合水县人民政府

  为推动我县2008—2010年扫盲工作，巩固提高扫盲成果，提高全民文化素质，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，结合我县扫盲工作实际，制定本规划。

一、指导思想

深入贯彻落实国务院《扫除文盲工作条例》和《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅转发省教育厅等部门<关于深入开展扫盲和扫盲后继续教育工作的意见>的通知》要求，把普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的“重中之重”，坚持杜绝新生文盲、扫除现有文盲与使脱盲人员接受继续教育相结合的方针，巩固和扩大扫盲工作成果，大力开展扫盲课程和教学改革，建立以满足扫盲对象基本学习需求为导向的扫盲教育机制，提高扫盲工作的质量和效益。

二、工作目标

三年内完成351名文盲的扫盲培训及2006年以来脱盲学员的巩固提高和农村实用技术培训任务。鼓励50周岁以上的文盲接受扫盲教育。

全面扫除有学习能力的青年(15—24周岁)文盲，使青壮年脱盲人员普遍接受继续教育。控制复盲现象，在巩固扫除文盲成果的基础上将青壮年非文盲率提高到99％以上。

积极探索功能性扫盲教育和多种形式的继续教育途径和方法，把扫文盲同扫科盲、扫法盲结合起来，把扫盲教育与建立学习型社区工作结合起来，提高劳动者的整体素质。

三、主要任务

（一）广泛开展杜绝新生文盲和扫盲后的巩固提高工作。对15周岁以下的文盲，由中小学校负责进行补偿教育，使其接受国家规定的义务教育，达到个人脱盲标准；对15—24周岁有学习能力的青年文盲，要保证有一个脱盲一个。要使脱盲人员普遍接受继续教育，充分发挥农村中小学校和成人学校的作用，制订具体措施，在青壮年脱盲学员中开展各种形式的阅读训练、实用技术培训及各类专项教育活动，定期进行检查督促，切实巩固、扩大扫盲工作成果。

（二）重点推进妇女的扫盲教育。妇女扫盲工作要与妇联在农村广泛开展的“双学双比”活动相结合，与家庭教育相结合，与妇女卫生保健常识相结合，使妇女扫盲工作达到实效性。

（三）大力开展扫盲课程与教学改革。要转变扫盲教育观念，建立以满足扫盲对象基本学习需求为导向的扫盲教育机制，提高扫盲教育的质量和效益。改革扫盲教育的评估方法，重视扫盲教育的过程评估。将以识字量为主的评估，逐步转变为以考核学员实际能力为主的过程评估。探索多种形式的功能性扫盲的途径和方法，以适应经济发展、社会进步和群众生活的需要。

（四）农村中小学校和成人学校要积极承担扫盲工作任务。把设置扫盲课程和承担扫盲教学工作作为一项重要的任务完成好。要把教师参加扫盲工作的成绩作为职称评定、考核晋级、评选先进的依据，把在校学生参加扫盲活动作为学生的社会实践活动之一，纳入学校计划。

四、加强领导，保障扫盲工作的顺利实施

（一）各乡镇政府要进一步加强对扫盲工作的领导。要按照《扫除文盲工作条例》的要求，把扫盲工作作为衡量本地社会和经济发展的重要指标，列入社会和经济发展规划。要继续实行地方政府、教育行政部门“双线”包教责任制，把扫盲任务列为乡、村两级政府和企业、事业单位行政负责人的职责，作为考核工作成绩的一项重要内容。要充分发挥村民委员会的作用，把扫盲任务落实到人。

（二）建立健全各乡镇政府扫盲工作领导协调机构。动员社会各方面力量参与扫盲，指导、推动这项工作健康深入地发展。教育行政部门要明确扫盲工作的机构和人员，要有专门人员负责扫盲教育工作，并加强对管理人员和教师的培训，不断提高工作的质量和水平。新闻宣传部门要积极做好扫除文盲的舆论宣传工作，及时宣传扫盲工作的成效和经验；农办、林业部门要结合扫盲和扫盲后继续教育开展农业和林业适用技术培训；文化部门要利用基层文化设施，为扫盲工作提供场所和各种图书、报刊；共青团、妇联要充分发挥基层组织的作用，积极动员青壮年文盲，特别是妇女文盲参加学习；科协组织要为脱盲学员提供各种科普读物；县人民武装部、公安局要配合当地政府，将扫盲工作纳入军民共建活动中，为当地精神文明建设做贡献。要建立健全各乡镇扫除文盲工作协调小组，动员和组织社会各方面力量积极参与扫除文盲工作。

（三）大力推行一对一的扫盲教学方式。坚持扫盲对象、包教教师、扫盲教材、授课时数、作业批改五到位的教学工作制度，使每个扫盲对象都能够学完《初等文化技术课本》的全部内容。对学习成绩一般，如不及时采取巩固措施就会复盲的脱盲人员，要采取集中办班或分散教学等培训方式，使其学完省统编的《初等文化技术读本》，掌握进行社会交往和生产生活所必需的基本知识、技能及查字典等自学本领。

（四）加强扫盲和扫盲后继续教育的阵地建设。中小学校和农民技术学校要发扬日校办业校的优良传统，充分利用学校的教师、校舍和图书室、网络教室等资源，把学校办成扫盲和扫盲后继续教育的基地。要切实抓好乡镇、村两级板报建设，使其成为传播文化科技知识，传播致富信息的重要阵地和渠道。

（五）坚持对扫盲工作的督导评估制度。继续坚持扫盲工作复查制度。要以全国第五次人口普查数据为依据，对扫盲工作已经达标的单位进行复查，复查中发现主要指标下滑的，要采取切实措施限期整改。加强对扫盲和扫盲后继续教育的督导，总结推广先进经验，发现问题，及时处理。

（六）建立扫盲工作报告与通报制度。各乡镇人民政府每年年初要向县教育局报送扫盲工作的进展情况及年度工作计划。教育局要对各乡镇扫盲工作进行不定期的调查研究和检查，并对检查情况进行通报。