合水县人民政府

2025年，我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神和习近平法治思想，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全面依法治县的总体要求，认真落实法治建设各项决策部署，结合法治政府建设任务，不断完善交易制度体系，提高依法服务水平，规范交易行为，有效确保我县公共资源交易工作稳步推进。现将有关情况报告如下:

一、履行职责情况

我中心高度重视法治建设工作，主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，统筹安排年度法治建设主要工作，亲自参与制定法治工作年度工作方案和责任清单，定期进行督办和通报，不断强化责任落实，分管领导认真履行“一岗双责”，确保法治建设工作落到实处。

（一）认真学习贯彻习近平法治思想。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，及时组织干部职工读原著、学原文、悟原理，通过撰写学习笔记、心得体会、不断深化认识，全面理解把握精神实质，教育引导干部职工做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚持以法治建设为统领，充分发挥“领头雁”作用，结合“三会一课”“主题党日”、民主生活会和组织生活会等党内组织生活开展法律法规学习6次、交流研讨2次，观看法治宣传片4次，真正把对法律的尊崇和敬畏转化成过硬法治理念和法治素养，切实把贯彻习近平法治思想体现在落实党中央、省、市、县各项决策部署的具体行动上，有效确保全体干部职工在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）严格履行推进法治建设责任。充分发挥法治宣传教育工作在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定中的重要作用，始终将依法依规办事贯穿于公共资源交易工作全过程，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，突出抓好干部职工经常性法规纪律教育、案例警示教育，让党员干部自觉学法规、明纪律、守底线。按照“谁服务、谁普法”要求，持续加强《宪法》《民法典》及公共资源交易领域相关法律法规学习，结合八五普法宣传日、“12·4”国家宪法日活动，在街道周边悬挂法治宣传标语4条，发放宣传单500余份，进一步增强交易各方主体对国家法律和公共资源交易相关法规的理解。积极推动落实国家工作人员学法用法制度，坚持将法律法规学习纳入中心周二集中学习计划，通过实时解读法规条款，增强干部职工学法意识和业务素养，中心全体干部职工全员完成2025年度国家工作人员学法考试，有效确保学法常态化、制度化。

（三）持续优化法治化营商环境。持续巩固拓展“全省一张网”建设成果，完善平台信息化服务功能，有效确保公共资源交易全流程电子化率达到100%，切实为市场主体提供了更加高效的公共资源交易服务。严格落实招标采购文件公平竞争审查制度和招标计划提前发布制度，推行项目合同在线签订、招标（采购）人、评标专家和投标人办理CA数字证书，为项目落地提供综合化便利服务，推动我县招投标领域营商环境不断优化。认真执行招标采购文件标准化模版，压实采购人主体责任，严格落实公平竞争审查制度，公平竞争审查率和合同在线签订率达到100%。为进一步规范中心内控管理，及时修订完善《庆阳市公共资源交易中心合水分中心制度汇编》，为开展各项工作提供了依据和标准。进一步完善公共资源交易标准化服务体系，责任落实到人到岗，积极配合落实行业主管部门对评标专家、代理机构和投标企业的全过程监管职责，强化见证过程线索移交能力，广泛接受交易主体和社会监督。

（四）完善交易平台服务机制。积极协调配合各行业主管部门，依据最新法律法规规定，结合全流程电子化交易实际，全面梳理完善建设工程、政府采购、国有产权等类别项目交易规则，进一步细化交易流程，规范交易服务行为。结合全县“三抓三促”工作要求，全面推行亮牌服务、首问负责、限时办结等工作机制，及时梳理完善《服务事项清单》《办结时限清单》《涉企收费清单》等服务规范，并主动面向社会公开运行模式、服务内容和收费标准，广泛接受社会监督，全面提升交易全流程透明度。同时，建立业务咨询服务机制，设立业务咨询服务岗位，明确人员工作职责及联系方式，为交易主体提供进场交易项目组织实施过程中相关业务问题的咨询解答，面对面、点对点的服务方式受到了市场主体的一致好评。

二、存在的问题和不足

虽然我中心在法治建设工作中取得了一定成绩，有效推进了本职工作提升，但在日常工作中心也存在一些问题和不足，需要进一步改进和提升。一是深化法治成效不够明显。我中心作为履行公共服务职能定位的事业单位，“三定方案”未赋予我中心行政管理职能，在深化“放管服”改革和优化营商环境的大背景下，对进一步优化我县公共资源交易市场环境，持续推动公共资源交易流程再升级等方面，缺乏相应的法律依据和职能支撑，致使深化法治工作成效不够明显。二是法治思维还不够深入。虽然能够始终将加强法治理论学习摆在做好本职工作的重要位置，常态化组织干部职工通过集中学习、自学等方式，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略以及公共资源交易行业法律法规，提高干部职工法治思维和依法办事能力，但还存在学习深度不够，宣传覆盖面不广，法治思维不深的问题。三是服务供给仍需提高。虽然在招投标工作中能够严格执行省、市关于降低招投标企业制度性交易成本相关措施，全力推进“一门进入、一网通办”服务措施，但在提高监管能级方面还存在短板，交易项目审批备案、交易过程行为、合同签约履约等全过程、全链条行为实时在线监管还未实现，平台服务覆盖面还需进一步拓展和提升。

三、下一步工作思路和整改措施

下一步，我中心将持续深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立和践行正确政绩观，锚定全县“十五五”时期目标，以钉钉子精神扎实推进法治政府建设各项工作，切实为全县高质量发展提供有力法治保障。

（一）强化法治思想意识。自觉把法治建设工作放在服务全县公共资源交易工作高质量发展大局中统筹谋划推进，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略及重要指示批示精神，教育党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，争做“两个确立”的忠诚捍卫者，确保县委、县政府各项决策部署和工作安排不折不扣落到实处。

（二）严格落实普法责任。全面落实“谁主管、谁普法”和“谁服务、谁普法”要求，坚持公共资源交易系统内普法与社会普法并重，深入推进“八五”普法，履行好中心主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实中心领导干部年度述职述廉述法制度和“第一议题”制度，加强交易平台依法治理重点和难点问题的研究，推进法治建设各项任务落实。

（三）深化法治宣传教育。将法治政府建设与公共资源交易工作紧密结合起来，深入持久开展《宪法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规及《招标投标法》《政府采购法》等公共资源交易行业相关法律法规的宣传教育，增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉和行为自觉，确保在法治轨道上推进公共资源交易事业稳定发展。