合水县人民政府

        县十八届人大第一次会议期间，县政府共收到县人大常委会转办代表意见建议33件（农业类2件，道路类14件，社会管理类9件，其他类8件）。对这些意见建议，县政府高度重视，及时召开专题交办会议，主要领导亲自安排部署，分管领导具体协调督促，政府办公室确定专人负责转办、督办，细化办理任务、明确工作责任和时限要求。各承办单位按照交办会议的要求，把办理代表意见建议作为本部门的重点工作，确定专人负责、专人办理，并及时将办理情况向代表团（代表个人）、人大代工委和政府办公室作了书面答复，特别是县交通局等承办数量较多的单位，通过实地调查、制定方案、走访代表等多种形式，加大办理力度。目前，33件代表意见建议答复率100%，其中已办结24件，占73%；正在办理7件，占21%；由于政策原因，暂不能办理2件，占6%。

        一、代表意见建议办理情况

        （一）已办结24件。

        1、肖咀乡代表团《关于对肖咀乡村庄道路进行维修和硬化的建议》，县交通局投资319万元，实施了肖咀至卓堡、卓堡村道等5条4.695公里水泥道路硬化，目前已全部完工。2、老城镇代表团《关于请求硬化东关至杨塬5公里上山道路的建议》，县交通局投资430万元，按部颁四级公路工程技术标准实施了阳洼村井咀组5公里上山路硬化，已于11月底完工。3、何家畔代表团《关于请求水泥硬化盘马至北庄7.5公里道路的建议》，县交通局投资414.6万元，实施了何家畔镇盘马至北庄4.352公里水泥道路硬化，目前已全部完工。4、何家畔代表团《关于请求县上解决段家川大桥通行问题的建议》，县交通局投资10万元，全力解决段家川大桥通行问题，目前已完成路面工程。5、吉岘乡代表团《关于请求解决吉岘乡村组“断头路”的建议》，县交通局投资319万元，实施了吉岘北头、宫合、左家咀等5条村组道路3.376公里，目前全部建成。6、西华池镇代表团《关于请求维修西华池境内乡村道路的建议》，投资1750万元，在西华池镇境内共实施沟圈至刘家堡子等公路改建工程4条26.35公里，路面工程已于11月底全面完成。7、西华池镇代表团《关于请求解决城内群众居住问题的建议》，规划局牵头，国土局、西华池镇配合，村组干部参与，经过反复实地踏勘，在县城规划区内共规划失地农民安置小区2处（城内自然村、闫洼自然村），总用地64亩；规划农宅集中点8处（三里店村2处，华市村1处，黎庄子村1处，师家庄村2处，严沟圈村2处），占地615.2亩，失地农民安置小区及农宅集中点选址方案已经县政府常务会议审查通过；6月份委托北京中厦建筑设计研究院编制了《合水县失地农民安置小区修建性详细规划》《农宅集中点建设规划》，目前已完成编制，下一步工作中将按照规划科学指导县城农宅建设，可有效解决规划区内2400户群众住房问题。8、何家畔镇代表团《关于拓展提升旅游产业品牌的建议》，今年，县上坚持把全域旅游作为经济转型提速的新方向，以“红、绿、古、金”四色为主线，着力推动全域旅游、红色旅游、乡村旅游与县域经济深度融合，制定了《合水县关于促进旅游业改革发展意见》《合水县旅游产业扶持办法》等文件，投入1000万元，邀请北京江山多娇规划院编制《合水县全域旅游规划》《红土地规划》《秦直道规划》《圣象世界》等旅游规划，6月份在北京江山多娇规划院召开了合水县旅游项目招商推介会。县财政每年列支50万元专项资金用于扶持乡村旅游产业发展。成功举办了2017秦直道中国（庆阳·合水）体育嘉年华系列活动，结合田园综合体建设建成了何家畔苹果采摘园、固城生态农谷，子午岭国家级森林公园太白川景点已初具规模。9、店子乡代表团《关于请求硬化店子乡23.8公里村组道路的建议》，投资952万元，实施了店子乡连家庄、店子、白家油坊等6条组道水泥硬化16.89公里，目前连家庄组道已全面完成，店子、白家油坊、薛家庄等其他5条已完成土路基、垫层和水稳层工程，2018年开春后完成路面工程。剩余路段将根据省市计划情况逐年实施。10、太莪乡代表团《关于请求解决太莪乡安全住房提升改造安置点居民用电的建议》，县供电公司投资5万元，乡镇自筹4万元，在太莪乡刑家坪村李家庄组和罗原新农村、关梁架设0.4千伏线路1.2公里，安装表箱13台，目前已正常通电。11、段家集乡代表团《关于请求在段家集乡建设农贸市场的建议》，段家集街道农贸市场已于9月份开工建设，投资87.5万元，目前已完工。12、固城乡代表团《关于请求对固店供水工程固城供水管线提升改造的建议》，县水务局投资4万元，维修破坏管道23处6公里，目前供水畅通。13、何家畔镇代表团《关于请求解决何家畔镇街道排水的建议》，何家畔镇排水项目投资86万元，于2015年1月份开工建设，12月完工，共敷设排水管道314米，基本能够满足群众生活及排洪防涝需要。14、西华池镇、店子、太白代表团《关于请求将乡镇下乡补助列入县级财政预算的建议》，县财政已将乡镇办公经费由去年的55万元增加至60万元，并足额列入财政预算，由乡镇统筹安排。同时，县财政局将积极向上争取，提高乡镇公用经费标准，确保正常支出。15、西华池镇代表团《关于请求支持杨沟崂村果产业销售的建议》，16、何家畔镇、店子乡代表团《关于解决苹果产业持续稳定发展问题的建议》，近年来，县上抢抓“一带一路”机遇，坚持把培育苹果产业作为农民精准脱贫主导产业，解放思想，盘活思路，不断加快苹果产业发展。依托合作社，积极注册苹果商标，目前全县已注册了“神陇园”“董志塬”“林海红”牌商标；不断拓宽销售渠道，线下采取客商收购销售和订单销售模式，线上采取“互联网+”的模式，部分合作社和果农已建立了自己的淘宝销售网点以及微信、qq等销售平台，以合水县云中来电子商务公司引领，带动全县销售苹果转型，通过召开果品推介会和招商引资方式，引进国内外企业来我县签订销售合同，并积极与天津市红桥区对接，促进全县苹果销售。先后与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家建立了长期的苹果销售合作关系，在国内大中型省会城市建立销售窗口8个，先后在广州江口等地举办了苹果推介会。通过示范引领，苹果品质和果农收入得到了极大的提升，2017年全县苹果产量17万吨，产值实现6.8亿元，苹果产业已成为群众增收致富的“摇钱树”和首位支柱产业。17、太莪乡代表团《关于请求硬化黑木村学校至三里洼组道路的建议》。投资50万元，新修黑木村学校至三里洼组道路900米，目前已完成路基、水稳层，路面工程2018年开春后实施。18、西华池镇代表团《关于请求增加环境卫生整治经费的建议》，今年，县上结合全域无垃圾专项治理行动和城乡环境整治工作，全力改善城乡面貌，从经费、人力等方面不断加大投入力度。年初县财政列支200万，为每个组购置三轮电动垃圾车一辆，同时从易地扶贫搬迁基础设施配套资金中列支600万元，用于农村环境整治，其中西华池镇列支47万。19、板桥镇代表团《关于请求对板杨路板桥段重新柏油罩面的建议》，计划投资14902万元，按部颁三级公路标准建设油路32.728公里，目前已完成可研审批、施工图审查等前期手续，预计2018年3月开工实施。20、板桥镇代表团《关于请求解决板桥村白河湾等4个自然村通动力电的建议》，县供电公司实地查看后，板桥村等4个村配变容量均能满足动力用电需求，只要农户有报装申请即可满足用电需求。为提高供电能力，在白家沟实施了农网工程改造工程，目前已完工，其他3个台区已列入项目库，正在申请上级投资改造。21、蒿咀铺乡代表团《关于请求在陈家河村陈家河组实施弱电改造项目的建议》，陈家河台区为二期电网已改造项目，县供电公司已安排老城镇供电所对整个线路进行了巡查，先消除安全隐患，提高供电可靠性。同时项目申报已完成，待市上批复后，2018年进行全面改造。22、太莪乡代表团《关于请求维护“香太饮水工程”的建议》，香太饮水工工程建于2013年，工程总投资21万元，在香水水库下游新建100方蓄水池1座，水源充足，该工程2015年已经移交太莪乡管理。由于管理不善，为进一步改善群众饮水问题，太莪乡今年5月份对人员进行了重新调整，对管理进行了规范，目前工程运行正常。23、西华池镇代表团《关于请求打造合水北大门的建议》，编制完成了《合水县中心城区城市设计》，对县城北区进行了全方位的规划定位，重点实施了文化大厦、福泰家苑、金润酒店三处开发工程，福润苑、民乐苑、林馨苑、林业总场棚户区四处保障性住房建设，党政统办楼、电力综合楼、消防营站、社保服务中心、妇幼保健院五处办公用房，西华北街延伸、古象路、成业路、秦直路、广场路、乐蟠东西路延伸六条北区道路建设。实施的职中整体搬迁、合水县疾病预防控制中心业务综合楼、合水县中医医院门诊综合楼、合水县乐蟠初级中学艺术楼、合水县足球场、广场东路等重点项目有序推进。城市设计》对县城北区进行了全方位的规划定位，在今后的建设中，将严格按照规划进行建设，重点打造县城北入口，提升城市品位。24、西华池镇代表团《关于提升城市品味、减轻交通压力的建议》，合水县城共规划市政道路“三纵十横”（三纵分别为环城西路、西华街、环城东路，十横分别为太白路、古象路、广场路等10条道路）。目前环城东路、太白路、阳光路、文景路等部分道路尚未开通，城区交通压力较大。今年，县住建局计划在年底前完成广场东路道路工程，完成乐蟠东路铺油罩面，2018年计划新建西华南街、文化西路、康复路、纬五西路、文景路，续建乐蟠西路、古象东路、西华北街延伸段填沟工程。今后，将按照规划逐步完善城市道路，不断提升城市品位。

        （二）正在办理7件。1、蒿咀铺代表团《关于请求柏油硬化杨塬、赵塬村6.3公里道路的建议》，县乡多方争取资金投资50万元，对6.3公里道路重新铺砂上石，目前道路通畅。该条道路硬化我们将积极争取，力争列入2018年项目予以解决，2、太莪乡代表团《关于请求新修麻下自然村新农村道路的建议》。麻下自然村新农村道路于2004年修建，2015年重新进行了修建，由于道路技术等级低，加之石油开发，过往重型车辆较多，致使该路损坏严重，县交通局实地进行了勘察，已纳入2018年道路建设计划。3、何家畔代表团《关于请求新修郭家庄、何家畔村村级砂石道路的建议》，县扶贫办今年将何家畔镇村郭家庄村郭家庄村王村、西肴、老庄村砂石路建设项目列入全县2017年第一批财政专项扶贫资金项目计划，2017年6月初招标实施，8月2日组织验收。因财政专项扶贫资金投入有限，致使何家畔村千水、段坑崂、庙岭砂石路项目未列入2017年财政专项扶贫资金项目计划，待2018年财政专项扶贫资金下达后申报实施。4、板桥镇代表团《关于请求硬化阳洼村井咀组5公里村庄道路的建议》，县交通局2014年采取企地共建的办法，已经实施了通村油路工程，使沿线的井家咀等自然村通上了沥青路，所以不在安排建设任务。今后将进一步加强该路的定期保养，保证道路畅通。5、板桥镇代表团《关于请求恢复柳沟小学的建议》，县教体局与板桥镇政府、中心小学、瑶子头及柳沟行政村村委会组成联合工作组，深入实地调研，对当地适龄儿童进行了统计，因部分家长在外打工、迁居、异地购房等原因，目前仅有30人，暂不恢复六年制。今后，如果柳沟教学点每个年级学生数量达到25人左右，将按照有关标准和要求，恢复六年制学校。6、吉岘代表团《关于合水县旭晟源果蔬有限公司苹果产业扶贫的建议》，按照《甘肃省农牧厅关于下达2017年中央财政农业生产发展资金扶持苹果产业绿色发展项目任务计划的通知》（甘农牧财发〔2017〕72号）文件精神，省上每年将下拨一定量资金，支持新增储藏库建设。旭晟源果蔬有限公司是我县贮藏苹果较大企业，已经初步形成“企业+合作社+基地” 的模式，今后，我们将积极争取省市项目资金， 不断扩大企业规模，增加贮藏能力，充分发挥县乡两级果业管理机构的职能作用，确保每千亩果园有一名专业技术人员，每户栽果贫困户有一名技术明白人。目前，已完成培训1700人次，其中精准扶贫培训456人次。7、太莪乡代表团《关于请求硬化关良村东安畔至王峁崾岘2公里道路的建议》，关良村东安畔至王峁腰岘道路属自然村道路，未能列入国家项目库，暂无国家投资意向，县交通局将积极向上争取，待进入项目库，建设计划和资金下达后予以实施。

        （三）暂不能办理2件。1、太白镇代表团《关于请求为连家砭村苗村组新建农民文体活动中心的建议》，由于2014年省文化厅实施的“乡村舞台”建设项目已经在全县80个村实现了全覆盖，已经实施结束。组文化广场暂无项目支撑，县文广局将积极衔接争取，争取立项予以解决。2、太白镇代表团《关于请求维修葫芦河村安沟门至苗沟砂石路的建议》，由于葫芦河至太白段正在修建南太高速，该项目暂时无法实施，待高速公路建成后及时申报实施。

        二、县列为民办实事进展情况

        一是实施道路通畅及生命安保工程。道路通畅工程计划完成9条196公里，已开工9条196.4公里，完成路面工程28公里，完成土路基180公里；农村公路生命安全防护工程计划完成15条184公里，已开工建设6条110公里，现已全部竣工。二是实施校舍改造及维修改造幼儿园工程。2017年全县实施太白葫芦河教学点等19所学校改薄项目26处（计划由28处调整为26处），总投资1696万元，目前已完工21处，正在开工建设5处，完成投资1511.4万元，年内可全面完成项目建设任务；实施3所幼儿园维修改造工程，完成投资190万元，已全部竣工投入使用。三是实施城市交通便利工程。计划购置新能源公交车12辆，安装公交车、乘用车基础充电设备35台，硬化院坪、设备地沟、土建及电力售电等附属工程。目前，12辆新能源城市公交车辆已购置到位。四是实施乡村环境美化工程。落实每个行政村保洁经费5万元，每个村民小组配备三轮保洁车1辆。县上为498个自然村每村配备三轮电动垃圾清运车1辆（其中300辆由省直帮扶单位捐赠，其余198辆由县财政列支购买），目前县采购办正在招标采购中，12月份将可完成。五是实施就业援助工程。扶持100名高校毕业生到非公经济组织就业，11月1日100名高校毕业生已上岗就业，县财政每人每月发放生活费1500元，企业按照每月不低于1470元支付工资报酬；引导和帮助100名零就业家庭和就业困难人员再就业，已建立零就业家庭和就业困难人员“联络员”服务制度，设立机关、社区、乡镇“零就业家庭和就业困难人员联络员”，进行“一对一”、“多帮一”结对帮扶，目前引导和帮助100名零就业家庭和就业困难人员就业任务已全部完成。六是实施农民技能提升工程。计划免费开展农民就业技能培训1万名，重点对有种植、养殖、苹果、蔬菜、畜牧等产业开发和有就业转移意愿的各类农村劳动力开展技能培训。目前已开展培训11576名（其中贫困户3336人）。七实施关爱工程。计划落实离任村支书、村主任生活补贴和乡村医生养老补贴，解决离任村干部和乡村医生生活困难。出台了《合水县离任村干部生活补助发放管理办法》《关于认真做好离任村干部生活补助工作的实施意见》，并对符合条件的离任村干部生活补助按月足额进行了发放；建立了乡村医生退养机制，为2016年74名在岗乡村医生缴纳养老保险50.22万元，核定兑现201名离岗乡村医生2016年养老补助金51.7万元，完成2017离岗乡村医生退养补助和在岗乡村医生养老保险上报，11月底完成任务。八是实施住房改造提升工程。计划改造农户住房1000户。对居住土窑洞、亟需改善住房条件、自愿到集中点建房的一二类低保户和非贫困户住房实施2017年第三批农村住房提升改造，项目计划实施1600户（计划由1000户调整为1600户），发放贴息贷款1.28亿元。目前，全县已规划集中点31处，落实建设用地27处，开工建设20处，开工1027户，已全部建成主体。