合水县人民政府

一、起草背景和依据

为全面贯彻国家对老年人的关心与爱护，我县特别制定并实施了老年人助餐服务实施方案政策。本政策旨在提升老年人的生活质量，提供便利的助餐服务，让老年人在日常生活中得到更好的关怀和帮助。根据民政部等十一部门《积极发展老年助餐服务行动方案》、甘肃省民政厅等十二部门《积极发展老年助餐服务实施方案》和《庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市积极开展老年人助餐服务实施方案的通知》文件精神，着力解决老年人“吃饭难”问题，结合我县实际，制定《合水县积极开展老年助餐服务实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》主要包括工作目标、助餐对象、助餐模式、运营管理、保障措施等五大部分。

（一）工作目标：通过建设各类老年食堂，开展堂食和送餐服务，重点解决高龄、空巢、独居、失能等特殊困难老年人及其他老年人“吃饭难”问题。

（二）助餐对象：助餐服务工作中的普惠制对象为本县户籍60周岁及以上的老年人。特惠制对象为本县户籍60周岁及以上特殊困难老年人(即最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员等低收入人口中的老年人，以及独居、空巢、留守、失能、残疾、高龄、计划生育特殊家庭等老年人)和计划生育特殊家庭且轻度失能及以上老人；80周岁及以上空巢、独居老年人;90周岁及以上有助餐需求的老年人。

（三）助餐模式：通过老年食堂、依托社会餐饮企业助餐送餐、依托养老机构食堂助餐、设置社区助餐服务点、开展“跑腿式”助餐、探索邻里互助为老助餐服务等6种方式开展老年助餐服务。

（四）运营管理：包含提供设施场地支持、加大运营扶持力度、严格监督管理等3方面内容。提供设施场地支持利用乡镇现有食堂或门店及村级老年助餐服务设施场地。加大运营扶持力度提出要建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，每个助餐点每年筹资3万元以上运营经费。严格监督管理规定提供助餐服务的食堂和餐饮企业要符合食品安全、消防安全等相关法律法规规定，接受民政、市场监管等部门业务指导和行业监督，以及乡镇、村社的属地管理。

（五）保障措施：从强化组织领导、加大宣传力度、做好督促指导等3个方面提出了具体抓促保障措施，推进老年助餐服务《实施方案》，为老年人创造一个更加美好的生活环境。

 相关文件：合水县人民政府办公室关于印发《合水县积极开展老年人助餐服务实施方案》的通知