合水县人民政府

现将县第十八届人民代表大会第四次会议期间代表意见建议办理情况汇报如下：

县十八届人大第四次会议期间，县政府共收到县人大常委会转办代表意见建议23件（社会管理类8件，道路类7件，农业类3件，水务类4件，城建类1件）。目前，23件代表意见建议答复率100%，其中已办理16件，占69.57%；正在办理5件，占21.74%；由于政策原因，暂不能办理2件，占8.69%。

一、已办理情况

1.西华池镇代表团关于解决合水县群众社保卡“刷卡难”的建议。县上从2020年3月30日起，暂将个人账户资金在原支付范围基础上，扩大用于支付职工本人及直系亲属定点医疗机构普通门诊、住院等需个人负担的医疗服务费用，定点零售药店购买与疾病治疗和医疗康复相关的药品、医疗器械耗材等费用；对市外长期定居及异地就医长期备案人员或医保关系转移人员，其个人账户资金余额可划转至本人社保卡金融账户，并且县医院、中医院已从2020年1月份开始正式开通了个人账户直报功能，方便了患者就医报销。

2.太白镇、店子乡代表团关于增加乡镇办公经费的建议。按照省财政厅《关于下达提高乡村两级公用经费补助资金》（甘财〔2014〕57号）文件规定，乡镇公用经费实行定额管理，标准50万元/镇（乡）/年，而我县实际安排60万元/镇（乡）/年，高于上级标准。按照财政部要求，全国各级财政部门必须坚持量力而行、统筹兼顾和保基本、兜底线原则，对所属统计部门（单位）当年的一般性支出按不低于上年预算的5-10%压减的硬性要求进行压减，而我县综合考虑乡镇业务繁杂、工作量大，在2020年预算编制中未压减乡镇一般性支出。加之今年受新冠肺炎疫情严重影响，全县可用财力严重不足，落实“三保”任务极为艰难。为此，全县上下必须不折不扣按照上级要求，在增收节支上下功夫，共同渡过难关。

3.店子乡代表团关于将乡村两级垃圾收集、转运、处理费用列入县级财政预算的建议。省财政厅《关于下达提高乡村两级公用经费补助资金》（甘财〔2014〕57号）文件规定，乡镇公用经费实行定额管理，标准50万元/镇（乡）/年，而我县实际安排60万元/镇（乡）/年，高于上级标准。按照党中央、国务院要求，今年在经济下行的严峻形势下，全国自上而下要全面树立勤俭办事、过紧日子的思想。为此，全县上下务必不折不扣按照上级要求，在增收节支上下功夫，共同渡过难关。

4.肖咀镇代表团关于提升肖咀境内罗段公路沿线村容村貌的建议。县上分配肖咀镇农村人居环境整治和入户路硬化财政专项扶贫资金100万元（农村人居环境整治资金30万元，入户路硬化资金70万元），2018年为肖咀镇增加公益性岗位人员42人（保洁员40人，监管员2人），2020年新增公益性岗位人员11人（公益性设施维护员6人，垃圾中转站管理员1人，水管员及河湖保洁员4人），同时，为肖咀镇分配勾臂式垃圾转运车1辆，垃圾车40辆。通过投入经费、设立公益性岗位、购置垃圾转运设备等措施，有效提升了肖咀镇境内罗段公路沿线村容村貌治理能力和水平。

5.吉岘镇代表团关于环境整治及美化村容村貌的建议。县上分配吉岘镇农村人居环境整治和入户路硬化财政专项扶贫资金100万元（农村人居环境整治资金30万元，入户路硬化资金70万元），在吉岘镇境内西合二级公路沿线安装路灯100盏，因安装路灯没有专门项目支持，分配的农村人居环境整治30万元由乡镇负责支配用于人居环境整治工作。2018年为吉岘镇增加公益性岗位人员40人（保洁员37人，监管员3人），2020年新增公益性岗位人员17人（公益性设施维护员8人，垃圾中转站管理员1人，水管员及河湖保洁员5人，垃圾分类保洁员3人）。

6.蒿咀铺乡代表团关于解决中心小学师生宿舍及配套建设资金的建议。蒿咀铺中心小学现有寄宿生57人，设置学生宿舍8间，每间10人，待蒿咀铺中心幼儿园新建园竣工投入使用，将闲置校舍进行适当改造后，师生宿舍、图书馆、会议室短缺的问题便可迎刃而解。今年已投资30万元，实施了蒿咀铺中心小学餐厅改造建设项目，新建轻钢屋面餐厅530平方米，现已交付使用，学生无就餐场所的问题已全面解决。目前，该校布局基本趋于合理，现有校舍能够满足师生教学和生活需求，无需新建。

7.段家集乡代表团关于对王庄至宜州、北头小川子段路面柏油罩面的建议。2019年，县上筹措资金对王庄村部至G318线段进行了沥青碎石罩面；2020年，对北头至小川子进行沥青碎石罩面5.6公里。由于省交通厅再不安排农村公路“畅返不畅”工程，加之县级财政困难，对王庄至宜州段实施沥青碎石罩面存在困难，县上将积极衔接汇报争取，待省上立项后予以实施。

8.吉岘镇代表团关于硬化郝家庄村部分村组道路的建议。实施郝家庄至严咀村组道路硬化工程5.6公里，水泥硬化路面3.6公里，沥青碎石路面2公里，切实解决了群众出行难的问题。

9.板桥镇代表团关于实施唐沟圈村张塬组至张庄组、张塬组至党川组两条通组道路硬化及排水工程的建议。投资243万元，对板桥镇唐沟圈至马咀村组道路硬化3.224公里，目前已建成投入使用。其他路段因无项目资金，加之县级财政困难，目前未能硬化，县上将积极向省市相关部门沟通衔接，力争逐年立项解决。

10.板桥镇代表团关于实施司家峁村岳家湾组通组道路硬化及排水工程的建议。投资327.6万元，对司家峁村岳家湾组道路实施沥青混凝土硬化3.725公里，完善了公路沿线排水和安保设施，已建成投入使用。

11.固城镇代表团关于加大对王昌寺村蔬菜基地建设投入力度的建议。投入县级配套财政专项扶贫资金147万元（固城镇王昌寺村蔬菜生产基地维修改造项目119万元，固城镇王昌寺村设施农业示范区农业生产用电项目28万元），对固城镇王昌寺村蔬菜基地基础配套设施进行了维修改造，安装卷闸门54个，封闭洞口40个，更换损坏棚膜4800平方米，维修损坏卷膜器、卷膜杆40套，安装冷镀锌落水管317套，素土夯实钢架大棚周边基础1800平方米，维修水毁边沟1978米，清理边沟淤泥650立方米，维修破损道路1200米，新挖3000立方米蓄水池1个，配套电杆5根、配电房1间，蔬菜预冷库新修边沟680米，新挖土排水渠1600米，架设线路2.1公里。通过对该基地的维修改造，真正实现了“渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、机能进、物能运”。

12.段家集乡代表团关于对合水县卓洋奶山羊养殖专业合作社扩建的建议。县政府制定出台了《合水县2020年奶山羊产业发展实施方案》，给予合水县卓洋奶山羊养殖专业合作社扶持资金100万元，目前已到位。今年新建羊舍1栋，累计建设4栋，饲料加工车间和挤奶车间已建成。新引进奶山羊380只，共计925只，待奶山羊存栏达到1000只以上后，将安排资金统一建设标准化的挤奶厅及冷藏设备。通往合作社的3.3公里土路由县扶贫办负责进行水泥硬化，现已完工。

13.太莪乡代表团关于对太莪村老化水管进行维修的建议。太莪村存在老化水管4千米，借助合水县2020年农村饮水设施维修及农村供水智能化水表安装项目，已更换管道1.3千米；借助2020年水毁维修项目，已更换管道1.6千米；下剩的1.1千米管道目前不影响供水，将在两年内逐步予以解决。

14.店子乡代表团关于对店子乡农户更换智能水表的建议。依托合水县农村饮水设施维修及农村供水智能水表安装项目，在店子乡双柳树村共更换智能化水表485户。合水县城乡供水总公司在店子乡4个行政村更换智能水表1500户。目前，固店供水工程供水农户已全部更换为智能水表，剩余私人承包机井供水农户的更换工作将列入“十四五”规划逐步解决。

15.固城镇代表团关于加大对固城河河道疏浚的建议。固城河境内全长20公里，贯穿4个行政村29个村民小组。采取分段逐年治理的方式，已治理河道3公里。下剩存在隐患的部分，市水务局批复投资4958.77万元，修建护岸11.4公里，并将积极争取中央投资，确保该项目尽快开工建设。

16.西华池镇代表团关于将三里店、黎家庄、师家庄三个村部分清洁区域交由城管局管理的建议（关于加强县城垃圾治理力度的建议）。县政府已对县城区清洁区域进行明确界定，三里店、黎家庄、师家庄等村虽列入县城区建设规划，但还未建成，至今未纳入县城区管理范围。同时，三里店等村组拆迁工作尚未结束，拆迁片区的群众以西华池镇群众为主，群众未搬迁彻底，若将三里店、黎家庄、师家庄等村清洁区域交由城管局管理，容易产生矛盾纠纷，影响清洁保洁工作正常开展。

二、正在办理情况

1.板桥镇代表团关于恢复定祥卫生院的建议。已将恢复板桥卫生院定祥分院纳入了“十四五”卫生事业发展规划，并邀请相关专家对定祥分院原址进行了实地勘测，确定了建设方案。积极争取国家省市及国开行项目资金，计划投资620万元，在原址新建双面四层框架综合业务楼1幢1600平方米，力争于2022年建成投用，建成后将核定人员、床位编制，配齐配全相关医疗设备和人员，确保让群众享有方便就近的医疗卫生服务。

2.店子乡代表团关于拓宽硬化齐店公路的建议。2019年路网结构调整后，合拓公路、齐店公路和合固公路齐家庄至固城段升为省道S503，该路段全长61公里。目前省上正在按“县县通高速、乡镇连省道、与周边省区顺畅衔接、发展农村公路”的总体目标，在全省范围内开展公路建设，县上计划按三级公路技术标准进行改建，已汇报省市相关部门，力争“十四五”期间按省道改造项目予以实施，彻底解决沿线群众出行难的问题。

3.固城镇代表团关于对合固公路进行提升改造的建议。合固公路县城至王坑崂段8公里在实施省道318线改建项目时进行改建，齐家庄至固城段为省道503的组成路段，县上计划按三级公路技术标准进行改建，并已汇报省市相关部门，力争“十四五”期间按省道改造项目予以实施。

4.何家畔镇代表团关于引进果品深加工企业的建议。为进一步发展果产业，县上已将企业建办纳入果业发展三年行动规划，力争2022年底前引进果品深加工企业1家。

5.肖咀镇代表团关于解决肖咀镇产业发展用水问题的建议。通过对玉皇沟及北沟淤地坝水上塬工程实地勘察后，已将肖咀镇产业发展用水问题列入高标准农田“十四五”规划，计划在2022年争取项目资金予以实施。

三、暂不能办理情况

1.西华池镇代表团关于硬化孙家寨沟村村庄道路的建议。因省市对村组道路和进户路无补助投资，加之县级财政困难，建设资金无法落实，村组道路建设项目立项困难，县上将积极衔接争取，力争逐年予以实施。

2.老城镇代表团关于在老城镇街道实施雨水分流管线的建议。根据《合水县城镇污水处理厂（站）建设和运营管理办法（试行）》（合政办发〔2020〕17号）文件规定，由老城镇政府负责，县住建局配合规划实施老城镇街道雨污分流改造项目，已与省市住建部门进行了衔接，但因省市目前无小城镇雨污分流改造项目相关补助资金，且老城镇政府自筹资金困难，致使该项目尚未实施。随后，县住建局将继续与省市部门沟通衔接，争取资金支持乡镇街道雨污分流改造项目实施。