合水县人民政府

为保障小麦稳产增收，筑牢全年粮食安全屏障，根据《甘肃省农业农村厅关于印发2025年小麦“一喷三防”实施方案的通知》（甘农农发〔2024〕25号）要求，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实中央1号文件、中央省市县农村工作会议精神以及有关稳粮保供的部署要求，切实提高政治站位，充分认识抓好粮食生产的极端重要性，牢固树立防灾减灾意识，切实增强保障粮食安全的政治责任感和紧迫感，突出重点区域，把握关键环节和关键措施，把“一喷三防”作为小麦收获前最关键的田间管理措施，作为小麦防灾增产的重要举措，全力确保补助政策落实见效，为夺取全县夏粮丰收奠定坚实基础。

二、目标任务

实施“一喷三防”是提升小麦生育期田间管理水平的关键措施，在防病治虫的同时，通过增施叶面肥、生长调节剂等以延长灌浆时间，提高灌浆长度、提高小麦抗逆能力，减轻病虫、干热风、低温冻害、倒伏和早衰等危害，减少小麦因灾损失，促进小麦保大穗、增粒重，提单产，达到稳产增产目标。通过实施“一喷三防”，全县小麦病虫害统防统治覆盖率达到48%以上，病虫害防治效率达到85%以上，病虫危害损失率控制在5%以下。

三、组织实施

（一）实施范围。对全县小麦种植各乡镇实施，突出小麦种植重点乡镇村组、集中连片区域，小麦病虫害易发区、早发区、重点区。

（二）补助标准及内容。省厅下达我县小麦“一喷三防”资金25万元，补助面积5万亩，每亩补助5元。主要用于小麦重点病虫害防控及防倒伏、防冻害、防早衰等，达到保大穗、增粒重的目的。按照省厅要求，补助资金以物化补助为主，由县级农技部门统一组织实施。一是采购农药、叶面肥、生长调节剂等物资，及时将采购的物资分发到农户和经营主体手中指导组织开展群防群治；二是购买政府服务，支持服务力强的专业化防治机构开展承包防治、代防代治、代喷代施等统一作业。根据全县小麦种植面积和病虫害流行发生趋势以及保穗增重的目标需要，初步拟定了采购计划：19万元用于采购杀菌剂、杀虫剂、叶面肥等防控物资，6万元用于支持统防统治服务组织开展飞防作业及其他相关工作。

（三）实施方式。根据2024年度各乡镇上报的冬小麦种植台账，由县农技中心确定各乡镇喷防面积，并按照面积分配相应的杀虫剂、杀菌剂、叶面肥或植物生长调节剂等物资。由各乡镇分配至种植农户手中，组织动员农户开展群防群治；对小麦种植重点乡村、集中连片区域，采取集中飞防的方式开展统防统治。对小麦病虫害易发区、早发区、重发区等重点种植区域和规模化示范田，根据病虫害实际情况适当加大物资补助。

四、保障措施 

（一）强化组织领导。为了确保小麦“一喷三防”的顺利实施，县农业农村局成立由局长任组长，各乡镇分管领导、局属有关单位负责人为成员的小麦“一喷三防”工作领导小组，负责对此项工作的督查指导；同时，成立由县农技中心牵头，相关部门配合的小麦“一喷三防”工作技术指导小组，具体负责对此项工作的宣传培训和田间技术指导。各乡镇、局属各单位要把冬小麦“一喷三防”工作作为保障粮食生产安全的一项关键措施来抓，切实加强对工作的组织领导和技术指导，层层压实责任，确保任务措施落实。按照高效便民、不误农时的原则，充分发挥乡、村两级组织职能作用，动员农户及时开展自主喷防。因地制宜推进统防统治、群防群治，做好示范带动作用，力争全县以小麦条锈病为主的病虫害防治做到全覆盖。

（二）严格资金管理。县农技中心要加强与县财政局的协调配合，严格专款专用，要按照粮油保障资金管理办法和全省实施细则，管好用好项目资金，强化项目绩效目标管理，最大程度发挥资金效益。要加强对“一喷三防”的组织实施，不得挤占、滞留、挪用和整合资金，确保目标任务全面完成。物资采购和社会化服务购买要在“一喷三防”实施关键节点前完成。

（三）做好物资保障。物资采购到位后，农技中心要第一时间将药物分配发放到乡镇，各乡镇领取药物后要管好用好补助物资，严禁滞留或用于小麦之外的其他作物上，一旦发生群众举报、上访或其他违规事件，一经查实，将严肃处理。组织村组将药物发放至经营主体和农户手中后，根据小麦生长节点和病虫害发生的关键节点，迅速组织开展统防统治和群防群治。各乡镇要确定专人负责，组织村组对喷防面积和物资发放领取等进行造册登记备案，由农户签字确认，乡村审核汇总并加盖公章后，于6月30日前上报县农技中心存档备案，做到有据可查，资料完整可信。

（四）加大技术指导。充分利用广播、电视、网络、微信、“12316”平台、明白纸、挂图等多种形式，对专业化防治组织、合作社、种植大户、家庭农场等新型农业生产经营主体开展技术培训和指导服务，通过举办培训班、召开现场会等措施，加强对为小麦“一喷三防”补贴政策和技术措施的宣传力度，技术指导小组要下沉一线开展技术指导，确保技术服务到户到田。

（五）加强监督检查。县农业农村局将抽调相关人员组成督查组，在病虫防治关键时期深入各乡镇，对物资发放、农户使用及开展防治等情况进行督查。对思想不重视、行动迟缓、工作滞后、措施不力，造成工作被动、小麦产量损失严重的乡镇进行通报批评。对发生挤占、截留、挪用补助物资的，一经发现，严肃追究相关单位和人员责任。