合水县人民政府

为深入贯彻国务院办公厅《关于促进畜牧业高质量发展的意见》精神，落实省市关于畜牧良种补贴项目安排部署和各项工作要求，加快我县畜牧良种化繁育进程，提高畜牧养殖效益，促进农民增收，确保畜牧良种补贴项目顺利实施，根据《甘肃省农业农村厅关于印发2025年畜牧良种补贴等项目实施方案的通知》要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

按照“整合资源、扩容增效、提升质量、多元发展”的总体要求，坚持以市场需求为导向，以提高肉牛良种化程度和生产水平为目标，以建立与畜牧业转型升级、产业结构调整、优势区域布局和生产方式相适应的良种繁育体系为核心，以肉牛优势区域为重点，大力推广西门塔尔、夏洛莱等良种肉牛品种，推动全县肉牛产业实现良种化、规模化、产业化发展。

二、实施内容

（一）实施区域：合水县12个乡镇

（二）实施内容：省农业农村厅安排我县畜牧良种补贴资金共计8万元，计划采购肉牛冻精1万支（肉牛冻精供货单位所对应的种公牛需入选《中国肉用及乳肉兼用种公牛遗传评估概要》（（2024版）且CBI值大于等于125），每支补贴8元，授配母牛0.5万头，其中：西门塔尔冻精0.6万支，授配母牛0.3万头；夏洛莱冻精0.4万支，授配母牛0.2万头。

（三）实施主体：开展人工授精的11个肉牛冻配点和养殖场（户）。

（四）规模投资：中央财政农业产业发展资金安排下达我县畜牧良种补贴资金共计8万元。

（五）支持方式：项目采取直接补贴的方式实施，肉牛冻精采购和配发工作由县畜牧兽医站统一采购，以实物（冻精）形式进行补贴，根据各冻配点实际需要进行分配。

三、进度安排

（一）项目实施期限：2025年畜牧良种补贴项目计划从2025年6月启动，2025年11月15日实施结束。共分为五个阶段：

第一阶段：编制方案。2025年6月中旬前完成项目实施方案编制，细化资金绩效表，填报2025年畜牧良种补贴项目汇总表。

第二阶段：批复备案。2025年6月下旬，完成畜牧良种补贴项目实施方案并上报市农业农村局申请批复备案。

第三阶段：组织实施。待方案批复备案后，2025年7月上旬-10月下旬组织开展项目实施，合水县畜牧兽医站统一组织肉牛冻精采购和配发，并指导乡镇冻配点建立冻精发放、使用登记台账，建立健全繁殖母牛配种、产犊等相关信息的档案资料，填写配种母牛基本情况登记卡。

第四阶段：项目验收。2025年9月上旬-10月下旬，县畜牧兽医站申请县农业农村局对该项目进行县级验收，验收结果报市农业农村局备案。

第五阶段：项目总结。2025年11月上旬-2025年11月中旬，全面分析项目执行情况并上报项目年度工作总结，按要求开展项目绩效评估。

（二）项目实施阶段时间表：

项目实施阶段计划 

（三）项目资金执行进度安排：在签订供精合同后，县畜牧兽医站可预拨付50%以内的资金，作为项目预付款，保障项目顺利推进，其后，根据项目实施情况按批或季度拨付补贴资金，在2025年11月15日前完成全部资金拨付工作。

四、项目管理

（一）加强项目调度。县农业农村局加强项目管理，定期开展调度和指导工作，强化项目实施全过程动态管理，及时掌握项目执行和资金使用情况，确保项目按期完成实施内容。县畜牧兽医站要指定专人负责农业农村部转移支付管理平台录入工作，及时将项目资金支出及绩效目标完成情况在平台进行更新。

（二）强化资金监管。县农业农村局切实履行资金使用监管主体责任，强化资金全链条监管，梳理排查资金分配使用中的问题和漏洞，严禁以拨代支、挤占挪用、虚报冒领。严格按照省财政厅、省农业农村厅印发的《农业相关转移支付资金管理办法实施细则的通知（甘财农〔2023〕80号）》要求使用管理资金，进一步完善项目管理和实施机制。

（三）严格检查验收。县畜牧兽医站要明确管理目标、关键举措、时间进度和责任人，加强项目现场督导检查，及时妥善处理项目执行中的问题，重大事项要及时向县农业农村局报告。项目验收采取“县级验收+市级复核”模式，由县农业农村局组织验收并出具验收报告，申请市农业农村局组织复核验收，并抽取一定比例的实施主体现场复核，确保验收结果真实有效。对抽查不合格的项目，责令限期整改并扩大抽查范围。

（四）及时公开政策。县畜牧兽医站要及时通过官方网址将项目实施方案、主体遴选、申报流程、项目验收等信息向社会公布。要积极通过官网、官微、广播电视、报纸、“明白纸”等多种渠道和形式宣传解读政策，让广大养殖场（户）、新型农业经营主体等准确理解掌握政策内容，营造好项目落实的良好氛围。县畜牧兽医站要设立并公开监督电话，接受社会监督。各冻配点也要建立相应的公示制度，主动接受社会和群众监督，确保项目实施公开公正、规范实施，使县内养殖企业、合作社、养殖场（户）真正受益。

五、工作要求

（一）加强组织领导，建立完善工作机制。为切实加强项目的组织管理，确保保质保量完成项目建设任务，采取分级管理、分工负责的方式，成立项目工作专班和技术指导小组。项目工作专班由县农业农村局局长任组长，县畜牧兽医站站长任副组长，县畜牧兽医站相关业务人员为成员，负责制定项目实施方案，协调做好肉牛冻精的采购、验收、发放等相关工作，组织开展项目督查检查。项目技术指导小组由县畜牧兽医站站长任组长，抽调专业技术骨干力量为成员，负责肉牛冻精的验收、保管、发放等相关工作，组织开展技术指导、培训服务、项目总结等。

（二）严控冻精质量，加强冻精使用管理。肉牛冻精供货单位所对应的种公牛需入选《中国肉用及乳肉兼用种公牛遗传评估概要》（2024版）且CBI值大于等于125。供货单位将肉牛冻精运送到我县指定地点，经抽检合格后，县畜牧兽医站根据各冻配点需求进行分配发放，严格冻精领取发放入库、出库管理。各冷配点也要建立相应的冻精入库、使用登记台账，健全繁殖母牛配种、产犊等相关信息档案资料，填写配种母牛基本情况登记卡。县畜牧兽医站负责安排专人收集整理相关资料、台账。

（三）强化项目监管，确保项目顺利实施。县畜牧兽医站要建立项目实施全过程监督检查工作机制，采取定期督查和随机抽查等方式，适时掌握项目实施进展情况，督促指导各冻配点规范开展冻精保存使用、配种记录、建档立卡等工作，及时解决项目实施过程中存在的困难和问题。项目实施完结后，县畜牧兽医站要认真梳理总结项目执行情况，按照省财政厅和省农业农村厅部署要求及时全面开展绩效自评，确保转移支付资金绩效目前全面完成。