镇、行政机关、企事业单位和社会团体要切实做好金融机构不良贷款清收协调配合工作，对本辖区内有逾期贷款或为他人担保形成逾期贷款的群众和本单位有逾期贷款或为他人担保形成逾期贷款的工作人员进行积极劝导，督促其及时偿还不良贷款。对在规定期限内拒不还贷、情节恶劣的“钉子户”、“难缠户”，由金融机构通过司法途径依法清收，达到“清收一户、教育一方、带动一片”的效果。

     （四）汇总总结阶段（12月11日—12月31日）。集中清收工作结束后，各金融机构要对不良贷款清收情况进行汇总、通报，认真总结经验教训，进一步加强信贷管理和风险防范，努力降低和避免新的不良贷款发生。

       五、工作措施

      （一）坚持引导还贷和强制清收相结合。一是积极引导借款人主动还贷。各金融机构要充分利用电视、广播、网络等方式广泛宣传政策，营造良好的清收氛围；各乡镇和单位要积极做好本辖区和本单位逾期贷款人员的政策宣传和劝导工作，督促其积极主动还款。二是强制借款人还贷。对在规定时间内既不归还欠款，又不签订或执行还款协议的“赖账户”，由金融机构通过电视台、门户网站进行曝光，形成舆论压力；对在规定期限内拒不还贷、情节恶劣的借款人，由金融机构向人民法院起诉，进行依法清收。

      （二）坚持自主清收和协助清收相结合。各金融机构要根据清理汇总的逾期贷款清单，逐单位逐户送达逾期贷款催收通知单，劝导借款人主动还款；不良贷款借款人所在单位要积极配合金融机构开展调查走访，摸清重点清收对象的底子，根据清收工作组分配的协助清收任务，采取有效措施，加大协助清收力度。

     （三）坚持贷款清收与诚信建设相结合。各金融机构将经催收仍未自觉履行还款义务、拒不还款的借款人的不良信用记录纳入社会诚信系统，通知银行、工商、房产等部门限制其本人及直系亲属参股办企业、担任法人代表，办理金融业务、工商税务登记、房产车辆过户等。

       六、工作要求

     （一）强化组织领导。为了保证清收活动顺利开展，取得实效，县上成立了以政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县纪委、组织部、宣传部、政法委、财政局、金融办等部门负责人为成员的合水县协助金融机构清收不良贷款工作领导小组，全面负责清收工作的指导和督查。各乡镇和金融机构也要成立相应的工作机构和清收小组，指派专人负责不良贷款清收工作。

      （二）强化工作责任。各乡镇、县直各有关部门、省市驻合有关单位要进一步增强大局意识，靠实责任，强化措施通力合作，确保清收工作取得实效。金融机构要落实清收工作主体责任，主动加强与有关部门和单位沟通协调，对不良贷款进行分类，根据不良贷款借款人清收难易程度制定不同的清收方案，做好不良贷款的责任认定、资金追缴等工作；各乡镇要充分发挥乡镇干部政策清、情况明的优势，指定专人协助金融机构清收不良贷款；各相关部门在办理涉及不良贷款业务时要简化手续，促进不良贷款清收处置工作。

      （三）强化督导检查。不良贷款清收工作实行“周汇报，月通报，月调度”制度，县协助金融机构清收不良贷款工作领导小组办公室要不定期对各清收小组工作进行督导检查，汇总清收工作中的新情况、新措施和先进典型，及时召开会议研究解决新问题，通报经验做法和先进典型。

    （四）强化宣传引导。各乡镇、县直各有关部门、省市驻合各有关单位要召开会议认真传达学习不良贷款清收政策，使干部职工熟悉金融法律法规，增强信用道德观念，带头守信履约，为全县营造良好的金融生态环境建设做出表率。各金融机构要利用电视、门户网站、微信公众号等多形式集中宣传清收政策，为清收工作开展营造浓厚氛围。

       附件：合水县协助金融机构清收不良贷款工作领导小组

合水县协助金融机构清收不良贷款工作领导小组

       为进一步整治和创优全县金融生态环境，防范和化解县域金融风险，推动信用环境建设，经县政府研究，决定成立合水县协助金融机构清收不良贷款工作领导小组，现将组成人员通知如下：

       组   长：沈文祥    县政府县长

       副组长：曹育铮    县委常委、政府常务副县长

                     杜    炳    县政府副县长

       成    员：和鹏华    县政府办主任

　　　           刘雪玲    县纪委副书记、监委副主任

　　　　       张友岩    县委组织部常务副部长

　　　　       张仲华    县委宣传部常务副部长

　　　　       王德海    县委政法委常务副书记

　　　　       杨世权    县检察院副检察长

　　　　       刘广政    县法院副院长

　　　　       岳玉葳    县公安局副局长

　　　　       张海龙    县财政局局长

　　　　       高永发    县金融办主任

　　　          李霄红    县人社局局长

　　　          吴建华    县文广局局长          

　　　          董兴荣    县司法局局长

　　　　      贾富成    西华池镇镇长

　　　　      刘   坚    太白镇镇长

　　　　      刘继恩    老城镇镇长

　　　　      齐怀亮    板桥镇镇长

　　　　      王代益    何家畔镇镇长

　　　　      刘永龙    吉岘乡乡长

　　　　      武海江    固城乡乡长

　　　　      张亚鹏    肖咀乡乡长

　　　　      南永强    段家集乡乡长

　　　　      李林川    店子乡乡长

　　　　      陈兰超    太莪乡乡长

　　　　      齐兴俭    蒿咀铺乡乡长

　　　          刘浩武    人行合水支行行长

                     吕晓沛    工行合水支行行长

　　　　      门维涛    农行合水支行行长

　　　　      刘   煜    邮政储蓄银行合水支行行长

　　　　      张双龙    甘肃银行合水支行行长

　　　　      包海霞    县信用联社理事长

　　　　      吴    华   金城村镇银行行长

        领导小组下设办公室，办公室设在县金融办，高永发同志任办公室主任，办公室工作人员具体负责清收不良贷款工作的协调联系和日常事务。