合水县人民政府

路志鹏、梁海龙、缑晓霞委员：

你们提出的“关于对公立医院编制进行动态调整和备案制改革的提案”收悉。现答复如下：

收到你们的提案建议后，我办高度重视，组织人员对提案内容进行了认真细致调查分析研究。关于公立医院实行编制备案制问题，市委、市政府于2017年《印发〈关于开展公立医院编制备案制管理试点工作的意见〉的通知》（庆办发〔2017〕63号），在市级选取4所公立医院进行了试点，要求各县区积极探索制定实行公立医院编制备案制的实施方案，通过“基础编制+控制数”的编制结构形式来缓解公立医院编制不足的矛盾。

经过我办认真调研摸底，在全县实行编制备案制，需在县委县政府领导下，由组织、人社、卫健、财政、编制共同协作配合，找准问题关键，拿出符合我县实际且切实可行的方案有序推进，才能将编制备案制工作落到实处。目前我县医疗卫生机构共使用事业编制368名，其中两所公立医院共核定事业编制186名（县医院120名，中医院66名），两所医院共有在编在岗人员157人，项目人员56人，临聘人员281人。

近年来，我办在公立医院人才引进方面采取多种形式，积极配合人社、卫健等部门为人才引进提供支持保障，即使在编制不足的情况下也采取先引进再调剂入编的形式最大限度提供保障。因此，编制问题不是影响人才引进的主要因素。

鉴于以上因素，公立医院目前主要问题为缺乏引进人才的吸引力，而不是编制不足的问题，若要推行公立医院编制备案制，需要县卫生健康局加强调查研究，找准困难问题和解决措施，反复酝酿讨论制定我县公立医院改革方案，待时机成熟后提请县委、县政府审议印发。同时，组织、编制、人社、财政等部门共同协调配合，在人员工资、养老、医疗、公积金等经费充分保障的条件下分步推进。

县卫健局制定的《开展医疗机构编制备案制管理工作意见（讨论稿）》已经我办讨论修改，并于2022年7月进行了函复，由县卫健局提请县委、县政府会议审定印发实施，公立医院编制备案制正式推行后,将会有效化解编制紧缺与人才引进之间的矛盾。

感谢你们在百忙之中对公立医院发展问题的关心和关注，希望今后能继续得到你们的支持和帮助。

                                                                                  中共合水县委机构编制委员会办公室

                                                                                                 2022年10月14日