合水县人民政府

为进一步稳定全县牛羊产业发展，防止产业下行造成养殖场（户）特别是脱贫户、监测户收入减少，守牢不发生规模性返贫底线，按照《中共庆阳市委农村工作领导小组办公室、庆阳市农业农村局关于转发〈甘肃省进一步稳定牛羊产业发展的政策措施〉的通知》要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

牛羊产业是我县的特色优势产业，是我县农业主导产业、农民收入的重要来源。今年以来，活牛活羊和牛羊肉、乳制品价格持续走低，养殖经营主体普遍亏损，对牛羊产业稳定发展和农民持续增收带来影响。通过强化政策扶持，优化综合服务，进一步稳定全县牛羊产业发展，推动全县特色优势产业持续健康发展。

二、实施对象

以全县脱贫户、监测户（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）为重点，兼顾一般户、养殖大户等经营主体。

三、补助办法

（一）母牛养殖补助。对全县脱贫户和监测户饲养的能繁母牛（8月龄以上），给予一次性补助，每头补助500元。对全县其他肉牛养殖主体饲养的能繁母牛（8月龄以上）给予一次性补助，每头补助500元。

（二）母羊养殖补助。对全县脱贫户和监测户舍饲圈养的(每只羊平均2平米以上的标准化羊舍)能繁母羊（8月龄以上）给予一次性补助，每只补助100元，已享受奶羊补助的除外。

（三）奶牛养殖补助。对全县奶牛存栏100头以下的养殖户饲养的奶牛给予一次性补助，每头补助1000元。

（四）强化信贷政策支持。对符合贷款条件，受市场价格波动暂时出现经营困难的经营主体，积极通过续贷、展期等信贷纾困政策，帮助其渡过难关，不随意限贷、抽贷、断贷。

对肉牛产业发展项目实施中养殖场（户）购买良种肉牛的贷款，继续落实贴息补助。2021--2023年养殖场（户）购牛的贷款，延续落实贷款全额贴息补助至2025年底。贷款期满且已转贷的，根据发展实际情况，全额贴息至2025年底。

（五）优化政策性养殖保险。扩大现有政策性养殖保险覆盖面，提升肉牛、肉羊、奶牛投保率，确保脱贫户和监测户应保尽保。

四、验收程序及要求

（一）乡镇验收。各乡镇政府要成立由主要领导任组长的验收工作组，深入各养殖场（户）严格审核资格条件，逐户实地清点存栏数量，拍摄养殖现场照片，核算补助资金（享受补助资金的牲畜必须稳定饲养6个月以上），现场填写《合水县稳定牛羊产业发展项目验收花名册》、《合水县稳定牛羊产业发展项目监管协议》、《财政衔接资金项目（到户类）验收表》、合水县乡（镇）稳定牛羊产业项目验收情况汇总表等资料，形成《到户类项目申请县级抽查验收报告》上报县畜牧兽医站，申请县级抽查验收。

（二）县级抽验。县畜牧兽医站牵头，各乡镇配合，抽调人员成立县级抽查验收组，采取联乡包抓的方式，对照乡镇上报户数，按照不少于总户数20%的比例，实地复核存栏真实性，同时填写《合水县稳定牛羊产业发展项目县级抽查验收花名册》，发现虚报、违规等情况，责令乡镇限期整改并全县通报；情节严重者取消补助资格，并严肃追究乡镇验收人员的责任。

   （三） 县级抽查验收结束后，各乡镇要按照《到户类项目完成情况公告》以村为单位将项目实施情况进行公示，并向县畜牧兽医站报送公示资料及公示照片。