合水县人民政府

本次“冬日无闲”农村人居环境提升百日攻坚行动，自2024年10月15日开始至2025年2月15日结束，分三个阶段进行。

动员部署（2024年10月15日—25日）。各乡镇要充分认识“冬日无闲”农村人居环境整治百日攻坚行动的重要性和紧迫性，建立组织领导机构，制定行动计划，明确行动目标，及时召开专题会议安排部署，要广泛宣传发动，组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员活动，营造良好的社会氛围。

集中整治 (2024年10月26日—2025年2月5日)。各乡镇要明确整治任务，落实责任主体，发动全社会力量，集中时间、集中力量，纵深推进，攻坚克难，对重点地段、重点场所、重点部位进行集中整治，力求在短期内取得实质性成效。

总结提升 (2025年2月6日—2月15日)。对各项整治成效进行量化考核，全面总结各乡镇“冬日无闲”农村人居环境整治百日攻坚行动取得的成效，形成总结报告。及时推广工作经验，形成长效工作机制，常态化开展城乡环境整治工作。

（一）全面推进农村“垃圾革命”。结合全域无垃圾专项治理，加强村组垃圾处理设施建设，推进农村垃圾源头分类减量工作，建立以乡镇为基础的资源回收利用体系。一是扎实开展“三堆五乱”及陈年垃圾清理整治，集中对村庄周边、主干道沿线、水源地周边、河道、渠道、闲滩空地、公路两侧“三堆五乱”和建筑垃圾、陈年垃圾进行清理清运，并做好源头预防。二是集中整治柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱栓等突出问题。三是加大农业废弃物循环利用力度，深入开展“白色污染”治理，动员群众收集废旧地膜、棚膜，支持废旧地膜回收网点建设，推进加厚地膜应用示范。四是健全长效管理体系，按照镇村组三级网格化管理模式，健全农村环境保洁工作运行保障机制。对县上配备的保洁员垃圾清运车，损坏不能正常使用的，及时维修或更换，对自然村和主干道垃圾箱、垃圾仓等覆盖面较低的区域，合理投放垃圾收运设施。五是做好农田秸秆处置，通过饲料化、燃料化、肥料化等提高循环利用水平，及时清收处理农业生产废弃物，严禁露天焚烧、随意抛洒、乱丢乱弃。

（二）扎实推进农村“厕所革命”。各乡镇要牢固树立“小厕所、大民生”理念，持续深入推进农村厕所革命。今年部分新建户厕存在问题的乡镇，要不漏一户，严格规范建设标准，严把改厕质量关，抓紧做好整改工作，高质量完成年度建设任务，确保全县卫生厕所普及率达到80％以上。要坚持建管并重，推进卫生厕所长效运行，全面加强后续管护工作，充分发挥村级改厕服务室和公益设施维护员作用，真正做到问题随时整改、粪污随时抽运，确保改一户、成一户，用一户。

（三）示范推进农村“风貌革命”。以和美乡村、乡村建设示范村、“三园一屋一净”行动为抓手，围绕示范村和示范点创建，全面清理整治农户门前“三堆五乱”，拆除残垣断壁和危房危窑，实现户内户外、村内村外干净整洁有序。各乡镇对现有的多年生花卉植物和绿化苗木做好冬季防护，清理枯枝落叶，引导鼓励农户对房前屋后、道路沿线、地头、边角地及建设的“小花园、小菜园、小果园”及时进行修整。及早谋划明年的绿化美化工作，种植多年生、品质优良、适宜本地生长的花卉苗木，杜绝年年新栽新种。

（四）全面开展街区综合治理。各乡镇负责对街区所有商户签订门前“三包”责任制，每周至少进行一次环境卫生集中清扫，彻底解决尘土飞扬、乱搭乱建、乱拴乱挂、乱停乱放、乱贴乱画等现象；聚焦逢集日，加大街区管理，对文化广场、农贸市场等公共场所进行集中整治，划定停车场位，规范市场管理，着力解决乱停乱放、乱摆摊点、马路市场等问题，实现车辆定位停放、摊点划行归市、垃圾及时清理，卫生持续保洁的目标；督促村组，对居民点、文化广场等群众集居区环境卫生进行集中整治。加强街区雨水口的治理，彻底治理商户剩菜、剩汤倒入雨水口问题，提升街区面貌。

（五）加强河湖巡查力度。全面落实河湖长制，各乡镇要落实属地管理责任，通过全方位的宣传教育，增强干部群众环保意识。各级河湖长要扎实开展巡查，加强责任区内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物清理，清收和分类处理河滩荒地陈年垃圾、白色垃圾以及其他农业生产废弃物，加强乡镇污水处理站运行管理，确保达标排放，实现河道畅通、河湖岸线干净整洁。

（六）建立健全长效管护机制。各乡镇要结合工作实际，建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民营、民享的长效机制，要进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”责任制，切实增强农民群众的自觉性、积极性和主动性，持续开展常态化整治工作，建立网格化管理机制，实行“科级干部包村、村级干部包组，村民小组长包段”机制，“定责任、定目标、定绩效”的责任机制，确保责任清、目标明、管得住。做到发现一处、整治一处，清洁一处、保持一处。

（七）强化项目资金支持。统筹安排资金360万元，12个乡镇各安排10万元，80个行政村各安排3万元，通过以奖代补、筹资筹劳等形式支持农村人居环境整治。在劳务用工方面优先考虑监测户、脱贫户、收入不增反降户，拓宽群众增收渠道，确保全面完成“两个高于”目标。县农业农村局、县财政局要加强资金使用监管，确保发挥效益。

合水县“冬日无闲”农村人居环境提升 百日攻坚行动实施方案