合水县人民政府

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议，省、市、县2024年安全生产工作会议暨安委会第一次全体会议及“百日行动”动员部署会议精神，县安委会决定自2月1日至5月10日，在全县范围内组织开展安全生产大排查大整治“百日行动”。根据《全县安全生产大排查大整治“百日行动”方案》要求，现就开展全县农业行业安全生产大排查大整治“百日行动”，制定如下方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，始终坚持人民至上、生命至上，牢固树立统筹发展和安全的理念，以扎实开展安全生产治本攻坚三年行动和深化安全生产“五大体系”建设为总抓手，抓实抓细国务院安委会安全生产十五条硬措施、省委省政府35条具体措施、市委市政府55条落实措施，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。压实压紧县区落实安全生产属地责任、行业落实安全生产监管责任、生产经营单位落实安全生产主体责任，紧盯重点领域、重点企业，组织力量直达一线开展隐患排查治理，督查重大安全风险防范化解工作，有效遏制较大及以上生产安全事故发生，为春节、 全国两会、 “五一”等重点时段创造安全稳定环境，确保全县农业行业安全生产总体形势持续稳定。

二、检查内容

（一）重点任务落实情况

1.部署开展安全生产治本攻坚三年行动情况。

2.贯彻落实全省安全生产工作会议暨2024年省安委会第一次全体(扩大)会议、全省安全生产驻点包抓“百日行动”动员部署会议、全市、全县安全生产工作会议暨2024年安委会第一次全体会议精神情况。

3.领导干部依据安全生产“两个清单”履行安全生产领导责任情况。

4.依据安全生产权力清单和责任清单履行安全生产“三个必须”安全监管责任情况。

5.春节、全国两会、“五一”等重点时段安全生产责任和项排措施落实情况、安全防范工作开展情况。

6.精准执法开展情况。

7.落实消防安全责任，全面排查火灾隐患情况。

8.对生产经营单位主要负责人开展“安全三问”(你的职责是什么?存在的主要风险隐患有哪些?如何有效消除风险隐患?)，履行安全生产第一责任人责任等情况。

9.春季冻融期地质灾害防范和地震灾害防范应对准备等防震抗震相关工作情况。

10.春耕各耕农机使用安全、防范事故情况;冬春干旱分析研判、春耕抗旱准备工作情况;防范自然灾害事故行生为生产安全事故情况。

（二）重点领域履职情况

重点对农机、涉氨果蔬冷藏库、农村能源、农药、兽药、畜禽屠宰、渔业及办公场所安全等行业领域安全生产情况进行抽查检查。局属各单位要结合季节性、行业性、区域性特点，制定整治方案，开展农业行业领域安全生产隐患排查，确保安全生产。  

1.农机安全。落实拖拉机、联合收割机牌证登记制度和安全技术检验规定，严肃查处违规超区域、 超范围发牌发证行为，对不符合标准的拖拉机坚决不子发放牌证等工作开展情况。持续开展“打非治违”行动，严厉打击拖拉机无牌、假牌、套牌、逾期未检、非法拼装改装和无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等情况。持续开展微耕机、卷帘机、 铡草机等危及人身财产安全的小型农业机械安全隐患专项整治活动，以摸清底数为基础，完善备案登记、实地免费安全技术检验和老旧农机报废更新工作等情况。落实农机从业人员资格确认、按照规定开展驾驶人培训工作、农机驾驶人员持证上岗、加强维修行业登记管理、农机维修人员持证上岗等情况。落实农机驾驶员农机安全防护措施，推广使用反光标识和警示标志，预防和减少因农业机械安全防护缺失而引发的农机事故。配合交通、公安部门对农村拖拉机违法载人，超速行驶等违法行为查处情况，有效防范和坚决遏制较大以上农机事故。

2.畜禽养殖屠宰。检查畜禽屠宰企业设施设备运行及检修保养情况及特种设备的审验，储存涉氨企业防爆和防泄漏安全设施配备，氨系统泄漏监测预警系统运行正常等情况。督促有限空间作业“先扫码、后作业”部署推进情况;有限空间作业“十不准”和有限空间救援“十必须”落实情况。督促企业加强对危险作业环节的日常检查，确保人身安全和防止机械事故发生。

3.果业安全。摸排果品贮藏、分拣企业制冷剂泄漏、防烟防火、果园蓄水池(坑、窖)、果园机械设备、果园管理树上攀高、农药化肥施用等安全隐患等情况。持续开展液氨设备监管，检查特种设备依规按时检验且在有效期内运行，设备日常操作、保养、维护、检修记录等情况。防爆和防泄漏安全设施配备以及氨系统泄漏监测预警情况，特别要检查氨制冷机房贮氨器上方水喷淋系统。氨机房换气通风设施运行正常，通风畅通，在厂区显著位置设置风向标，压力容器、非专业操作人员免进区域、关键操作部位设置安全标识，作业现场配置空气呼吸及器、橡胶手套等防护用具和急救药品等情况。检查消防、供电、制冷、液氨存储等设施设备检修保养制度的执行情况。

4.农村能源(大中型沼气工程)安全。重点检查养殖小区和联户沼气工程、规模化大型沼气工程设施设备检修保养，沼气工程各单元安全设施配备，沼气生产和使用过程中存在的中毒窒息、火灾爆炸、淹溺、机械及电气伤害、噪声伤害、粉尘伤害、生化伤害等危险有害因素防范措施落实等情况。报废沼气设施安全处置情况。沼气站内巡查和站外输配管网巡检到位情况。

5.农药安全。检查农药经营单位资质，农药经营单位环境、消防、水电、通风等设备设施有效运行，限制使用农药经营门店专柜销售、实名购买、农药电子经营台账制度执行等情况，坚决防止农药经营企业(门店)因台账制度执行不到位、限制使用农药经营存在明显漏洞导致来源和去向查不清、经营假劣农药等影响安全生产行为发生。对农药使用大户开展用药安全使用检查，把辖区内统防统治服务组织、专业合作社、 农产品企业、种粮大户及蔬菜、水果、中药材生产基地等农药使用单位和重点区域作为重点，落实用药管理制度，建立农药使用记录、遵守农药安全间隔期规定，加强农药安全储存保管， 落实配药用药过程中防护措施，对岗位操作人员开展安 全教育培训并建立培训档案，整治违规使用高毒农药和限制使用农药行为等情况，确保农药使用环节安全。

6.饲料生产经营企业安全。检查饲料生产企业防尘、防火、防爆等安全防护设施及警示标识安装到位，生产设备及安防设施正常运转，消防设施齐全完好，消防通道畅通，废弃物处置环节的各项安全措施落实到位等情况，健全防范措施，有效防范和遏制粉尘爆炸事故的发生。

7.渔业安全。重点检查渔业投入品、排洪设施、拦鱼防逃设施、救生设施、救护人员配备等情况，遏制渔业安全生产事故发生。

8.涉农工程建设。开展打击对高标准农田建设等项目未批先建、边批边建等违反基本建设以及违法发包、转包、分包及挂靠等违法行为行为;在建项目安全关键岗位人员在岗履职情况;停工项目日常巡查维护和值班值守情况;低温雨雪冰冻灾害应对防范措施落实情况;深基坑(沟槽)、高边坡、堆土等防塌措施落实情况;开展地质灾害防范工作情况。

9.消防安全。开展消防安全形势研判评估，排查重大火灾隐患单位;开展典型火灾案例警示教育、安全用火用电、畅通生命通道、应急疏散逃生等消防安全知识宣传情况。

10.办公场所安全。重点组织局机关和局属各单位进一步加强公共安全防范，全面排查安全隐患和事故苗头，及时整改办公场所公共安全隐患。检查办公场所消防安全措施落实情况，检查消防设施设备是否配备到位、是否定期检查维护，安全出口是否保持畅通，火灾自动报警系统是否开启。有实验室的单位要重点检查液氮的管理制度是否落实到位，是否严格按照分类存放，是否规范操作使用，严防安全生产事故发生。

三、督导检查

县农业农村对直接监管的企业单位，每月开展1轮次全覆盖督导检查，5月10日前完成3轮次督导检查。

  四、工作要求

 （一）高度重视，切实靠实责任。局属各单位要高度重视，主要领导要亲自抓，各分管领导具体抓，明确工作责任，认真履行各自安全生产责任，要把“百日行动”、日常监管、各项专项整治活动结合起来，统筹部署，协同推进，确保取得实效。

 （二）深化宣传，广泛营造氛围。局属各单位要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，加大对安全生产法律法规、安全生产常识的宣传力度，切实提高全社会的安全意识，形成立体式、全方位的宣传工作格局。对检查排查出的隐患，要建立隐患整改台账，明确整改责任、整改措施和整改时限，重大隐患要实行挂牌督办，确保全部整改到位。

（三）全面排查，敢于动真碰硬。局属各单位要针对短板弱项，坚持“小题大做”、眼见为实，突出“全”、体现“细”、聚焦“改”，对本辖区、本行业领域开展全过程、全覆盖的排查，要坚持边排查边整改，以排查促整改，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，综合运用法律、行政等手段，开展多部门综合执法。对严重违法违规的企业，要敢于较真、敢于碰硬，严格执法、严厉处罚;对不符合安全生产基本条件、存在严重违法违规行为的企业，从重处罚。

（四）跟踪督查，严肃追究责任。局机关将采取明察暗访、督查督办相结合的方式， 分阶段或不定期对各局属各单位安全隐患排查整治情况进行督查，对工作开展积极、创新工作方式的单位，进行通报表扬;对责任不落实、安全管控措施不到位的单位和企业，将约谈、通报有关单位和责任人:对情节严重造成事故后果的，将依法依规追责问责。