合水县人民政府

按照构建“三元双向”生态循环农业体系要求，为进一步明确2025年度我县优势特色产业发展目标、建设内容，加大投入力度，保障全县奶羊、苹果、食用菌、瓜菜、中药材特色优势产业提质增效，特制定本实施方案。

一、奶羊产业

（一）发展目标。坚持“典型引导、示范带动、重点突破、梯次推进”和“标准化养殖、规模化发展、产业化带动、品牌化引领”的总体思路，以“繁育基地强种源、养殖扩群优奶源、助农增收壮财源”为主线，通过延链、补链、强链持续完善奶羊全产业链条体系建设，全力推进奶羊产业健康发展。

（二）重点工作。年内新增奶羊2.5万只（新引进0.85万只，自繁1.65万只），通过投放优质种公羊、人工授精、胚胎移植等方式持续打造奶羊良种核心群。创建奶羊产业技术服务中心或收奶站3个、奶羊养殖示范点3个。

1.新（扩）建养殖户。以标准化、规模化、集约化为方向，新（扩）建50只以上规模养殖户47个。倡导群众利用弃耕地、撂荒地和废窑旧庄发展10—50只分散养殖户150户。

2.盘活闲置养殖场。对闲置养殖场，由所在乡镇通过招商引资、转型升级、打造养殖小区等方式，全力盘活闲置养殖设施。

3.养殖场补栏。对已建成存在缺栏问题的养殖场，由各乡镇负责指派专组专人，研究对策，督促落实，完成补栏任务，对规定时间内未完成补栏任务的不再享受相关扶持政策。

4.推动高产奶羊扩繁。充分发挥县奶羊良种繁育中心辐射带动作用，以奶羊规模化养殖场和专业村为重点，依托西北农林科技大学专家团队先进成熟的育种改良技术，年内投放优质种公羊500只、人工授精1500只、胚胎移植500只，对全县奶羊种群进行改良，实现全县奶羊良种覆盖率90％以上、羊乳日均单产2公斤以上。组织专家团队研发推广现代化奶羊养殖技术规范，提升奶羊产业科技化水平。

5.加强技术服务。充分发挥畜牧兽医技术服务机构、乡镇农业技术服务中心作用，落实技术人员包乡、包养殖场 （户） 制度，借助西北农林科技大学等技术团队力量，建立主体多元、覆盖全面、服务专业、运转高效的技术服务体系。组织开展奶羊养殖技术培训班3期，坚持每月定期进场指导，为全县奶羊养殖场（户）提供全方位服务。持续抓好奶羊春秋疫病免疫和配种服务，不断提高产羔率、成活率，为奶羊产业持续健康发展提供优质高效保障。

（三）补助政策。

1.贷款贴息。当年新（扩）建养殖户按照每只羊1000元标准，以银行贷款凭证为依据（按照不高于贷款利率的50%给予一次性差额贴息）贴息扶持1年（贷款金额最高不超过300万元）。

2.羊只补助。一是基础母羊补助。新（扩）建养殖户提供调引羊只的检疫合格证明、购羊合同等证明材料，经乡村初验、相关部门联合验收合格，乡村落地监管后，对一般户引进头胎基础母羊、交奶1个月以上每只补助800元（购买县奶羊良种繁育中心萨能基础母羊每只补助1500元）；对“三类户”引进头胎基础母羊、交奶1个月以上每只补助1200元（购买县奶羊良种繁育中心萨能基础母羊每只补助2000元）。二是种公羊补助。购买县奶羊良种繁育中心8月龄、体重40公斤以上萨能种公羊，凭购羊合同，每只羊补助2500元。

3.圈舍补助。新（扩）建养殖户按照每只羊圈舍建设需2平方米核算，标准化羊舍建设每平方米补助50元，即每只羊圈舍补助100元的标准予以补助；新建羔羊暖棚，并配备羊床、电热板（保温灯）、热水器、卷膜器等设施的，每平方米补助50元。新购移动羊舍，凭正式发票、购买合同，按照购置价的30%予以补助。

4.粪污资源化利用建设补助。养殖户新建标准化贮粪场，经验收达到环保要求的，按照养殖规模、贮粪场建筑面积进行分类补助（50—200只规模，建设面积20㎡—40㎡，补助0.3万元；201—500只规模，建设面积41㎡—100㎡，补助1万元；501—1000只规模，建设面积101㎡—200㎡，补助2万元；1001—5000只规模，建设面积201㎡—1000㎡，补助5万元；5000只规模以上，建设面积1001㎡以上，补助8万元）。已享受过补助政策的不予补助。

5.养殖机械设备补贴。对养殖户当年新购的羊乳冷藏罐（柜）、运输罐、巴氏杀菌机、挤奶设备和饲草料加工设备（铡草机、粉碎机、全日粮饲料混合搅拌机、揉丝机、撒料车、颗粒制备机），在补贴名录内的由县农业机械服务中心予以补助；在补贴名录外的，经验收合格后，凭正式发票、购买5000元以上机械设备需要购买合同，按照购置价的30%予以补助（已享受其他补助政策的机械不予补助）。奶羊养殖主体新购农机具按照养殖规模进行分类补助（10-50只规模，补助最高不超过5000元；51—100只规模，补助最高不超过1万元；101—500只规模，补助最高不超过2万元；501—1000只规模，补助最高不超过5万元；1001—2000只规模，补助最高不超过10万元；2001—5000只规模，补助最高不超过20万元；5001只以上规模，补助最高不超过30万元）。

6.鲜奶奖补。养殖户生产的生鲜羊乳由县农业农村部门认定的收奶企业（站）以市场价收购，每公斤补助1元。

7.收奶站建设。鼓励规模养殖场新建羊乳收购站（需配套有新购的冷藏罐1个以上、冷藏运输罐1个、冷藏运输车1辆、生鲜乳检测设备1套、符合环保和卫生要求的收购场所等，且有生鲜乳收购许可证），每个标准收奶站补助投入资金的30%，最高不超过30万元。

8.创业补助。鼓励未就业大学生、退役军人返乡发展奶羊产业，养殖规模50—200只，奖补1万元；200只及以上的，奖补2万元，大学生还可享受创业担保贴息贷款、岗前培训、非公企业就业等扶持政策。

9.人才培训补贴。鼓励养殖户负责人积极参加各类专业技术培训，当年参加省级“头雁”项目并获得相关产业培训合格证书的学员可享受培训补贴资金5000元；参加“中国乡村振兴创业者支持计划”项目并取得培训合格证书的学员可享受补贴资金3000元；当年参加“农村实用技术人才职称评定”并获得相关农民技术职称资格证书的可按职称级别获得相应的补助资金（初级300元、中级500元、高级1000元）。

二、苹果产业

（一）发展目标。按照“稳面积、转模式、强管理、树品牌”的工作思路，围绕一个核心（果园提质增效）、落实两个重点（郁闭园改造、标准园建设）、抓好五项工作（防灾减灾、技术培训、苹果保险、宣传推介、项目建设），依托3个重点乡镇（何家畔、板桥、店子）和26个专业村，全面提升现代果业生产能力，切实增加果农经济收入。

（二）重点任务。全年苹果低效园改造提升8000亩（高接换优2000亩、间伐改造2000亩、幼园改造1000亩、山地建园1000亩、其他2000亩），有机肥替代化肥示范基地建设3000亩，建设提质增效示范园7000亩，推广防灾减灾技术4000亩，完成苹果保险28000亩，苹果期货保险5000亩，技术培训1500人，规范提升合作社10个，在国内大中城市举办参加各类“庆阳苹果”推介会，设苹果直销窗口（直营店）2个。

1.苹果树栽植。严格落实耕地“非粮化”的要求，积极引导优化果业区域布局，坚持“果树上山上坡，不与粮食争地”的发展原则，鼓励有意愿的果农在符合国家土地政策的基础上，充分利用山地坡地以及其他可利用的土地积极栽植果树，推动苹果上山上坡，确保果园面积稳中有增，促进苹果产业更好更快发展，助推果农增收。

2.经济林苗木繁育。鼓励引进有资质的企业自主经营繁育优质特色经济林苗木50万株，确保县内经济林栽植所需苗木，形成小规模大产业的庭院经济发展格局。

3.苹果防灾减灾。鼓励广大果农、合作社，搭建防雹网、安装防霜机。以提高果园防灾减灾能力，增加产量、提高效益。

4.新技术试验示范推广。在吉岘镇、肖咀镇3个合作社推广果园专用反光膜17.2吨，引进病虫害防治免套袋药物。

5.苹果提质增效示范园建设。在涉果乡镇进行苹果提质增效示范园建设8044亩，主要推广示范在果园施用有机肥、高光效修剪拉枝、病虫害防治、树下铺设园艺地布（反光膜）、果树悬挂粘虫板、果园安装杀虫灯及诱捕器等现代化苹果管理技术。

6.分拣线采购建设。在板桥镇庆阳裕隆果蔬有限公司，改扩建气调保鲜冷库一座，占地6385.56平方米，库容量56240立方米、建设加工车间一间占地3500平方米：购置全自动苹果分拣生产线设备1套、锂电叉车5台，加工储存铁桶30000套，配套附属设施建设及设备购置等。

7.高接换优补助。以全市推广的瑞雪、瑞阳、瑞香红、维纳斯黄金苹果新品种为主，进行低效园改造，对各乡镇留存的幼龄园、低劣园、老化园进行更新品种，实现提早结果见效的目标。

8.经营主体培育。规范提升苹果产业农民专业合作社10家以上。

9.技术培训。计划培训果农1500人，其中果业技术骨干100人，通过技能培训提高果农技能水平。

10.政策性苹果保险。按照政府引导、政策支持、群众自愿参保的原则，积极动员果农参加政策性苹果保险（建档立卡户由政府补贴、非建档立卡户每亩缴纳36元）。同时鼓励广大果农积极参加期货保险。

11.社会服务化建设。年内，计划以村集体或专业合作社形式成立果产业农民专业技术服务队2个，同时积极与高校联姻，邀请果业专家为我县开展果产业生产技术指导服务，以提高我县广大果农果园管理技术水平。

(三)扶持政策。采用经营主体+土地流转+劳务用工联农带农模式，加大资金投入力度，培育新型经营主体，充分发挥示范带动作用，增强苹果产业的带富能力。各经营主体必须达到联农带农要求后，方可享受补助政策。扶持范围：苹果、桃、梨、樱桃、栗子等。

1.苹果树栽植。重点以“三瑞”（瑞雪、瑞阳、瑞香红）为主，适度发展早、中熟等新优品种，为确保苗木质量，建议各乡镇组织广大果农以陕西艾普农业集团有限责任公司、陕西宝鸡千阳华圣果业有限责任公司、陕西照金咸恒农业科技有限公司等正规育苗企业进行采购苗木。苗木砧木采用以G935、M9-T337、青砧系列，采用T337或G935嫁接的B级以上苗木建矮化密植园（密度4*2）的农户，按5000元/亩标准进行补助，重点补助苗木、土壤处理、立架系统、滴渗灌、园艺地布、人工费；釆用乔化B级以上苗木原面建园(密度4*4)的农户按2000元/亩标准进行补助，重点补助苗木，土壤处理，人工费；采用青砧B级以上标准苗木以上建矮化密植园（密度4*1.5）的农户，按5000元/亩标准进行补助，重点补助苗木，滴渗灌，土壤处理，园艺地布、人工费；采用青砧B级以上标准苗木以上建山地果园（密度4*2.5）的农户，按5000元/亩标准补助，重点补助苗木、土壤处理、园艺地布、人工费。（以上政策䃼助方式是农户先建后补，验收时成活率达95%以上，各项措施配套到位，且出示乡镇（果农）与正规苗木企业签订的合同、苗木建议合格证及结算单据，方可给予补助，一次性拨付果农社保卡）。

2.高接换优补助。幼龄园重点补助接穗和人工费，乔化按500元/亩标准进行奖补、矮化按1500元/亩标准进行奖补；初果期重点补助接穗、人工费和产量损失，乔化园按2000元/亩标准进行奖补、矮化园按3000元/亩标准进行奖补；盛果期重点补助接穗、人工费、产量损失，乔化园按3000元/亩标准进行奖补、矮化园按4000元/亩标准进行奖补；隔行高接换优的果园，根据换优株数折算面积，进行奖䃼（验收时成活率达到95%以上方可䃼助）。

3.防灾减灾补助。对果农自愿搭建的果园防雹网，政府每亩补助3000元;安装防霜机的果农以实际采购价格30%予以补助。

4.提质增效补助。对苹果产业示范带动效应好、发展积极性高的专业乡镇、专业村，优先安排项目，给予重点扶持。对苹果以外的其它果类（30亩以上），实施提质增效的每亩奖补2000元，实施内容包括：高光效修剪、增施有机肥、悬挂诱捕器、病虫害防治药物、修复果园防护围栏等。通过对示范园推广落实现代标准化管理技术措施，提高果园单产，提升果品品质，增加果农经济收入，巩固脱贫成果。

5.机械补贴。凡是县域内果园大户釆购的国家补贴目录（开沟埋肥机，喷药迷雾机等）以外的农业机械，按实际支出票据的30%予以补助，上限不超过3万元。

6.软体水窖补贴。新建果园软体水窖，按200元/立方米进行补助，单户最高补助不得超过10万元。

7.果品初加工。安装苹果自动化分拣线，按安装总费用的30%奖补。

8.苹果营销补助。凡是采用以订单收购、产品代销联农带农模式的县域内企业或合作社提前先向县果业发展中心申请，经县果业发展中心同意，一是指定在国内省会城市或相关重点城市设立标准化合水苹果直销窗口并举办推介会的，且每年销售合水苹果500吨以上，带动农户20户以上，经验收合格，一次性给予20万元补助，直销窗口必须连续营销3年以上;二是在直辖市设立直营店，面积 30 平米以上的，且每年销售合水苹500吨，连销3年以上，每个店奖补30万元;三是在省会城市及计划单列市设直营店，面积 30平方米以上，每年销售合水苹果500吨，且连销3年以上，每个店奖补20万元;四是在地级市设直营店面积15平方米以上，每个店奖补5万元;五是在合水辖区内设直营店面积15平方米以上的，每个店奖补3万元;六是在直辖市、省会城市及计划单列市的全国大型连锁超市设专柜面积10平方米以上奖补5万元。

9.社会化服务补助。与高校和专家加强技术合作，以购买第三方服务的方式，聘请陇东学院、庆城果树试验站等市级苹果产业体系岗位专家，每人每年补助资金3万元；对于技术指导到位，服务效能发挥突出的果产业农民专业技术服务队每年补助5万元，为全县果产业提供技术指导服务。

三、食用菌产业

（一）发展目标。按照“建基地、育龙头、延链条、强科技”的思路，依托我县资源禀赋，以“三川两塬”（三川：县川（板桥—老城—蒿咀铺—太白）、固城川（固城—吉岘）、马莲河川（何家畔—板桥镇）；两塬：西华池—店子—太莪塬、肖咀—段家集塬）为重点区域，坚持项目拉动、企业带动、产销联动，抓生产扩量提质，抓加工延链增值，抓销售拓市挖潜，全力打造食用菌全产业链。

（二）重点工作。2025年累计建成食用菌生产大棚900座，发展露地食用菌1800亩，种植香菇、平菇、木耳等食用菌4500万袋（亩），全年产量达到1万吨。

1.建设标准化生产基地。加快推进在建的太白镇连家砭村食用菌生产基地建设，支持7个食用菌生产基地（赵楼子村、固城村、董家寺村、蒿咀铺村、师家庄村、枣洼村、北头村）持续巩固提升，招引企业新建食用菌大棚200座，新建食用菌生产基地2处。大力推广林下养菌、露地种植、玉米套种等新模式，发展培育菇农300户以上。

2.培育壮大经营主体。围绕产、加、贮、销及废弃物综合利用等，年内招引生产企业2家，扶持壮大企业、合作社、家庭农场10家以上，持续推广“企业统一建棚、农户返租经营”“企业借棒、农户还菇”“企业统一供棒、订单保底收菇、农户建棚养菌”等经营模式，推动食用菌产业全链条发展。

3.推进市场体系建设。鼓励支持食用菌生产经营主体认证“三品一标”产品、申创驰名商标和“甘味”区域公用品牌，利用各种媒体和现代传媒手段，加大对食用菌产品的宣传力度，扩大知名度和影响力。支持各生产基地配套建设食用菌冷藏保鲜设施，加快推动冷链物流配套，最大程度提高贮藏保鲜能力。依托庆阳市食用菌产销协会资源优势，积极开展农超、农企、农校对接，线上线下双向发力，扩大食用菌产品销售。

4.健全科技服务体系。加强与省农科院、陇东学院等科研院所合作力度，年内邀请省内外知名食用菌专家举办食用菌生产技术培训班8期400人次。组织食用菌企业、合作社负责人、村集体经济组织带头人和菇农外出考察1—2次，学习借鉴食用菌生产先进经验，切实提高技术能力和水平。

（三）补助政策。食用菌经营主体通过集中建棚种植、露地种植和林下种植，带动群众发展庭院种菌、玉米套菌，主要采取吸纳就业、订单生产、产品代销、保护价收购、资产入股、收益分红、土地流转等方式联农带农，具体为：经营主体至少通过以上两种方式联农带农且每10万棒必须带动2户农户。各经营主体达到联农带农要求后方可享受补助政策。

1.新建食用菌大棚补助。对企业（合作社）新建大于等于40米*8米的食用菌大棚进行补助，具体补助标准为：双拱双膜带遮阳网大棚、单拱单膜带保温被大棚每座补助1.5万元；双拱双膜带保温被大棚、单拱单膜带栽培菌架大棚每座补助2万元。对高标准智慧设施大棚及辅助用房，按照不高于造价30%的标准进行补助。衔接资金补助额度达到 300万元以上的，主管部门要组织开展尽职调查，确保经营主体可靠、项目可行、资金安全。

2.菌棒补助。对于农户、农村集体经济组织、经营主体种植的食用菌菌棒进行补助，具体补助标准为：①农户（脱贫户、监测对象、一般农户）。香菇每棒补助1.5元，其他菌棒每棒补助1元，羊肚菌、姬松茸等地栽食用菌每亩补助2000元，每户每年补助最高不超过10万元；②农村集体经济组织、经营主体（企业、合作社、家庭农场）。2025年新建的基地，香菇每棒补助1.3元，其他菌棒每棒补助0.9元，羊肚菌、天麻、姬松茸等地栽食用菌每亩补助2000元；2024年建成的基地且当年已享受补助的，香菇每棒补助0.8元，其他菌棒每棒补助0.5元，羊肚菌、天麻、姬松茸等地栽食用菌每亩补助500元。

3.机械冷库建设补助。对企业（合作社）新建机械冷库达到100吨以上的给予补助，具体为：新建100吨补助9万元，每增加100吨增加7万元（不足100吨按比例折算补助），最高不超过100万元。

4.废旧菌棒综合利用补助。对企业（合作社）购买废旧菌棒加工生产线，年处理废旧菌棒达到500万棒，经验收审核后，凭正式票据按购置价的20%予以补助，最高不超过100万元。

四、瓜菜产业

（一）发展目标。按照“稳面积、提单产、优质量、增效益”的工作思路，围绕三大区域（县川、固城川、马莲河川），落实四项措施（设施蔬菜巩固提升、高原夏菜扩面稳量、优质种苗集约繁育、高新技术组装配套），打造五大产区（板桥白黄瓜、老城黄瓤西瓜、马莲河川甜瓜、固城高原夏菜、吉岘多茬叶菜），构建布局区域化、生产标准化、经营产业化、营销品牌化的现代蔬菜产业体系。

（二）重点工作。2025年种植各类瓜菜10万亩，其中：高原夏菜5.2万亩、设施瓜菜2万亩、特色瓜菜2.8万亩（西甜瓜0.7万亩、黄花菜1.8万亩、白瓜籽0.3万亩）。

1.扩大基地规模。按照“抓点示范、串点成线、连线成片、连片推进”的原则，巩固提升旧基地、稳步创建新基地，推进3个千亩设施瓜菜（丑家川-九顷湾、董家寺-王昌寺、锦坪-瑶子头-牧家沟）、1个五百亩设施瓜菜（马莲河川）和1个万亩高原夏菜片带（固城川）提质增效。

2.普及优质种苗。计划完成集约化育苗1000万株以上，其中：在何家畔镇铁李川、吉岘镇九顷湾、固城镇董家寺各建成年育苗量250—300万株育苗中心1处；在老城镇牧家沟、板桥镇锦坪、瑶子头、西华池镇唐旗各建成年育苗量50万株育苗点1处。

3.壮大经营主体。大力开展招商引资，年内引进蔬菜产销龙头企业1家，扶持壮大合作社5家，培育种植大户150户。

4.提升服务水平。年内引进名优瓜菜新品种20个以上；引进推广综合集成新技术10项；举办各类培训班20期，培训菜农1000人（次）。

5.落实设施保险。按照政府引导、政策支持、群众自愿参保的原则，落实设施瓜菜保险1500亩，降低自然灾害造成的损失。

（三）补助政策。瓜菜产业采取吸纳就业、订单生产、产品代销、保护价收购、资产入股、收益分红、土地流转等方式联农带农，增加农户收入。各经营主体必须达到联农带农要求后，方可享受补助政策。

1.白黄瓜种植补助。对于种植设施或露地白黄瓜的农户，经验收后每座（每亩）补助400元。

2.高原夏菜种植补助。对企业（合作社）集中流转土地新建成高原夏菜种植基地100亩以上的，经验收后每亩补助300元。

3.机械冷库建设补助。对企业（合作社）新建机械冷库达到100吨以上的给予补助，具体补助标准为：新建100吨补助9万元，每增加100吨增加7万元（不足100吨按比例折算补助），最高不超过100万元。

五、中药材产业

（一）发展目标。在防治耕地非粮化，稳定粮食生产、优化种植结构的基础上，结合高标准农田建设、撂荒地整治等行动，逐步加快中药材产业发展步伐，通过引导推广中药材在我县进行规模化种植、标准化生产，建立中药材标准化生产示范点，带动中药材产业转型升级，建立相对完善的中药材产业发展新模式。

（二）工作重点。以金银花、天南星、柴胡、丹参、苦参等现有种植种类为重点，逐步扩大种植规模，2025年种植中药材10000亩。

1.建立健全中药材产业发展机制。通过组织引导、示范带动、政策扶持积极培育种植大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体，依托中药材企业、合作社的带动能力，推广“企业+合作社+基地+农户”模式，大力发展中药材种植专业合作社，以专业合作社为基础进行合作生产。引导有种植意愿的农户利用土地、帮扶资金、自有资金、劳务等方式入股或加入合作社，由合作社统一组织生产经营，发挥合作社在中药材产业发展中发挥引领作用。

2.建立示范基地，推动中药材种植高质量发展。依托现有中药材种植专业合作社，建立示范点、育苗点，采取供良种、供技术和下订单的方式带动全县药材种植户规模化发展、标准化种植。

3.扩大种植面积，提高中药材生产水平。根据市场需求，结合县情实际，以西华池、店子乡、吉岘镇、太白镇4个乡镇为主，着力打造中药材种植示范乡。采取技术培训、发放资料、观摩学习等措施，解决品种、技术、管理等方面存在的问题，扩大标准化生产基地规模，提高中药材标准种植水平。建立农技服务精准到户机制，每年举办中药材培训班10期，培训种植户1000人（次），每年编制印发中药材种植标准化技术规程，组织从事中药材种植的农户外出学习考察1-2次。

4.加大招商引资力度，拓宽产业链条。通过招商引资，引进县外中药材经销企业前来我县开发中药材产业，投资建立示范基地，建设加工生产线，开发中药材产品，带动我县中药材产业发展。

（三）补助政策。对新种植中药材面积达到10亩（含）以上的农户、家庭农场、合作社等经营主体，经验收合格后，按照每亩300元进行补助。承担种苗生产基地建设的合作社或企业，经验收合格后，按照每亩800元进行补助。

六、品牌建设

大力实施农产品“三品一标”（绿色、有机、地理标志和达标合格农产品）品质提升行动。鼓励支持经营主体认证绿色、有机和地理标志农产品、申创驰名商标、“甘味”区域公用品牌和企业商标品牌。企业（合作社）续展绿色食品认证，每个产品补助3000元，新申报绿色食品认证，每个产品补助10000元，申报有机产品认证和保持有机产品认证，每个产品补助30000元。

七、保障措施

（一）强化组织领导，靠实工作责任。县产业领导小组统筹抓促、靠前指挥，各乡镇和有关部门要进一步健全领导机制，切实落实“一把手”负责制，明确细化工作责任。建立“领导负总责、层层抓落实，分工明确、责任清晰、任务到人”的工作机制，确保全县优势特色产业在推进上体现高水平、在落实上体现高标准、在效果上体现高质量。

（二）强化协调配合，提升服务水平。各单位各部门既要各司其职、各尽其责，又要密切配合，通力协作，加强沟通，紧盯优势特色产业推进进度，及时解决产业发展过程中遇到的困难和问题，提升服务水平，激活发展动能，为全县优势特色产业高质量发展提供强有力支撑。县农业农村局要认真履行产业发展牵头责任，组织落实好产业发展规划和检查指导工作，加大资金整合力度，优先安排基础建设项目，落实好各项补助政策。县自然资源局要做好经营主体用地审批和上图入库指导工作。县水务、供电部门要协调解决好水、电等基础设施配套。县农机推广中心要围绕优势特色产业发展，全程保障落实农机具政府补贴，最大力度支持发展。县农广校要积极牵头组织开展各类培训，落实培训补助政策。县质监站要为申报绿色有机认证做好指导协调工作。县金融机构要用足用活政策，缩短办理周期，加快贷款进度，确保渠道畅通。各乡镇要紧盯目标任务，全面宣传动员，精准落实政策，加快工作进度，推动优势特色产业提质增效。

（三）强化监督管理，规范资金运行。产业扶持资金主要来源于各级财政衔接推进乡村振兴补助资金，中央、省、市专项资金及县级配套资金等。各乡镇、相关部门要严格执行《甘肃省农业农村厅等部门印发〈关于规范衔接资金支持产业发展的若干措施〉的通知》（甘农财发〔2024〕57号）等相关规定，按照“先建后补、先养后补、先种后补、以奖代补”的方式和“乡镇初验申请、县级审核验收”程序，落实奖补资金。所有补助资金均要形成单独可计量的固定资产，确权到村集体，由农村集体组织与经营主体签订规范的租赁合同，按不低于最新1年期贷款市场报价利率（LPR）支付租金。经营主体要与农户建立联农带农机制（包含土地流转、就业务工、订单生产、产品代销、托养托管、资产入股、技术服务等）。要做好资产后续管理工作，及时移交资产，明确资产所有权归属。集体经济组织要采取“村有户营”“村有村营”“村有户企共营”三种运营管理方式，并将资产确权到村集体经济，进一步健全完善管理制度，确保集体资产不流失、农民收益不受损。要按照“谁使用资金、谁负责绩效”和“谁支出、谁填报、谁负责”的原则，建立完善全过程绩效管理链条，提升资金使用效益。要加强资金管理，凡发现把关不严、优亲厚友、瞒报虚报、套取国家资金等违纪违法问题的，一经发现严肃问责。

（四）强化宣传培训，注重典型推广。各乡镇、各部门要进一步创新宣传方式，多角度、全方位对优势特色产业扶持政策进行宣传。要积极组织人员参加县上开展的各类培训、技术指导、交流学习，使用先进科学技术，改变当前落后的种养方式。同时着力探索一些好经验和好做法，培育树立一批技术含量高、经济效益好、示范作用强的先进典型，推动形成竞相发展态势，真正发挥龙头企业、合作组织的带动和示范引领作用。

（五）强化督促检查，严格考核奖惩。按照县委、县政府把优势特色产业纳入2025年乡镇部门重点任务完成情况综合评价范围内进行考核的要求，根据重点工作进展情况，紧盯工作推进的时间节点，通过跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式，实行“周督查，月通报，季调度，年评比”督导抓促机制，及时全面掌握工作动态，提升工作成效，促进各项工作任务落到实处。

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