合水县人民政府

                合文体广旅发〔2026〕24号              签发人：左  棣 

合水县文体广电和旅游局

2025年法治政府建设工作报告

县依法治县办公室：

2025年，在县委、县政府的坚强领导和县司法局、县委依法治县办的精心指导下，合水县文体广电和旅游局坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，紧扣文化、体育、广电、旅游行业监管与服务职能，把法治建设贯穿行政审批、市场监管、普法宣传、安全保障、产业发展全过程，持续提升依法行政能力与法治化营商环境水平，为全县文旅事业高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、强化组织引领，压实法治建设责任

（一）健全领导机制

坚持把法治政府建设作为“一把手”工程，调整完善法治建设工作领导小组，由局主要负责同志任组长，班子成员分工负责，各股室、执法队、下属单位协同推进。局党组全年专题研究法治工作4次，审议法治要点、执法规范、重大案件等事项，将法治建设纳入年度目标考核，与业务工作同部署、同推进、同督查、同落实。

（二）完善制度体系

严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论机制，全年重大决策、合同协议、执法文书均完成合法性审查，确保行政行为于法有据、程序正当。

（三）强化队伍学法

建立常态化学法制度，通过党组理论学习中心组、法治专题培训、执法业务练兵、“学习强国”学法专栏等形式，系统学习《行政处罚法》《行政强制法》《旅游法》《文物保护法》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，全年组织集中学法12次、执法培训3次、资格考试与轮训全覆盖，干部职工法治思维与依法履职能力显著提升。

二、规范依法行政，提升政务服务效能

（一）优化行政审批服务

严格落实“放管服”改革要求，梳理文旅领域行政许可事项，推进一网通办、一窗受理、并联审批、限时办结，精简材料、压缩时限、优化流程。全面落实政务服务标准化，规范办事指南与流程图，主动公开审批依据、条件、流程、时限与结果，提升透明度与便利度。全年依法办理各类行政许可、备案事项，按时办结率、群众满意率均保持100%。

（二）严格规范公正文明执法

严格执行文化市场综合行政执法程序，落实行政执法“三项制度”（行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核），统一执法文书、规范裁量标准、强化流程管控。落实首违不罚、轻微免罚、两轻一免清单，推行说理式执法、柔性执法、包容审慎监管，杜绝随意执法、选择性执法、“一刀切”执法。

（三）强化市场综合监管

聚焦网吧、KTV、景区景点、旅行社、书店、印刷企业、广电传输、体育经营等重点领域，开展日常巡查与专项整治，重点规范经营行为、整治无证经营、净化文化环境、保障旅游市场秩序、守牢文物安全底线。联合公安、市监、消防等部门开展联合执法，形成监管合力，切实维护市场稳定与群众权益。

三、深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

（一）落实“谁执法谁普法”责任制

将普法融入执法、服务、管理全过程，在检查、办案、办证中同步释法说理，发放法律告知书、风险提示单，引导经营主体守法经营。结合“中国旅游日”“文化和自然遗产日”“宪法宣传周”“法治宣传月”等节点，开展法治进景区、进乡村、进社区、进校园、进企业活动，普及文旅法规、文明旅游、文物保护、版权保护等知识。

（二）拓宽普法宣传渠道

通过单位公告栏、电子屏、工作群等载体，推送法治资讯、典型案例、政策解读；在文旅场所设置法治宣传角、文明提示牌，提升游客与从业人员法治意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

四、依法防范风险，维护行业安全稳定

（一）坚守安全生产与文物安全底线

坚持依法监管与隐患排查相结合，常态化开展文旅市场安全生产、消防、燃气、特种设备、文物安全等检查，建立台账、限期整改、闭环管理，坚决防范重特大安全事故，筑牢行业安全法治防线。依法对互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、出版物市场、印刷企业、电影放映单位等进行重点检查。严查违规接纳未成年人、未落实实名登记、曲库存在违禁内容、侵权盗版、未落实印刷“五项制度”等违法行为，有效规范了市场秩序，预防了安全事故，保障了未成年人合法权益。抓实旅游景区与旅行社安全管控，对A级景区游乐设施、观光车辆、安全防护设施进行全面检查，对达不到安全标准的设施设备坚决依法责令停止运营。严厉查处“不合理低价游”、强制消费、无证经营等扰乱市场秩序的违法行为。强化文物行业安全隐患依法整治，依法督促属地乡镇落实责任，建立问题台账限期整改，坚决守住文物安全底线。

（二）畅通投诉举报与纠纷化解渠道

规范12345政务热线、信访、旅游投诉等受理处置机制，建立接诉—登记—交办—处置—回访闭环，依法高效调处消费纠纷、服务争议、涉旅矛盾，做到事事有回应、件件有落实，切实维护消费者与经营者合法权益。

（三）推进政务公开与权力监督

坚持以公开为常态、不公开为例外，主动公开政策文件、权责清单、执法信息、财政信息、办事服务等内容，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督，确保权力在阳光下运行。

五、存在的问题与下一步工作打算

在总结成效的同时，对照法治政府建设高标准严要求，仍存在短板：一是法治与业务融合不够紧密，运用法治思维破解新业态监管难题的能力有待加强；二是普法精准度与创新性不足，针对性、实效性需进一步提升；三是执法队伍专业化水平与新形势新任务不完全适应，智慧监管、精细监管仍需强化。

1.压实法治责任：持续完善领导机制与考核体系，推动法治建设与文旅工作深度融合。

2.提升依法行政水平：深化审批服务改革，严格规范执法行为，优化法治化营商环境。

3.强化执法能力建设：加强业务培训、案例复盘、技能练兵，打造专业化执法队伍。

4.深化普法依法治理：创新普法形式，突出重点对象与重点领域，提升普法实效。

5.守牢安全稳定底线：依法加强市场监管、安全生产、文物保护、矛盾化解，保障行业健康有序发展。

下一步，合水县文体广电和旅游局将持续扛牢法治建设政治责任，补短板、强弱项、提质效，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为加快建设文化强县、推动文旅产业高质量发展提供更加有力的法治保障。

                             合水县文体广电和旅游局

                                                           2026年3月10日