合水县人民政府

周志君、李宵红、马飞龙、党生泉、高兴荣、张永华委员：

首先感谢你们对公共卫生事业发展的关心支持。你们提出的“关于加强我县公共卫生服务工作的提案”已收悉。根据提案建议，我局对委员提出的“大众对突发公共卫生事件认识不足、公共卫生服务联防联控机制不健全、专业技术人员严重紧缺、基层公共卫生服务机构建设滞后”四个短板和“努力提高市民公共卫生服务意识、加强公共卫生服务机构建设、充实公共卫生服务人才队伍、全面加强公共卫生服务能力建设、完善公共卫生服务联防联控机制、加大公共卫生服务投入保障力度”六条建议进行了认真分析研究，及时采纳改进，积极探索解决。现答复如下：

一、加强组织管理，健全公共卫生服务体系

成立了县乡基本公共卫生服务领导小组、质控小组、评审小组、技术指导专家小组和督导考核小组，在县卫健局独立设置疾控妇幼股，在县疾控中心成立疾病防控管理组，在县妇计中心成立妇幼保健管理组，在县卫生监督所成立卫生监督管理组全面指导全县基本公共卫生服务工作。建立了乡级公卫人员“一对一分片包干联系制度”，实行捆绑考核，横向到边、纵向到底的公共卫生服务体系更加完善。全面落实了基层医疗机构医疗绩效考核和基本公共卫生服务绩效考核，制定了《基本公共卫生服务项目绩效考核方案》，建立了综合考核制、责任追究和监测上报等工作制度，靠实了公共卫生业务指导单位、乡镇卫生院及村卫生室在项目实施中的工作责任。县卫健局对基本公共卫生工作的落实情况每季度网络监测通报一次，每半年全面督导一次；乡镇卫生院每月对村医进行督导考核，按季度发放绩效工资，及时兑现了基本公共卫生服务绩效报酬，提高了医务人员待遇，发挥了绩效报酬的激励作用，切实解决了基层留不住人的问题。

二、强化培训宣传，提升乡村服务能力及大众参与度

全面开展基层医疗服务能力提升培训工作，全县乡村医生上半年完成甘肃基层管理系统线上参训319人，参训率100%。开展县级培训7场次现场培训，参训512人次。乡镇卫生院、社区卫生服务中心每月组织召开乡村医生例会，采取以会代训的方式组织培训乡村医生，保障了基本公共卫生服务规范新旧版的平稳过渡，实现了县、乡、村三级公共卫生服务能力同步提高。利用各种卫生主题日宣传活动，采取集中宣传、入户体检随访、家庭医生签约履约、健康教育、宣传栏、宣传横幅、电子屏、微信等多种方式，积极开展基本公共卫生服务项目，使群众了解公共卫生服务内容、政策，提高了群众参与项目的积极性与主动性。

三、严格标准建设，乡村医疗机构全部达标

县卫健系统紧紧围绕基本医疗有保障标准，通过新建、产权置换等多种途径，持续提升县乡村三级医疗机构服务能力和水平，县乡村三级医疗机构均达到医疗机构“三个一”（即县级有1家二级医院、乡级有1家标准化卫生院、村级有1所标准化卫生室）、技术人员“三合格”（即县级医院专业科室有中级以上合格医师、乡镇卫生院有全科医生、村级卫生室有合格乡村医生）、服务能力“三条线”（即县级医院、乡镇卫生院、村卫生室达到基本保障标准）标准。

四、健全防控体系，实现传染病实时报告

一是充实调整了全县专职防疫员16名，靠实了传染病监测上报责任；二是积极开展传染病监测培训，疾控中心具体负责，开展传染病专题培训3场次，使防疫专干熟知传染病相关法律规定、监测项目、报告流程和时限；三是强化传染病监督监测，加强了对辖区医疗卫生机构传染病的管理督导和主动搜索，落实了传染病周监测报告、预防控制、消毒处置等方面的综合防控措施。以疾病监测信息管理系统为依托，对全县及外地转至县内救治的传染病病例按省市两级疾控的监测方案开展了现场调查、采样监测、病情随访。严格落实法定传染病24小时6次审卡制度和传染病预警2小时审核制度，截至2020年9月底我县共报告乙、丙类法定传染病14种421例，报告发病率为240.57/10万，排名前三位的传染病病种主要是梅毒、乙肝、丙肝，16家医疗卫生机构传染病疫情网络正常运行率100%，及时报告率100%，及时审核率99.7%。全县上半年未出现重大传染病疫情暴发和流行，疫情形势较为平稳。

以上答复，如有意见，敬请反馈，感谢您对全县公共卫生事业发展的关心支持！

                                                                                                                         合水县卫生健康局

                                                                                                                          2020年10月14日