合水县人民政府

一、部门概况

（一）主要职能

1、贯彻落实卫生和计划生育工作的法律法规和方针政策，负责拟订推进卫生和计划生育、中医药事业的地方性规章制度、政策措施和规划计划并组织实施。协调推进全县医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划服务资源配置。

    2、制定全县疾病控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实；制定全县卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织指导全县突发公共卫生事件的医疗卫生救援，发布法定传染病疫情信息和突发公共卫生事件应急处置信息。

    3、按职责分工组织落实职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，开展相关监测、调查、评估和监督；负责传染病防治监督；宣传贯彻和追踪评价食品安全标准，开展食品安全风险监测、评估工作。

    4、拟订基层卫生、妇幼卫生和计划生育服务发展规划和政策措施并组织实施；指导全县基层卫生、妇幼卫生和计划生育服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

    5、负责全县医疗机构和医疗服务管理。组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全和采供血机构管理的规范、标准，会同有关部门贯彻执行国家卫生计生专业技术人员准入、资格标准，实施卫生计生专业技术人员执业规则和服务规范，建立完善医疗服务评价和监督管理体系。

    6、组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

    7、贯彻落实国家药物政策和基本药物制度，依据国家基本药物目录及甘肃省药品增补目录，落实基本药物的采购、使用政策措施。

    8、组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度、优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

    9、组织建立计划生育利益导向、特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制；拟订计划生育目标管理方案，组织计划生育工作考评，监督落实计划生育一票否决制；承担县内计划生育有关指标的审核审批和基本情况的核实；协调有关机构履行计划生育工作相关职责。

    10、制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口卫生和计划生育信息互联互通和公共服务工作机制。

    11、拟订全县卫生和计划生育人才、科技发展规划，加强人才队伍建设和科研攻关工作，做好全科医生等急需紧缺专业人才培养，实施住院医师和专科医师规范化培训制度。

    12、负责全县卫生和计划生育依法行政工作，完善综合监督执法体系，规范执法监督行为，组织查处重大违法行为。

    13、负责卫生和计划生育健康教育、健康促进和信息化建设工作，依法组织实施统计调查，参与人口基础信息库建设。

    14、制定并组织实施中医药及相关产业中长期发展规划，加强中医药行业监管。

    15、承担全县重大会议和重大活动的医疗卫生保障工作。

    16、负责患者权益维护，保障患者在就医过程中的基本权益。

    17、组织开展对外交流合作；联系指导有关协会、学会工作。

    18、承办县委、县政府及上级业务主管部门交办的其他事项。

（二）部门决算单位构成

合水县卫生和计划生育局属于行政单位，设立独立编制机构1个，2017年年末共有编制数36名，实有人数63名，其中：在职人数38名，退休人员25名。

合水县卫生和计划生育局内设10个股（室）（一）办公室、（二）人事教育股、（三）医政股 （卫生应急办公室）、（四）中医股、（五）规划信息股、（六）政策法规与综合监督股、（七）基层指导股、（八）宣传科技股、（九）城镇和流动人口计划生育服务管理股、（十）计划生育家庭发展股设立中共合水县纪律检查委员会驻合水县卫生和计划生育局纪检委、合水县监察局驻合水县卫生和计划生育局监察室。

二、2016年度部门决算情况说明

（一）收入支出总体情况

2017年度，合水县卫生和计划生育局决算收入878.21万元，比2016年决算收入增加625.73万元,增长71.25%；2017年年初预算收入1012.99万元,决算收入比预算收入减少134.78万元，完成预算收入的86.69%。

2017年度，合水县卫生和计划生育局决算支出878.21万元，比2016年决算支出增加625.73万元，增长71.25%；2017年年初预算支出1012.99万元，决算支出比预算支出减少134.78万元,完成预算支出的86.69%。

（二）收入支出结构情况

2017年度，合水县卫生和计划生育局决算收入878.21万元，其中：财政拨款收入817.98万元，占93.14%；其他收入50.23万元，占5.72%，年初结转结余10.00万元，占1.14%。

2017年度，合水县卫生和计划生育局决算支出878.21万元，按支出经济分类：基本支出801.92万元，占91.31%；项目支出76.29万元，占8.69%。按支出功能分类：社会保障和就业（类）支出194.52万元，占22.15 %；医疗卫生（类）支出683.69万元，占77.85%。

（三） “三公”经费

2017年度，合水县卫生和计划生育局“三公”经费财政拨款支出4.12万元，比2016年度决算支出减少3.26万元，下降44.17%；2017年年初预算支出5万元，决算支出比预算支出减少0.88万元。“三公”经费减少主要是由于：一是严格执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及“三公”经费管理的相关制度规定；三是严格控制开支范围及标准。

“三公”经费财政拨款具体如下：

1.     因公出国（境）费0万元,2017年年初预算数为0万元，决算支出比预算支出减少0万元，完成预算的100%。2017年决算支出比2016年决算支出增加0万元，增长0%。

2.公务用车购置及运行费0万元。其中：公务用用车购置支出为0。公务用车运行费0万元。2017年年初预算数为0万元，决算支出比预算支出减少0万元，完成预算的100%。

3.公务接待费4.12万元，2017年年初预算数为5万元，决算支出比预算支出减少0.88万元，较预算下降17%。2017年决算支出比2016年决算支出减少0.58万元，下降12.34%。主要用于接待。共接待14批次，603人。

（四）其他重要事项的说明

1.机关运行经费支出情况

本单位2017年度机关运行支出经费163.65万元，比2016年度决算支出增加120.25万元，增长73.48%。主要原因是卫生计生机构合并，人员增加。

2.政府采购支出情况

本部门2016年度政府采购支出总额17.37万元，其中：政府采购货物支出17.37万元。

3.国有资产占用情况

截至2017年12月31日，本单位无车辆，单位无价值100万元以上大型设备。4.政府性基金使用情况

本单位未安排政府性基金预算收入及支出。

名词解释

财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

年初结转和结余：指以前年度尚未完成，结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

社会保障和就业：指用于离退休人员的经费。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

三公经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费，公务用车购置及运行费和公务接费。

机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：2017年卫计局决算公开表