合水县人民政府

基础不牢，地动山摇，统计基层基础工作是根本，统计基层基础建设是统计工作的基石，基层统计基础是否坚实，事关统计数据质量的高低，事关政府统计公信力的强弱。目前合水县统计基层基础建设处于一种什么样的状态，有哪些值得推广和借鉴的经验，还有哪些值得注意的共性问题，我以开展脱贫攻坚活动为契机，带着问题、带着思考下基层，前往全县12个乡镇统计站及部分村统计室，有针对性地对统计基层基础建设工作进行了为期一周的专题调研。通过实地调研看到了一些乡镇的统计基层基础建设工作很多好做法，也有许多新思维、新亮点。　　　　

一、乡镇统计工作现状　　　　

1、乡镇统计人员已配备到位。全县12个乡镇均有统计站,80个行政村都有村统计室，共配乡镇统计人员12人,每个乡镇1人：80个行政村全部配了统计员。　　　　

2、乡镇统计站办公室全部达标。达到了“八有”要求，办公设施齐全,都有微机1台,打印机1台，数据整理基本实现自动化。　　　　

3、文化程度虽较高,但业务能力欠缺。目前全县12乡镇统计人员中,虽然都是大专以上毕业生,但具有统计资格证的寥寥无几,统计专业水平偏低。　　　　

二、乡镇统计工作存在的问题　　　　

从统计事业发展历程来看,在上级统计部门和地方政府的关心支持下,目前统计工作现状与九十、00年代相比,有了较大的改善,但再上一个台阶仍有很大难度。当前乡镇统计工作难以更好开展,主要源于以下几个方面:　　　　

1、人员少,任务重,工作难尽力。乡镇统计员执行乡镇综合统计功能,履行各种统计调查职责,其任务繁重,工作难度大。然而大部分乡镇统计站仅配备1名人员。　　　　

2、是由于乡镇特殊的工作环境和条件,统计员一人兼数职的现象比较普遍,专心做本职工作的精力与时间受到严重影响。　　　　

3、是统计队伍不稳定,县级统计部门对乡镇统计人员不管人员编制,不管经费,所以乡镇在调换统计人员时根本不与统计局协商,几乎每年都是一张张新面孔或业务生疏的新手,这就势必影响到统计工作的严肃性和连贯性,影响到统计工作的统一性和一致性。　　　　

三、促进统计基层基础建设的对策和建议　　　　

1、提供优质服务,赢得领导支持。基层统计部门要紧紧围绕中心工作,深入开展“统计优质服务”活动,狠抓调查研究、统计分析,积极为各级领导指导工作提供建设性的意见、建议,为各级领导进行宏观决策提供统计依据;要做好月度、季度经济形势分析,为领导决策服务;要掌握工作动态,准确查找工作差距,积极创新工作思路。　　　　

2、严格建设标准,实行规范管理。为了使统计基础建设工作有的放矢,取得实效,针对部分乡镇客观上存在着统计人员业务能力欠缺、制度落实不够到位、统计行为不够规范的问题,认真研讨分析,继续严格建设标准、健全工作制度、完善管理办法、加强人员培训、规范工作程序,从而大力夯实统计基层基础。　　　　

3、推广成功经验,实现乡镇均衡发展。要从制度建设、人员配备、规范运行等方面入手,及时总结统计基层基础建设先进乡镇的成功经验,大力推广好的做法,进行广泛的交流讨论和调查研究;要组织乡镇分管统计的领导通过听、看、学等方式,查找各自统计基层基础建设存在的问题和不足,采取有效措施,认真加以整改;要开展学、比、赶、超活动,促进各乡镇在基层基础建设上均衡发展,推动全县统计工作上水平。　　　　

4、很抓人员培训,提高队伍素质。要加强基层统计工作,提高基层统计服务水平,没有一支高素质的人才队伍是不行的。要从基层统计机构设置、人员编制等方面入手,加强统计力量。要加强统计人员的业务培训工作,一方面,要继续举办基层统计人员业务知识培训班,重点对乡镇和相关部门的统计人员进行培训,集中学习统计理论知识、计算机应用程序,以及统计工作方法和流程;另一方面,要坚持以会代训,利用统计工作会议、年报会及其它专门会议,讲解有关统计知识,规范相关统计程序,从而提高基层统计人员的素质。

5、加大宣传、督査力度,促进工作任务落实。加强全县统计基层基础建设,要始终坚持依法治统的理念,广泛宣传统计法规,深入开展统计执法检查,对严格执行统计法律法规,统计基层基础建设成效显著的乡镇给予通报表扬;对统计基层基础建设较差、统计管理混乱、统计资料不全、乡镇领导不重视统计工作、不严格执行统计调查制度、基础资料不全的乡镇给予通报批评。要充分引起乡镇政府领导的高度重视,为推动了全县统计基层基础建设创造良好的法制环境。在统计执法检查的基础上,还要进行巡回检査,督促有关乡镇对查出的问题进行认真整改,确保工作不走过场,为我县统计工作向规范化、标准化迈进创造条件。