| 索引号： | XZF-xzfzcbmzfb--zfwj-2015-0072 | 发布机构： | 政府办 |
| 生效日期： | 2015-05-12 | 废止日期： | |
| 文 号： | 合政办发〔2015〕50号 | 所属主题： | 政府文件 |
合水县人民政府办公室关于印发《合水县突发性地质灾害应急预警预案》的通知
合政办发〔2015〕50号
合水县人民政府办公室关于印发
《合水县突发性地质灾害应急
预警预案》的通知
各乡镇人民政府，县直有关部门，省市驻合有关单位：
《合水县突发性地质灾害应急预警预案》已经县政府同意，现印发你们，请遵照执行。
合水县人民政府办公室
2015年4月27日
合水县突发性地质灾害应急预警预案
第一章 总 则
第一条 为了切实做好我县地质灾害防治工作，贯彻执行地质灾害“预防为主”的方针，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，促进全县经济社会可持续发展，根据《地质灾害防治条例》、《庆阳市突发性地质灾害应急预警预案》和《合水县人民政府突发公共事件总体应急预案》有关规定，结合我县地质灾害实际情况，特制定本预警预案。
第二条 突发性地质灾害是指由自然因素或人为活动引发山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
第三条 地质灾害应急工作实行政府统一领导、属地分级管理、部门分工负责的原则。各乡镇人民政府和县直有关部门要加强对地质灾害防治工作的领导，做好地质灾害应急抢险救灾工作。
第四条 在地质灾害防治和应急工作中，对成绩突出的单位和个人，由政府给予奖励；对玩忽职守，导致人员伤亡和重大财产损失的，给予行政处分或依法追究刑事责任。
第二章 组织机构及职责
第五条 合水县地质灾害应急指挥部（合水县地质灾害防治工作领导小组），由分管国土资源工作的县政府分管领导任总指挥，政府办、国土局主要负责人担任副指挥，发改、民政、财政、交通、水务、环保、气象、卫生、住建、公安、农牧、教体、旅游、工信、文广、电信、供电公司等部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在县国土局，办公室主任由分管副局长兼任，具体负责指挥部的日常工作。
（一）地质灾害应急指挥部职责：
1、在县人民政府的领导下，组织、协调有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作；
2、审定各有关部门制定的地质灾害防治方案和应急预警预案，并进行督促检查和落实；
3、协调、安排地质灾害防治经费；
4、配合市地质灾害应急指挥机构工作；
5、发生小型及以上地质灾害时，组织成员亲赴现场，指挥地质灾害现场的抢险救灾工作。
（二）地质灾害应急指挥部办公室职责：
1、负责与市、县人民政府和各乡镇应急指挥部保持联系；
2、负责救灾物资、资金的筹集、安排和调运；
3、负责了解、收集和汇总灾情，并向社会发布经审核批准的抢险救灾简报；
4、组织、协调各专业组的工作，保障信息畅通；
5、负责处理地质灾害应急指挥部的日常工作。
第六条 有关成员部门组成七个专业组。发生地质灾害时，县地质灾害应急指挥部立即组织各组按分工投入抢险救灾。各专业组职责：
（一）抢险避灾和灾民转移安置组职责
抢险避灾和灾民转移安置组由民政、发改、工信、财政、教体、公安、武警、农牧等部门组成，主要职责：
1、负责人员疏散避险、救助遇险人员、排除险情；
2、及时设置避难场所和救济物资供应点，调配、发放救灾物资；
3、做好救灾物资的组织、供应、调拨和管理；
4、做好灾民安抚工作，处理遇难者的善后事宜。
（二）地质灾害应急调查组职责
地质灾害应急调查组由国土、住建、水务、交通、旅游、气象等部门组成，主要职责：
1、对已发生的地质灾害规模、人员死亡、经济损失情况进行调查统计，确定其等级、成灾范围，尽快查明其形成条件、引发因素，对灾情进行评估，提出应急处理措施，迅速有效地减缓或防止灾情加剧；
2、对可能出现险情的隐患点，分析发生前兆特征，判断发生的可能性、灾害等级和影响范围，采取有针对性的应急措施，阻止或延缓灾害的发生；
3、为地质灾害的救助做好气象预报服务；
4、编写地质灾害速报报告和应急调查报告。
（三）基础设施抢险和应急恢复组职责
基础设施抢险和应急恢复组由发改、交通、电信、供电公司、水务、农牧、住建、公安等部门组成，主要职责：
1、抢修恢复通信设备和线路，保障抢险救灾通信的畅通；
2、抢修恢复遭受损失的公路、桥梁及有关设施，确保灾区主要干线道路畅通，保证抢险救灾人员和救灾物资的运输以及灾民的疏散；
3、抢修供电、供水等基础设施，保障抢险救灾和灾民基本生活。
（四）医疗卫生防疫组职责
医疗卫生防疫组由卫生、环保等部门组成，主要职责：
1、抢救、转运和医治受伤人员；
2、及时检查、监测灾区的饮用水源、食品的安全性；
3、迅速调集、运送灾区所需药品和医疗设备。
（五）治安保卫组的职责
治安保卫组由公安、武警等部门组成，主要职责：
1、加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；
2、维护灾区社会治安秩序。
（六）后勤生活保障组职责
后勤生活保障组由财政、民政和灾区所在乡镇人民政府组成，主要职责：
1、负责安排、落实抢险救灾人员的食宿和后勤工作；
2、坚持24小时值班，保障抢险救灾工作物资需要。
（七）宣传报道组职责
宣传报道组由宣传、文广等部门组成，主要职责：
1、负责抢险救灾有关事宜的宣传报道，向社会发布灾情和相关信息；
2、负责灾情、抢险救灾等的录像、摄影；
3、呼吁社会各界提供援助。
第三章 应急响应
第七条 县地质灾害应急指挥部办公室要建立24小时值班制度，确定值班电话，并向社会公布。
第八条 地质灾害信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送，并抄送同级有关部门。
第九条 地质灾害预警标准按照人员伤亡、经济损失的大小分为四个等级。
特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；
大 型：因灾死亡10人以上30人以下或直接经济损失500万元以上1000万元以下的；
中 型：因灾死亡3人以上10人以下或直接经济损失100万元以上500万元以下的；
小 型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。
第十条 各乡镇人民政府应由主管领导负责，组建与县级机构相适应的应急指挥系统。
第十一条 地质灾害已经发生，但尚未达到小型地质灾害预警标准时，所在乡镇人民政府要向有关部门和单位发出通知，加强监测工作；达到小型地质灾害预警标准时，当地乡镇人民政府应当立即启动本级政府应急预案，并速报县人民政府及国土资源部门；达到中型及其以上地质灾害预警标准时，县人民政府立即启动本级政府应急预案，并向市政府及有关部门报告情况。
第十二条 发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，应当立即向县、乡镇人民政府或者国土资源部门报告。其他部门或基层群众组织接到报告的，应当立即转报县、乡镇人民政府。
发生中型、大型或特大型地质灾害，所在乡镇应于4小时内迅速报告县人民政府，以后每24小时向县人民政府和县国土资源部门报告一次工作进展情况，直至灾情排除。
第四章 灾后恢复与复建
第十三条 地质灾害发生后，县应急指挥部及时组织有关专家对灾害造成的损失进行评估，为灾后恢复重建提供决策依据。
第十四条 各乡镇人民政府和有关部门按照条块结合、以块为主、分级负责、各尽其职的原则，领导和组织灾区的恢复重建工作。
第十五条 因自然因素造成的地质灾害，确需治理的，在县人民政府的领导下，由相关部门组织治理；治理难度大，经济效益差，已无治理必要的，要统一规划，实施异地搬迁重建。
第十六条 因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理任务。
第五章 救灾纪律
第十七条 凡进入灾区的救灾人员、装备、物资、车辆必须到应急指挥部报到，服从指挥部的调动，未经同意，不得离开受灾现场。
第十八条 灾情、抢险救灾工作情况由指挥部宣传报道组发布，其他任何单位和个人不得擅自对外发布。
第十九条 进入灾区的各专业组、各单位，在受灾现场工作结束时，应向指挥部办公室提交报告或工作总结。
第二十条 具备下列条件之一的单位或个人，由各级人民政府给予表彰奖励。
（一）及时、准确预报地质灾害，使人民群众生命财产免遭重大损失的；
（二）推广、运用先进科学技术防治地质灾害或抢险救灾出的迅速、态度积极、方法得当、成绩显著的。
第二十一条 有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，报请县委给予党政纪处分，直至依法追究刑事责任。
（一）隐瞒、谎报地质灾害灾情，或者擅自发布地质灾害预报的。
（二）在地质灾害防治应急工作中有渎职行为的，造成重大人员伤亡、财产损失的。
第六章 附则
第二十二条 本预案由县国土局负责解释。
第二十三条 本预案自发布之日起施行。
附：合水县地质灾害应急指挥部（合水县地质灾害防治工作领导小组）成员名单
合水县地质灾害应急指挥部（合水县地质灾害
防治工作领导小组）成员名单
组 长：李振昱 县委常委、常务副县长
副组长：和鹏华 县政府办主任
贾 锐 县国土局副局长
成 员：赵紫辉 县民政局局长
岳虎平 县水务局局长
李 军 县财政局局长
李宵红 县环保局局长
董生春 县卫生局局长
马通博 县交通局局长
李兴忠 县住建局局长
乔宝平 县农牧局局长
薛永成 县工信局局长
李继昌 县安监局局长
李培发 县旅游局局长
吴建华 县文广局局长
王灵啸 县电信局局长
李云龙 县气象局局长
王志鹏 县供电公司经理
杨一波 县教体局副局长
段吉杰 县发改局副局长
杨钧宇 县公安局副局长
地质灾害应急指挥部（合水县地质灾害防治工作领导小组）下设办公室，办公室设在县国土局，贾锐同志兼任办公室主任。
联系电话：0934-5521526
传 真：0934-5521526
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