合水县人民政府

为深入落实《促进个体工商户发展条例》和国家市场监督管理总局等15部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》，实施个体工商户分型分类培育和精准帮扶，促进经济高质量发展，按照《庆阳市个体工商户分型分类帮扶培育工作实施方案(试行)的通知》（庆扶个联办发〔2024〕2号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院关于促进个体工商户高质量发展的决策部署，在全省统一分型基础上，建立完善合水县个体工商户分类标准和评定流程，聚焦个体工商户全生命周期和不同发展阶段需求，细化帮扶措施，加大认定和培育力度，推动完善各项政策，支持和培育一批特色鲜明、诚信经营、具有潜力的个体工商户，带动同行业、同类型经营主体实现更好发展。

二、工作任务

（一）建立合水县扶持个体工商户发展联席会议制度。为加大对个体工商户发展的扶持力度，加强组织领导和统筹协调，形成工作合力，更好地发挥个体工商户在繁荣经济、稳定就业、促进创新、方便群众生活等方面的重要作用，由县市场监管局牵头成立合水县扶持个体工商户发展联席会议制度，组织实施个体工商户分型分类精准帮扶工作，各相关单位负责对监管的个体工商户群体进行重点挖掘培养，通过主动联系、实地走访，引导一批有质量的个体工商户开展“名特优新”申报工作。

（二）开展“名特优新”分类评定。依托市场监管总局建立的“‘名特优新’个体工商户培育平台”，通过自主申报、政府部门推荐等方式组织开展“名特优新”个体工商户分类入库。将经营状况好、发展潜力大、社会认可度高的个体工商户纳入“名特优新”名录，并进行重点培育。初步拟定的“名特优新”名单通过媒体向社会公示，对群众意见大、不符合评选标准的个体工商户应坚决排除在外，以保证评定质量。分类申报自每年个体工商户分型判定结束后启动，根据省、市分配的指标完成申报，9月底前完成确认、推荐、公示等各项程序，11月底前逐级上报统一完成数据归集入库。

（三）制定政策实施精准帮扶。各相关单位研究出台符合“三型”和“四类”个体工商户特点的专项扶持政策，从就业创业、社会保险、金融财税、教育培训、评选先进、法律维权等方面，制定差异化、精准化扶持政策，分类型、分阶段、分行业实施精准帮扶。

（四）突出党建引领个体发展。贯彻落实《市场监管部门开展“小个专”党建工作指引》,充分发挥市场监管部门非公党建作用，积极开展形势宣传、政策宣讲、走访调研等活动，引导个体工商户规范经营、提振信心。持续推动党组织和党员在凝聚人才、开拓市场、革新技术、提高效益中主动作为，将个体工商户党的建设与分型分类精准帮扶工作有机结合，以党建引领促进个体工商户健康发展。

（五）加强宣传促进政策落实。各相关单位以“个体工商户服务月”等活动为抓手，以媒体平台、政府网站为载体，持续宣传贯彻《促进个体工商户发展条例》和分型分类精准帮扶政策,为个体工商户提供政策解读、技能培训、银商对接等服务，鼓励广大个体工商户积极申报，各相关部门积极推荐，促进分型分类帮扶政策落地落实。

（六）构建长效沟通交流机制。建立市场监管部门与个体工商户常态化沟通交流机制，定期召开恳谈会或研讨会，听取不同类型个体工商户和各相关方面意见建议。通过个体工商户服务平台、部门网站，建立问题反馈和申诉渠道，健全督办和反馈机制，推动问题有效解决。加强对个体劳动者私营企业协会的指导，充分发挥其桥梁纽带作用，做好政策宣传普及、专项调查调研、实施效果评估、推动党的建设等工作，协同推动政策制度的有效供给和发展环境的持续优化。

（七）宣传推广“名优特新”典型。对评定的“名特优新”个体工商户，积极开展宣传展演活动，充分运用报刊、电视、广播、新媒体、宣传栏、电子屏等平台，制作“‘名特优新’个体工商户光荣榜”,积极选树创业典型，总结经验做法，推广优秀事迹，营造全社会知晓、个体工商户争创的良好氛围。

（八）做好效果评估经验总结。11月底，各相关单位向县市场监管局报送个体工商户分型分类精准帮扶工作总结，对分类评定、帮扶措施落实、典型选树、数据汇总等工作情况进行总结梳理。县市场监管局同步对“名特优新”个体工商户的申报、推荐、认定工作进行总结，结合上级部门要求，对分型分类帮扶培育工作方案进行修订完善，进一步提升分型分类帮扶工作成效。

三、相关要求

（一）提高认识压实责任。个体工商户分型分类精准帮扶工作是促进经济高质量发展的重要举措，各相关部门要提高政治站位，按照全县分型分类精准帮扶方案和措施，结合各自实际，紧盯工作要求，靠实工作责任，细化工作措施，确保工作任务落地落实。

（二）加强部门协调配合。个体工商户分型分类精准帮扶工作是《促进个体工商户发展条例》明确的重点任务，各相关部门要高度重视，将其列为一项重点工作来抓，部门间需加强沟通协调、密切配合，形成工作合力，有序推进工作顺利开展。

（三）公平公正筑牢底线。在组织开展“名特优新”个体工商户的申报、认定等工作中，严格遵循自愿原则，坚持公平公正、依法依规履行相关程序，做好信息公示和异议处理工作。严格落实行风建设要求，不得在分类认定、评估确认和扶持政策兑现过程中，向个体工商户收费、摊派或索要财物。要让信息数据多跑路，群众少跑路，减轻个体工商户申报负担。