合水县人民政府

一、建设指标进展情况

1.中期完成情况。国家生态文明示范县建设35项指标（约束性指标19项，参考性指标16项）。到十四五中期已完成约束性指标17项，参考性指标13项，完成率85.7%。后期计划在30项指标稳定达标的基础上，力争下剩5项指标进一步达标，其中约束性指标2项：①生态文明建设工作占党政实绩考核比例（指标值≥20%，2021年及2022年完成数值为6%）；②村镇饮用水卫生合格率（指标值100%，2021年合格率87.5%,2022年合格率96.1%）；参考性指标3项：①三大粮食作物农药、化肥利用率（指标值≥43%，化肥利用率为41%，农药利用率41.5%）；②秸秆综合利用率（指标值≥90%，完成率89.61%）；③农村生活污水治理率（指标值≥50%，完成率20%）。其他各项生态文明建设示范县建设指标稳中趋好（指标任务分解详见附件1）。

2.趋势判断。到十四五终期，生态文明建设工作占党政实绩考核比例争取达到20%；村镇饮用水卫生合格率争取达到100%；化肥利用率和农药利用率力争达到43%；秸秆综合利用率力争达到90%，由于资金和条件限制农村生活污水治理率难以达到50%。

二、重点任务推进情况

1.加快推进农村生活污水治理。深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护、关于农村生活污水治理的重要指示精神，认真落实《农村人居环境整治三年行动方案》，委托资质单位编制了《合水县农村生活污水治理专项规划（2020-3035年）》，已完成农村生活污水治理行政村16个，农村生活污水治理率20%。

2.持续推进农村“厕所革命”。坚持将农村户厕改造工作作为实施乡村振兴战略和改善民生的一项重要工作来抓，印发了《合水县2023年农村“厕所革命”实施方案》，将500座改厕任务及时分解下达到各乡镇。积极向上争取项目资金支持，共争取到位中央、省级农村“厕所革命”财政专项资金144万元。今年8月召开了全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨农村人居环境整治现场推进会，同时积极开展问题厕所摸排整改专项行动，切实保障了改厕质量。今年以来，全县完成户厕改造500户，已完成户厕改造年度任务。目前，全县累计完成卫生厕所改造31045户，卫生厕所覆盖率80%，摸排出问题厕所168户，完成整改168户。

3.持续强化土壤污染治理。一是推进畜禽粪污资源化利用。积极推进畜禽养殖粪污减量化、无害化、资源化，扎实开展畜禽养殖污染和病死畜禽无害化处理综合防治专项工作，共排查养殖场73个，下发《合水县畜禽养殖场环境污染整治督查登记表》75份，农业农村部门与养殖场法人签订了粪污资源化利用责任书，督促规模养殖场配套建设雨水收集池、化粪池及贮粪场等设施，配备吸粪车、粪肥运输车等设备，及时清运养殖粪污。目前，全县共建有雨水收集池121座、贮粪场135座、化粪池103个、配备吸粪车15辆。加大畜禽粪污资源化利用政策培训力度，组织养殖场法人、管理人员专题培训3期105人，极大提高了畜禽养殖业主环保意识。二是推进农药化肥减量化。通过举办科普讲堂、发放宣传资料等多种形式，开展科技宣传培训活动，大力宣传病虫发生动态及化肥施用信息，发放《安全用药知识》、配方施肥建议卡等宣传资料13000余份。不断加大测土配方施肥、水肥一体化等技术示范推广力度，认真开展农户施肥定点监测和区域施肥情况调查，建立配方施肥短信推送制度，引导生产者施用商品有机肥和农家肥，完成测土配方施肥23万亩，测土配方施肥技术覆盖率达到95%，肥料利用率达到41%。积极鼓励经营主体和植保专业服务组织加大投入，配备防治设备，不断提升防治水平。全县绿色防控平均覆盖率达到45.07%，统防统治覆盖率达到44.02%，农药利用率达到41.5%。印发了《合水县农药包装废弃物回收处理实施方案》，加强农药包装废弃物回收处理的宣传培训，建立健全农药包装废弃物回收处理体系，引导生产者及时、主动收集和依法依规处理农药包装废弃物。三是推进废旧农膜回收和尾菜处理利用。全面推行“以旧换新”政策，积极试行地膜科学使用回收试点，回收废旧农膜977吨，废旧农膜回收率达到86.8%。

4.严格实行建设项目环评审批和重点流域河道排查。今年1-10月全县受理审批报告书0个、报告表7个、登记表备案34个，建设项目总投资34366万元，其中环保投资510.6万元。集中开展重点流域河道污染综合治理，对河道干流、支流、沟渠内乱占、乱堆、乱倒、乱建问题进行清理整治，落实了“控源治污、调水引流、生态清淤”整治措施。

5.狠抓大气污染防治。始终将大气污染防治作为重要的民生工程，强化管控重点，细化管理目标，明确部门职责，采取联防联控，对扬尘污染精细管控、燃煤污染管控、涉气重点源企业监督管理、挥发性有机物治理、餐饮业油烟治理等方面实施综合治理措施和网格监管，制定工作清单，有效促进了大气污染防治各项政策措施的落地。一是加强扬尘精细管控。强化建筑施工场地监管，县住建局对施工现场围挡、道路硬化、车辆冲洗、物料堆放、裸土覆盖、禁止高空抛洒及洒水降尘措施的落实等重点环节重点部位从严把关，今年共下发建筑施工扬尘整改通知书42份，提出建筑施工扬尘治理整改问题97条。加强道路扬尘污染治理，县城管局采取清扫、吸尘等方式，及时清理绿化带内的生活垃圾、树围杂物和路沿石两侧及围挡下的积土、淤泥和卫生死角，落实每日定时洒水作业等抑尘措施，有效降低了扬尘污染。二是加大燃煤污染管控力度。加强燃煤锅炉监管，建立承压燃煤锅炉均监管台账，对4台在用的20蒸吨以上燃煤锅炉安装在线监控联网，对20蒸吨以下的燃煤锅炉均安装脱硫除尘环保设施，全部实现达标排放。积极开展煤炭质量专项整治和监督抽检，完成抽检30批次，检测结果全部合格。三是开展涉气重点源企业监督管理。指导合水县西华供热有限公司、合水亚泰利冶炼有限责任公司2家涉气重点工业污染源企业安装了在线监控系统，并与市监控中心联网。同时今年生态环境部门将此类企业纳入双随机管理，目前未发现超标排放现象。四是强化挥发性有机物治理。扎实开展挥发性有机物治理突出问题排查整治及全县加油站和储油库油气回收治理专项检查工作，对1家石油企业、12家加油站等重点企业挥发性有机物治理和回收情况进行全面排查整治，12家加油站军已安装油气回收系统，建立油气回收制度，完成油气回收系统检验报告。五是持续推进餐饮业油烟治理。对今年新开办餐饮企业实行油烟净化达标、清洁能源使用到位再审批机制，今年新开办的34户餐饮企业均使用清洁能源并已安装油烟净化装置。

6.深入推进水污染防治。今年年初，通过招标方式委托第三方对全县7个河流断面、3个县级水源地和5个乡镇水源地、12个乡镇污水处理站开展了监督性监测，监测结果均达到考核目标要求。按照省市安排，认真开展水源地风险核查，对省生态环境厅卫星核查反馈的21个疑似图斑，正在组织力量进行实地核查。