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合水县人民政府

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索引号: XZF-xzfzcbmzfb--zfwj-2017-0006 发布机构: 政府办
生效日期: 2016-09-20 废止日期:
文 号: 合政办发〔2016〕125号 所属主题: 政府文件

合水县人民政府办公室关于印发《甜永高速公路(合水段)建设项目征地拆迁补偿资金管理办法》的通知

来源: 发布时间:2016-09-20 浏览次数: 【字体:
各乡镇人民政府,县直有关部门,省市驻合有关单位:
        《甜永高速公路(合水段)建设项目征地拆迁补偿资金管理办法》已经县政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻执行。
 
                                             合水县人民政府办公室
                                                     2016年9月20日
 
 
甜永高速公路合水段建设项目征地拆迁补偿资金管理使用办法
 
        第一条    为规范甜永高速公路合水段建设项目征地拆迁补偿资金管理使用,确保资金使用安全,提高资金使用效益。根据有关法律、法规和政策规定,结合我县实际,特制定本办法。
        第二条    甜永高速公路合水段建设项目征地拆迁补偿资金(以下简称公路征迁资金)是指省市国土、财政部门下拨的或用地单位拨付,用于公路建设征地拆迁补偿安置的各项费用。包括:土地补偿费和安置补助费、拆迁建筑物、附着物、树木补偿费、青苗补偿费、留用地补偿费、拆迁过渡费、拆迁工作经费、奖励补助金等。
        第三条    公路征迁资金只能用于征迁范围内的被征地农民的安置、失地养老保险、农户生活困难补助以及发展第二、三产业、农村公共设施等,任何单位和个人不得挪用、截留和侵占,更不得用于村集体清欠债务。
        第四条    公路征迁资金管理:按照“专户储存、专账核算、专款专用、封闭运行、严格审批、直补农户、公开透明”的原则,实行“统征不包干”、“直通车”、“分批拨付”等办法,确保资金安全、及时兑付被征地农户。
公路征迁资金核算:县国土资源局将土地补偿及货币安置补偿资金核算到组,地面附着物补偿及坟墓搬迁补偿核算到户。
公路征迁资金兑付:省市将征地拆迁补偿资金分批拨付到国土局在核算中心设立的银行账户中,县国土局审核审批资金兑付清单后,直接兑付到村组和农户。
        第五条    公路征迁资金兑付清单实行征迁工作组审核、被征迁农户签字、县国土局和乡镇、村组三级复核确认制。乡镇、村组要按照政务、财务公开的规定,对村集体土地补偿费、农户拆迁补偿费实行张榜公布,接受社会监督。支付给农户的拆迁补偿费、安置费、过渡费、青苗补偿费等,实行“直通车”发放形式,由乡镇政府提供农户补偿花名册,县国土局审核直接将资金转入专户,从专户直接将补偿费用打入农户存单上。支付给村组的征地补偿费,经国土局和乡镇审核无误,直接将资金转入农村财务管理中心账户。
        第六条    征迁费拨付到有关单位的,用款单位应出具批文或征迁评估机构签证的合同及协议书。对村组集体补偿经费拨付到行政村的,由乡镇出具财政监制的收款凭证;对补偿经费拨付到行政事业单位的,由该单位出具行政事业往来票据;对补偿经费拨付到企业的,由该企业出具税务票据。征地拆迁补偿资金一律实行集中支付或专账支付,不得提现支付。
        第七条    地面附着物补偿费、拆迁补偿费、坟墓补偿费和拆迁过渡费属被征收人所有,土地补偿费归被征地农村集体经济组织(村组)所有,补偿分配方案必须经本村集体经济组织(村组)三分之二以上村民同意方可进行补偿兑付,任何组织和个人,不得以任何理由滞留、截留、坐支、挪用等。
        第八条 甜永高速公路合水段土地征收失地农民养老保险,由乡镇人民政府负责上报县养老保险局审核,按照合水县人民政府令(〔2015〕第1号)在被征地农户签字认可同意的情况下,按程序通知开户银行代扣代缴,县养老保险局给失地农民开具征收票据,确保失地农民养老保险应缴尽缴。
        第九条    甜永高速公路合水段建设项目征地拆迁补偿资金发放审批管理由县国土资源局负责,乡镇征地拆迁补偿资金兑付和使用由乡镇长负责,实行一支笔审批。如需在征迁时预拨付部分征迁资金的,必须由被涉及乡镇造册,乡镇长签字,逐级上报,按规定审批同意后方可拨付,并根据建设项目征地进展情况拨付征迁资金。
        第十条    按照“谁主管谁负责、谁批准谁负责”的原则,严格实行责任追究制度,做到五不准:
        (一)不准挤占、截留、挪用公路征迁资金;
        (二)不准超比例提取、超范围使用公路征迁资金;
        (三)不准利用管理、发放公路征迁资金的便利收受贿赂、贪污、拿回扣、中饱私囊;
        (四)不准用公路征迁资金办理定期存款,购买各种债券、奖券、股票和提供担保等;
        (五)不准用公路征迁资金抵扣被征迁范围的各种税费和欠款。
对贪污、挪用、截留、挤占或长期滞留的,追究主要领导和有关管理人员的责任;构成犯罪的,移交司法机关依法处理。
        第十一条    县财政局应结合本办法,协助相关单位建立健全征地拆迁专项资金专账,并加强对用款单位财务会计工作的指导和监督。
        第十二条    加强建设项目征地拆迁补偿资金管理使用的监督检查,财政、审计、监察等相关部门应定期和不定期对征地拆迁补偿资金管理和使用情况进行事前、事中、事后监督,对群众反映强烈的问题应进行重点监督,对资金管理和使用中违法违纪案件及时严肃查处。
        第十三条    建设项目征地拆迁工作结束后,按规定标准兑付给乡镇、村、组及农户的全部补偿费,接受上级部门审计。
        第十四条    本办法从发布之日起实行。
 
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