合水县人民政府

县十八届人大第三次会议期间，县政府共收到县人大常委会转办代表意见建议26件（社会管理类17件，道路类3件，农业类2件，城建类1件，水务类2件，电力类1件）。对这些意见建议，县政府高度重视，及时召开专题交办会议，主要领导亲自安排部署，分管领导具体协调督促，政府办公室确定专人负责转办、督办，细化办理任务、明确工作责任和时限要求。各承办单位按照交办会议的要求，把办理代表意见建议作为本部门的重点工作，确定专人负责、专人办理，并及时将办理情况向代表团（代表个人）、人大代工委和政府办公室作了书面答复，特别是县水务局等承办数量较多的单位，通过实地调查、制定方案、走访代表等多种形式，加大办理力度。截止2019年底，26件代表意见建议答复率100%，其中已办结19件，占73.1%；正在办理4件，占15.4%；由于政策原因，暂不能办理3件，占11.5%。县政府承诺的8件为民办实事，已办结7件，正在办理1件。

一、代表意见建议办理情况

（一）已办结19件。

1.太莪乡代表团关于加大对太莪乡境内绿树花廊建设支持力度的建议。县财政投入20万元，在太莪乡建成垃圾屋31个，垃圾转运点2个，建筑垃圾填埋场2处。清除沿线花畦杂草30公里，整修边沟2.6公里，拆除残垣断壁7处，清洗沿路护栏50米，新建成品防腐木亭子1座，防腐木观望台1座。

2.何家畔镇代表团关于对已脱贫户给予产业发展资金扶持的建议。2019年，县上按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱产业”的原则，对已脱贫户，按照户均5000元的产业补助标准，帮助脱贫户扩大产业规模，提升产业效益，进一步巩固脱贫成果。

3.肖咀镇代表团关于重新核查乡镇新农合人口基数的建议。医保局在2019年下达医保征缴人口任务时对基数已进行重新核对，实际下达肖咀镇13903人。对于外出务工、上学等异地参保和服刑、服役等无法参保人群，提供相关佐证材料后可计入参保人数核算参保率。

4.吉岘镇代表团关于加强和规范全县石油管道压埋管理的建议。修订完善了《合水县石油开发管理规则》，对油田企业在合水境内实施的所有工程实行审批制度、实名备案登记制度。2019年经县政府常务会议2次审批油气管线39条84.1公里，坚决杜绝乱挖乱建、随意更改走向问题，基本实现了油气管线审批与全县重点项目建设相互融合发展。

5.板桥镇代表团关于实施板桥镇4个村居民点配套设施项目的建议。投资291.18万元，在板桥镇板桥村、曹塬村、司家峁村居民点实施配套项目8个（板桥镇板桥村居民点道路及室外附属工程80.72万元、排水工程88.96万元、供水工程35.85万元；板桥镇曹塬村居民点道路及室外附属工程44.93万元、供水工程3.97万元；板桥镇司家峁村居民点道路及室外附属工程23.43万元、供水工程5.29万元、排水工程8.03万元），目前已全部竣工并投入使用。

6.吉岘镇代表团关于增加全域无垃圾工作经费的建议。2019年，县财政列支112.6万元，用于表彰奖励2017年度全域无垃圾专项治理行动中工作突出的12个乡镇和6个县直部门，其中奖励吉岘镇5万元；2018年市上下达我县全域无垃圾市级以奖代补资金200万元，其中奖励吉岘镇30万元；2019年落实2018年度全域无垃圾表彰奖励资金110万元，其中奖励吉岘镇10万元。下一步，县上将积极向上争取资金，进一步加大投入力度。

7.段家集乡代表团关于加快S318线工程建设进度的建议。2019年，在省交通厅资金未落实的情况下，县财政自筹资金用于工程建设，完成了桥梁、涵洞工程，铺筑沥青路面26.322公里，沥青上面层15.3公里，目前已全线贯通，5月底前可全面完成建设任务。

8.店子乡代表团关于请求为店子乡新建垃圾屋、公厕和配备抽粪车的建议。目前，已建成垃圾屋56座；投资6万元，在店子村规划建设卫生公厕2座，建成2座；投资3万元，购买吸污车1辆，借用农业农村局吸污车1辆，解决了卫生厕所后续服务问题。

9.西华池镇代表团关于加强合水县饮用水水质监测和净化工作的建议。加强水源地监测保护，制定了《合水县固城镇新村水库居民饮用水源一级保护区搬迁及耕地退出方案》，对新村水库库区居住的68户群众进行整体搬迁，目前已搬迁58户，剩余10户将分年度退出；对暂时无法搬迁的原住居民生产生活产生的垃圾和污水采取集中收集处理；关停二级水源地保护区内存在的全部鱼塘23个，确保不污染水源地。制定印发了《合水县水资源管理和保护规定》，对新村水库、莲花寺水库设立了县乡村三级湖长，并定期进行巡查；督促交通局对穿越水源地的村道制作“U”波纹防护栏800米，导流槽600米，收集池1座；每季度委托庆阳市环境监测站对饮用水源地水质进行监测。县疾控中心对城市供水水质定期检测，按12项指标每月监测一次，按34项指标每季度检测一次，按108项指标每年检测一次。改进自来水水厂工艺，县供水公司先后为孙家寨沟8000平米水池、瓦岗川水厂、板桥水站、香水水库及固城水厂分别更换安装了二氧化氯消毒设备，水质明显改善。

10.肖咀镇代表团关于加大封山禁牧工作力度的建议。严格按照《庆阳市禁牧条例》《庆阳市禁牧管理办法》和省市关于禁牧工作的部署要求，结合全县禁牧工作实际，县自然资源局与相关部门沟通协调，划定了禁牧区域，树立了界碑和警示牌，不断加大禁牧执法力度及宣传教育。县生态环境、农业农村、水务、水保等部门严格按照各自职责在划定禁牧区域内行使职权，进一步加大禁牧工作力度，取得了明显成效。

11.蒿咀铺乡代表团关于解决蒿咀铺幼儿园内部装修及配套建设资金的建议。投资505.57万元，实施合水县易地扶贫搬迁项目蒿咀铺乡蒿咀铺村后庄安置点幼儿园单项工程，目前已完成工程主体。土建工程竣工后，教学活动空间墙裙软包、木地板等内部装修将全部配套到位，按照标准购置幼儿园课桌凳、床、配餐设备等保教设施，预计秋季开学前全面投用。

12.蒿咀铺乡代表团关于核拨蒿咀铺乡敬老院经费及配备工作人员的建议。依托易地扶贫搬迁项目配套工程建设资金，投资70.85万元，在蒿咀铺脱贫攻坚示范点建成一座11间239平米互助老人幸福院，2019年9月底建成投用，现已全部入住。关于工作人员配备，县上将结合实际，统筹考虑逐步予以解决。

13.店子乡代表团关于对店子乡部分村组农电网改造并解决动力电问题的建议。县供电公司研究制定了全县电网改造方案，2019年第一批电力基建工程批复总投资2855万元，目前已全部竣工，其中：投资257.51万元，完成店子乡吕家岘子村6个自然村（东庄、岘子、岘子畔、郑家塬、崾子湾、李家沟圈）配电网改造，新建10千伏线路0.49千米，0.4千伏线路17.01千米，安装配变11台820千伏安；2019年第三批电力基建批复总投资4816万元，其中：投资411.71万元，在店子乡新建10千伏线路1.349千米、0.4千伏线路24.49千米，安装配变16台1410千伏安，主要涉及双柳树村4个自然村、吕家岘子村1个自然村（小咀子）、店子村2个自然村（沈家岭、彭家庄）、连家庄村4个自然村（北头、李家咀、胡家庄、连家庄）农网改造，目前已完成工程量50%，预计2020年11月底建成投用，工程完成后，将有效解决店子乡生产生活用电难题。

14.店子乡代表团关于解决店子乡果树防雹网搭建所需资金的建议。2019年10月，合水县2019年农业产业化基础设施配套建设（防雹网）项目开始实施，县上积极整合项目资金，在店子村新建果园防雹网350亩。目前，项目已实施完毕，正在组织验收。

15.西华池镇代表团关于加强合水县非物质文化遗产剪纸艺术保护的建议。在县文化馆新设立了《合水剪纸艺术》传习所，完善了非遗保护管理制度，将保护传承工作作为非遗传承人年度考核的主要指标，对于考核合格者，给予市级剪纸艺术传承人每年1000元补助。县上将剪纸艺术传承人张雪峰纳入“三区”人才支持计划，2018年、2019年各发放补助资金2万元。陇东剪纸艺术已列入市级非遗项目，项目传承人张雪峰已纳入市级传承人，力争今年申报纳入省级传承人。

16.固城镇代表团关于对固城乡石油井台安装防护设施并对石油开采道路进行硬化的建议。经县石化办全面摸排，全县未实施标准化建设井场273处，未硬化交叉路口168处。督促第十二采油厂对所有与国道、县乡主干道、村级道路交叉的钻前道路，以150米标准进行水泥硬化。目前，已建成标准化井场74处，硬化交叉路口72处7.4公里。对尚未完成的任务，由县石化办负责及时督促油田企业，加快工作进度，分期分批实施。

17.太白镇代表团关于增加太白镇卫生保洁员的建议。2018年起，县财政每年列支532.8万元，为全县12个乡镇配备527名保洁人员（卫生监督管理员29名和卫生保洁员498名），做到了全县498个自然村保洁员全覆盖。太白镇原有生态护林员6人，2019年8月新增18人（18个自然村各1名），10月新增12人（葫芦河4人、连家砭3人、太白5人），主要职责除负责本辖区内放牧、偷猎、焚烧秸秆、巡山外，也承担着看护河道、清除河道垃圾、配合保洁员打扫自然村卫生职责，可保障卫生保洁需求。

18.老城镇代表团关于请求开发保护老城镇葫芦城的建议。老城镇葫芦城2019年已正式列入县级文物保护点，与老城镇烈士陵园一并纳入庆阳红色旅游专线。目前，国家文物局正在做总体规划和前期开发论证工作。

19.吉岘镇代表团关于将石油伴生气回收利用并接入县城供暖管道的建议。投资2000万元，在板桥镇柳沟村规划建设庄二联轻烃厂、固城镇董家寺扩建庄一联轻烃厂。敷设完成庄三联轻烃厂至庄11增等38条管线79公里，消灭石油伴生气对空燃放火炬41处，日产干气8万方。城区燃气管网已全部敷设完成，2019年10月，油田公司已将燃气管线引入第十二采油厂外墙北侧，与中燃公司管网对接供气，计量核算。县石化办将结合“气化合水”行动，与市能源局、长庆油田公司衔接，实现县城供气目标。

（二）正在办理4件。

1.固城镇代表团关于对固城镇董家寺村河堤进行加固衬砌的建议。固城河在我县全长63公里，属暴涨暴落山溪性河流，固城川两边均为冲沟、植被较差，固城河流域治理已列入《合水县防汛抗旱水利提升工程实施方案项目计划》。目前，已治理13.6公里。计划新建护岸15.38公里，项目总投资7975万元，已完成初步设计编制，已报市水务局等待批复。同时，固城河流域治理已列入黄河流域生态治理规划，我们将与省市对接，争取项目尽快实施。

2.西华池镇代表团关于延长2路公交车行驶线路的建议。县上设公交线路2条，每日投入正常运营服务车辆为20辆。1、2路公交线路分别设24个站点，站点300米覆盖率达到100%。2路公交车为新能源公交车，理论安全行驶里程为20公里，运营线路全程为16公里，每天实际行驶里程约20-21公里，在现运营线路里程的基础上已达到电池安全续航里程的最大值，暂时无法延长2路公交车运营线路至翟家湾新农村。今后县上将结合实际，逐步调整运营车辆线路，推动城乡公交一体化，争取将华市村翟湾新农村纳入公交站点。

3.西华池镇代表团关于扩大市容局清洁区域的建议。县城管部门主要负责城区市容环境卫生，不包含村镇区域。北至三里店五里沟圈、南至严沟圈路口清洁区域，虽已纳入县城规划建设区，但该区域拆迁、规划建设尚未完成，待完成建设后，县上根据实际纳入城区管理范围。

4.段家集乡代表团关于在段家集乡王庄村修建公墓的建议。县上按照“一乡一公墓，一村一集中埋葬区”原则组织实施公墓建设，根据《甘肃省殡葬管理办法》规定，段家集王庄村可按集中安葬区申报程序进行申报，由村组提出建设申请，段家集乡人民政府审批，建设资金自筹，土地、规划、环保等前期手续办理完成后，按程序建设。

（三）暂不能办理3件。

1.太莪乡代表团关于对太莪乡邢家坪等四个村部分道路进行硬化的建议。因国家投资政策调整，省市对村组道路无补助投资，资金无法落实，县级财政困难，暂时不具备实施条件，县上将积极争取项目资金组织实施。

2.何家畔镇代表团关于尽快完成盘马村道路建设后续工程的建议。盘马村道路属2017年撤并建制村通硬化路工程，该工程于2017年8月份开工建设，至2018年8月份完成路面工程，设计范围内的水泥硬化边沟等附属设施全面完成。若增加排水边沟等设施，需变更工程设计，审批程序复杂，且无项目资金支持，实施难度较大，我们将督促镇村进一步加强养护管理，确保该路安全畅通。

3.蒿咀铺乡代表团关于恢复蒿咀铺张举塬村小学的建议。近年来，随着城镇化进程加快，大量农村人口涌向城市，为享受更优质的教育资源，大多数农村学生选择在县城及其他城市读书。经统计，张举塬籍6-12周岁人口共122人，每年出生人口较少，适龄儿童村外就读人数较多，其中省外就读25人，县外就读6人，县直学校就读19人，老城镇就读51人，蒿咀铺中心小学就读11人，张举塬教学点目前仅有10人（幼儿班学生8人，一年级学生2人）。若恢复成完全小学，生源不足，预计学校最大办学规模不超过30人，3-6年级需要开设英语、科学、信息技术等课程，必须增加专业学科教师，学科开设难以保障，暂不具备恢复条件，宜继续保留1-2年级和幼儿班，待张举塬籍学生人数有所上升或者回乡就读学生人数增多后，根据实际情况逐步恢复张举塬小学中高年级。

二、县列为民实事办理进展情况

（一）已完成办理实事7件。

1.开展农村人居环境整治和村庄清洁行动，持续推进“厕所革命”，建成省市县级美丽示范村12个、美丽庭院500户，新建县城公厕2座、旅游厕所6座、乡镇公厕3座、村级公厕24座、农村群众卫生厕所500座。

①农村人居环境整治。2019年投资900万元，在农户庄前屋后建成花园、菜畦327处，绿树花廊480公里、花带微景观57处、观景台76处，文化墙7848米，整修农户住宅外立面2764平方米，复垦土地1000余亩，植绿1400余亩。评选卫生整洁户650户，文明家庭5323户。②村庄清洁。2019年创建清洁村庄40个，建成县级标准化垃圾填埋场1处、乡级标准化垃圾填埋场2处、垃圾屋136座、生活垃圾临时收集（暂存）点47处，购置垃圾清运车87辆，投放垃圾桶7112个、垃圾箱2038个。③农村“厕所革命”。2019年全县计划改厕3790户（省列任务3183户），县财政列支379万元，采取先建后补的方式为改厕群众在中央、省市补助的基础上每户再补助1000元。目前，建成乡镇基层站所卫生厕所48座，行政村卫生厕所76座，完成改厕3379户，占省列任务的106%。

2.实施广播电视无线数字化覆盖工程，解决5000户群众收看市、县广播电视节目难的问题。县财政列支82.4万元，实施户户通项目，优先解决了1831户贫困户收看电视节目难的问题，剩余3169套正在逐步分批落实。

3.完成农村妇女“两癌”免费筛查10000例。2019年省上下达我县“两癌”检查任务6761人，目前，已完成“两癌”免费筛查7030人。2020年省上下达4000人，目前，已完成2833人。

4.建成县级公共体育场田径跑道及足球场。投资600万元，在合水县教育中心操场建成400米标准化田径跑道及足球场一处，总建筑面积17000平方米。

5.完成文化路、永宁南路、永宁东路、文景路、惠民巷拓宽改造，方便城区群众出行。文化西路拓宽改造项目总投资345.74万元，目前已投资180万元，完成雨水管网敷设。永宁南路开通工程总投资456.85万元，目前已完成招投标，预计2020年6月份开工建设。永宁东路延伸工程总投资712.39万元，目前已投资510万元，完成全路段雨污水管道安装、路基回填。文景路开通工程总投资131.3万元，目前已投资40万元，正在进行雨污水管道安装。惠民巷拓宽改造工程总投资251.05万元，目前已投资120万元，完成全路段雨污水管道安装。

6.开展种养殖专业合作社骨干及农民技能、实用技术培训1万人。2019年，县人社、果业、农业农村等部门积极组织群众开展农村实用技术培训、精准扶贫劳动力培训、职业技能提升培训等各类培训，共计10600人次。

7.建设村级光伏扶贫电站17座，带动800户贫困户增收。全县“十三五”村级光伏扶贫电站项目，涉及贫困村34个，2018年建成并网17个。2019年投资3560万元，建成并网17个，带动822户建档立卡贫困户增收。截至目前，共发电1573.69万度，已结算光伏发电收益484.37万元。其中：拨付34个贫困村村集体资金334.63万元，村均9.84万元。

（二）正在办理实事1件。

建成阳光苑幼儿园，秋季招生400人。投资1510万元在新民西路征地5.7亩，实施合水县阳光苑幼儿园项目，于2019年6月完成招投标，目前已开工建设。