| 索引号： | XZF-xzfzcbmzfb--zfwj-2015-0246 | 发布机构： | 政府办 |
| 生效日期： | 2015-07-30 | 废止日期： | |
| 文 号： | 合政办发〔2015〕65号 | 所属主题： | 政府文件 |
合水县人民政府办公室关于印发《合水县油气管道安全隐患大排查大 整治百日攻坚专项行动实施方案》的通知
合政办发〔2015〕65号
合水县人民政府办公室
关于印发《合水县油气管道安全隐患大排查大
整治百日攻坚专项行动实施方案》的通知
各乡镇人民政府，县油气管道安全生产大整治领导小组成员单位，有关企业：
现将《合水县油气管道安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
合水县人民政府办公室
2015年6月1日
合水县油气管道安全隐患大排查大整治
百日攻坚专项行动实施方案
为持续深化油气管道安全隐患排查整治工作，切实解决管道保护安全工作中存在的突出问题，全面消除事故隐患，坚决遏制各类安全事故的发生，巩固去年全县油气管道安全生产大整治百日攻坚行动成效。根据市安委会《全市油气输送管道隐患整治攻坚战实施方案》和《庆阳市安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动实施方案》部署要求，县政府决定继续在全县范围内开展油气管道安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动。现制定如下实施方案：
一、工作目标
认真贯彻落实上级有关油气管道安全生产的决策部署，坚定“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识，牢固树立“隐患就是事故”的观念，通过深入开展油气管道安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动，进一步摸排整治油气管道运营单位及各个环节的安全隐患，全面落实安全生产“两个主体责任”，构建起管道企业自查、自报、自改，工信局专项监管、跟踪落实，安监局综合监管、监督检查，乡镇挂牌督办、追究问责的隐患排查治理长效机制，实现油气管道安全隐患排查常态化、过程管控科学化、隐患治理归零化、监督检查规范化、追究问责法制化、预防减少各类生产安全事故发生，实现全县油气管道安全保护形势根本好转。
二、检查范围
全县油气管道安全隐患大排查大整治覆盖油气管道沿线所有乡镇村组、所有油气管道企业，对油田管道存在隐患集中进行攻坚整改治理，对反复发生、长期未根治的重点隐患集中进行攻坚。
三、检查内容
（一）共性检查内容
1、各乡镇、管道企业安全隐患大排查大整治百日攻坚行动方案制定、工作动员部署以及推进情况。
2、管道企业“七查”（查规划、选址和设计及总平面布置等情况，查管线质量及完好情况，查防雷、防静电和绝缘保护措施情况，查日常维护运行情况，查行政许可和监督管理情况，查安全生产应急管理情况，查安全基础管理情况）
（二）专项整治内容
根据县政府要求，为巩固2014年百日攻坚专项行动成果，此次针对违法占压开展专项整治。管道企业要履行主体责任，扎实排查整治违法占压。管道企业作为此次违法占压整治的重点，要全面负责、统筹解决县内违法占压，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对自查发现的隐患和问题，要建立台账、区分隐患级别、加大资金投入，采取有力措施，及时整改自身能够解决的问题，及时报告需要地方政府协调解决的问题，做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。（工信局督促油田企业清理长输管道占压，石化办督促清理占压工作）
四、工作步骤
本次油气管道安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动按照分级负责、分行业负责、边查边改、以查促改的原则，采取管道企业自查为重点，各乡镇及有关单位督查检查相结合的形式进行。行动从2015年5月28日开始至8月16日结束，分四个阶段实施：
（一）动员部署阶段（5月28日至6月14日）。各乡镇、相关单位、管道企业要对百日攻坚专项行动迅速做出安排部署。要及时成立领导小组，研究制定工作方案，召开专题动员会议。确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。6月10日前，各乡镇、管道企业将百日攻坚专项行动实施方案报县油气管道安全生产大整治领导小组办公室备案。
（二）企业自查自纠和行业检查阶段（6月14日至6月30日）。管道企业自查自纠工作与行业检查同步开展，各管道企业要认真全面的开展油气管道安全生产自查自纠，做到不留盲点，不留死角，实行隐患排查治理数据信息“日更新”、“零报告”制度，对排查出的隐患，要分类造册登记，能立即排除、整改的，要立即整改，不能立即整改的，要做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并每10日向县工信局上报安全生产隐患自查自报表，对不上报隐患或自报隐患为零的重点行业和企业，各乡镇、有关部门要联合执法，集中进行检查，如检查发现隐患，要按照有关法律法规上限给予处罚，并对有关责任人进行责任追究。各乡镇要组织检查组积极深入基层、深入管道企业对本行业的大排查大整治进展情况进行督促检查，检查覆盖率不得低于80%。对检查中发现的问题隐患，要现场向管道企业提出整改要求，并建立工作台帐，及时将情况反馈至县政府，坚持即查即改，跟踪督促整改。6月28日前，各乡镇、有关单位、管道企业向县油气管道安全生产大整治领导小组报送安全生产大整治第二阶段报告。
（三）督促落实阶段（7月1日至7月31日）。各乡镇要组织督查组对本辖区油气管道安全隐患大排查大整治工作开展情况进行督查，督查覆盖率要达到100%。县政府将组织县油气管道安全生产大整治领导小组成员对各乡镇油气管道安全隐患大排查大整治工作开展情况进行督查，并定期对全县重大油气管道安全隐患进行公示。各乡镇要对照工作台帐，对排查阶段未完成整改的隐患和问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，集中整治整改落实，特别是重大安全隐患，要进行挂牌督办，督促隐患单位完成隐患整改，并做好复核验收工作，复核验收合格后及时予以销号。7月31日前，各乡镇向县油气管道安全生产大整治领导小组报送安全生产大整治落实阶段报告。
（四）总结深化阶段（8月1日至8月16日）。各乡镇、县油气管道安全生产大整治领导小组要对安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动全面进行验收，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对油气管道安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成油气管道安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。8月16日前，各乡镇、有关单位、管道企业向县油气管道安全生产大整治领导小组报送安全生产大整治总结报告。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为了有效推动工作，县政府决定沿用2014年全县油气管道安全生产大整治百日攻坚行动领导小组，各成员单位要按照分工认真履行职责，加强协作配合，形成工作合力，共同做好油气管道大排查大整治百日攻坚行动。各乡镇、管道企业要成立油气管道安全生产大整治百日攻坚行动领导小组，主要负责人要亲自安排部署工作，加强组织领导，把大排查大整治行动与日常监管与专项整治等活动结合起来，统筹部署，协同推进，制定详细的实施方案，做好隐患整治工作。
（二）加强跟踪督查。专项行动开展期间，县政府将采取联合督查与暗访暗查相结合的方式，分阶段或不定期对各乡镇、各企业油气管道安全隐患大排查大整治进行督查。各乡镇、管道企业每10 日将工作进展情况报县工信局，并及时总结报送好经验、好做法。
（三）加强责任追究。各乡镇、各企业要严格按照隐患整治工作总体要求，分解工作任务，落实工作责任。对发现安全隐患隐瞒不报、未及时采取有效防范措施、整治不认真，导致事故发生造成人员伤亡、财产损失的有关责任人，要依法严肃追究责任。对违法审批和核准造成新的管道占压的，将分级挂牌督办，并依法追究相关部门责任。对工作不力、不到位的乡镇、单位和企业，要选择典型案例在主流媒体公开曝光，并依法追究有关人员失职渎职责任。
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