合水县人民政府

2024年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕人社中心工作，将普法与法治实践相结合，扎实推进法治政府建设工作任务落实。通过健全普法机制、创新普法形式、聚焦重点群体，有效提升了人社法律法规的社会知晓度和群众遵从度，为人社事业高质量发展营造了良好法治环境。

一、工作开展情况

1.强化组织领导，健全普法机制。一是加强组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长的“八五”普法工作领导小组，全面统筹协调普法工作。领导小组定期召开会议，研究制定普法工作计划、目标和措施，将普法任务分解到各股室、下属单位，明确责任人和完成时限，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各单位和股室协同配合的工作格局。二是健全工作机制。建立健全了“普法-维权”联动机制。对群众在普法咨询中提出的维权问题，属于人社部门职责范围的，及时引导至有关股室（单位）处理，涉及其他部门的，主动协调对接，确保群众就业创业、社保经办、劳动关系等诉求得到妥善解决。三是加强经费保障。全力保障《中华人民共和国劳动法》《社会保险法》《就业促进法》等普法宣传活动经费，开展普法宣传活动8场次，切实保障了普法宣传活动的顺利开展。

2.聚焦重点内容，精准普法施策。一是深入学习习近平法治思想。将《习近平法治思想》纳入党组中心组、理论学习中心组、党员干部职工政治学习的重要内容计划，干部职工参学率100%，增强了干部职工法治意识和政治素养，推动了习近平法治思想入脑入心。二是突出抓好人社领域法规宣传。聚焦《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》《社会保险法》《就业促进法》《保障农民工工资支付条例》等与人社工作密切相关的法律法规，编制系列普法手册、宣传海报等资料，从法律法规层面宣传政策，提升群众对人社政策的知晓度，呼吁广大群众知法、学法、懂法、用法，切实维护好自身的合法权益。

3.创新载体形式，增强普法实效。一是线上线下，拓展化普法。利用“合水人社”微信公众号、政府门户网站人社子站、微信群等平台推送《中华人民共和国宪法》《保障农民工工资支付条例》等普法短视频20期，发布普法信息内容20余条。组织干部职工参与各类法律知识竞答活动30余次。同时，结合“春风行动”“中华人民共和国宪法宣传周”“国家安全日”“禁毒日”等节点，累计设立咨询台8次，帮助解答群众困惑问题。二是聚集重点，精准化普法。深入推进“八五”普法，结合“社保进万家”行动，面向社区居民，用通俗语言讲解宣传社保、养老、工伤、失业等法律法规，让法治知识飞入寻常百姓家，促劳动关系和谐、民生保障坚实。在中华人民共和国宪法宣传周期间，组织开展了全体干部职工进行了中华人民共和国宪法宣誓活动，庄严承诺将严格遵守中华人民共和国宪法和法律，维护中华人民共和国宪法权威，履行法定职责，为推进全面依法治国贡献力量。三是精心组织，分众化普法。组织开展“法律进企业、进工地”活动，组织干部走进工业园区、重点企业、建筑工地，通过“一对一”咨询、专场讲座等形式，为企业负责人和劳动者讲解劳动用工法律风险；结合主题党日、结对帮扶等活动，依托社区服务中心、村党群服务中心开展“法律进社区”活动，现场解惑答疑，发放普法资料；针对高校毕业生，组织开展“春风行动·就业援助月”暨东西部劳务协作等招聘活动，通过现场设立咨询台、发放宣传彩页、直播带岗等方式解读就业相关法律政策。

4.坚持依法行政，推进法治建设。始终将依法行政贯穿工作全程。在制度建设上，精细打磨规范性文件制定流程，严格遵循调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体决策等环节，确保每一项涉及就业创业扶持、社保待遇调整、劳动权益保障的政策都合法合规。执法监督环节，主动公开投诉举报电话，鼓励企业和劳动者对执法不公、选择性执法行为说“不”，执法人员实行亮证执法、规范取证，严格以事实为依据、法律为准绳处理欠薪、违法用工等案件。服务优化方面，积极推进政务服务标准化、法治化，依循法律法规规范梳理办事清单，明确事项办理条件、流程、时限，线上线下同步公示，让群众办事有章可循。全年办理人大代表、政协委员提案7件，满意率达100%；处理信访案件7件，依法依规解决了群众合理诉求，做到件件有回音、事事有着落，以监督促公正，提升人社执法公信力。2024年，共实施企业行政许可2个、行政检查5次、行政复议2件。受理工伤申请调查案件67人，工伤认定66人，不予认定1人。办理劳动争议仲裁申请76件，调解申请201件，调解结案176件，裁决结案25件，劳动争议调解率为87.56%，结案率100%；核处各类投诉渠道欠薪线索590件，为940名劳动者追索劳动报酬839万余元；按涉嫌拒不支付劳动报酬罪向公安机关移送欠薪案件5件，列入重大劳动保障违法行为案件2件，列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单企业2户。全年未发生因欠薪问题引发的群体性事件、个人极端事件和重大社会舆情。

二、存在的问题与不足

1.法治工作针对性有待加强。对新业态从业者、灵活就业人员等新兴群体的普法覆盖不足，现有宣传内容和形式与该群体的工作特点、接收习惯匹配度不高。部分中小企业尤其是个体工商户，因人员流动性大、管理不规范，普法宣传“入企难、留痕难、见效难”的问题依然存在。

2.普法宣传创新还不足。线上普法多以文字、图片为主，短视频、直播等互动性强的形式占比低，群众参与度有待提升；线下活动仍以“摆摊宣传、发放资料”为主，体验式、沉浸式普法较少。普法资源整合不够，与司法、工会、市场监管等部门的协作联动机制不健全，未能形成“大普法”工作合力。

3.依法行政专业能力仍欠缺。从事普法宣传工作的业务人员均为非法学专业人员，对法律知识及人社业务法律法规的掌握多为自学了解，业务能力参差不齐，宣传视角、层次和深度仅局限于表层，宣讲的站位高度和新颖度有明显的欠缺，普法宣传成效不明显，缺乏量化指标和科学方法，对普法工作的跟踪问效和动态调整不够及时。

三、下一步改进措施

1.精准施策，提升法治工作针对性。针对新业态从业者，官方普法平台开展“线上普法课堂”，制作简明易懂的政策图解和维权指引；对个体工商户，依托乡镇（街道）人社服务窗口开展“一对一”普法辅导。建立企业普法台账，按行业分类制定普法清单，对用工不规范企业开展“靶向普法”，将普法与执法检查、隐患排查相结合，推动“普法+整改”一体化。

2.创新形式，增强普法吸引力。通过转发官方司法微信公众号、抖音等新媒体平台发布的普法微短剧、动画等内容，开展人社法律法规的权威宣传解读，提升宣传的深度和广度。利用政府门户网站人社子站、“合水人社”微信公众号发布人社法律法规和政策解读，用文字形式开展宣传答疑。同时，积极配合公安、司法、应急管理、市场监管等部门开展其他《中华人民共和国宪法》《食品安全法》等宣传，每季度至少1场。深化“普法+阵地”建设，在劳动保障服务大厅、仲裁厅开展沉浸式法治体验活动，通过模拟仲裁、案例互动等形式提升参与感。

3.加强培训，提升依法行政专业性。积极推荐干部职工参加法律法规方面的专业培训，接受更加专业、系统性的法律知识学习，不断提升干部职工的法律素养和专业化水平。同时，加强部门协同，与公安、法院、检察院、工会等建立“普法联动机制”，联合开展“以案释法”进企业、进社区活动，形成依法行政工作合力，确保行政执法任务落到实处。

                    合水县人力资源和社会保障局

                               2025年3月27日