合水县人民政府

一、政策背景

为贯彻落实党的二十大关于“发展新型农业经营主体和社会化服务”精神，坚持市场配置资源的主导作用，引导小农户广泛接受农业社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接，聚焦粮油作物生产。根据《财政部关于下达2025年农业经营主体能力提升资金预算的通知》(财农〔2025〕15号)、《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步推动农业社会化服务工作的通知》(农办经〔2024]3号)、《甘肃省农业农村厅关于提前下达2025年中央财政农业经营主体能力提升资金计划的通知》（甘农财发〔2024〕65号）等文件精神，制定《合水县2025年农业生产社会化服务项目实施方案》。

二、出台目的

农业生产社会化服务是指与农业生产相关的各类市场化服务主体，根据农业产前、产中、产后需要，为满足农业生产的需要，为农业生产提供的各类经营性服务。农业社会化服务是伴随农业生产由分散的、孤立的、自给自足的小生产方式转变成分工细密、协作广泛的商品化社会产生的，是农业产业化发展和统筹城乡一体化发展的客观要求，是现代农业的重要特征。发展农业社会化服务，是实现小农户和现代农业有机衔接的基本途径和主要机制，是激发农民生产积极性、发展农业生产力的重要经营方式，已成为构建现代农业经营体系、转变农业发展方式、加快推进农业现代化的重大战略举措。

三、重点措施

合水县2025年农业生产社会化服务项目主要围绕玉米、马铃薯等粮食作物生产，实施以农业生产托管为主的社会化服务。重点推广以耕、种、防、收等多环节托管、全程托管为主的服务模式。服务对象要突出小农户，引导小农户自觉自愿接受社会化服务。因地制宜选择农业生产关键环节和薄弱领域，确定本区域重点支持的托管环节和服务内容，并形成支持的优先顺序。优先支持外部性特征强、单个农户作业效果差的病虫害专业化统防统治等环节；作业成本高、短期效益不明显、群众积极性不高的深耕深松等环节；初始投入大、技术难度高、单个农户做不了的工厂化育苗、仓储烘干等环节。

四、补贴方式

“先服务后补贴”，作业服务完成后，经联合验收，报县农业农村局办理补贴资金结算。

五、补贴标准

2025年玉米、马铃薯种植托管服务参考补贴标准表